Báo cáo của Bộ Kế hoạch & Đầu tư (KH & ĐT) cho biết đầu tư công đã có những thay đổi tích cực. Các bộ, cơ quan và địa phương đã chú trọng đến việc xác định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, trước khi phê duyệt quyết định đầu tư. Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách Trung ương, vốn trái phiếu Chính phủ, các địa phương đã chấp hành tốt việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, việc phê duyệt dự án thực hiện đúng theo ý kiến thẩm định của Bộ KH & ĐT và Bộ Tài chính. Việc bố trí vốn đầu tư được tập trung hơn giai đoạn trước. Hàng năm đã dành số vốn đáng kể để thanh toán vốn ứng trước và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản; số lượng dự án khởi công mới các năm qua giảm mạnh so với thời kỳ trước. Việc bố trí vốn tập trung hơn đã góp phần đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa công trình, dự án vào sử dụng phát huy hiệu quả.
Tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản được kiểm soát chặt chẽ hơn. Việc bố trí vốn đầu tư bước đầu đã có sự kiểm soát tốt, các dự án đầu tư về cơ bản được thực hiện theo đúng mức vốn kế hoạch đã giao, góp phần hạn chế nợ đọng. Tình trạng tạm ứng vốn cho các nhà đầu tư khi chưa có khối lượng được quản lý chặt chẽ. Việc phân bổ vốn được thực hiện theo kế hoạch trung hạn 3, 5 năm giúp các bộ, ngành, địa phương chủ động hơn trong việc quản lý, sử dụng vốn được giao. Việc ban hành chính sách, văn bản liên quan đến vấn đề này cũng tạo môi trường thuận lợi hơn để thu hút các nguồn vốn đầu tư tư nhân, đầu tư trực tiếp nước ngoài…
Tuy nhiên, Bộ KH & ĐT cho biết vẫn chưa khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo giữa các văn bản pháp luật có liên quan đến đầu tư công. Việc triển khai thực hiện và chấp hành các quy định pháp luật của một số cơ quan, đơn vị còn thực hiện chưa nghiêm, chưa chấp hành đầy đủ các quy định về bố trí vốn, về theo dõi, đánh giá, kiểm tra kế hoạch, chương trình, dự án thực hiện chưa tốt. Chưa khắc phục triệt để tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản, vẫn còn một số địa phương có số nợ đọng xây dựng cơ bản lớn, nhưng chưa có giải pháp khắc phục hiệu quả.
Năm 2013, tổng số dự án bố trí không đúng quy định là 220 dự án với số vốn trong nước là 2,146 tỷ đồng, chiếm 4,4% tổng số vốn trong nước của ngân sách Trung ương. Sang năm 2014, tổng số dự án bố trí không đúng quy định vẫn còn 42 dự án với số vốn 602,9 tỷ đồng, chiếm 1,3% tổng số vốn trong nước của ngân sách Trung ương.
Tổng số nợ đọng XDCB đến hết 30/6/2013 là 32.873 tỷ đồng. Đến hết 2012 có 1 bộ và 14 địa phương có số nợ đọng cao trên 1.000 tỷ đồng, gồm: Bộ GTVT 1.212 tỷ đồng, Hà Giang 3.904 tỷ đồng, Phú Thọ 1.277 tỷ đồng, Hà Nội 1.983 tỷ đồng, Vĩnh Phúc 1.861 tỷ đồng, Ninh Bình 3.954 tỷ đồng, Nam Định 2.008 tỷ đồng, Thái Bình 2,627 tỷ đồng, Đà Nẵng 2.936 tỷ đồng, Đắk Lắk 2.189 tỷ đồng… Nợ xây dựng cơ bản tập trung ở khối địa phương, chiếm khoảng 93,8% tổng số nợ đọng của cả nước.
Nhận định về kết quả thực hiện tái cơ cấu đầu tư công trong thời gian vừa qua, Chính phủ cho biết các tồn tại, hạn chế đã tồn tại trong một thời gian dài, chưa thể khắc phục hoàn toàn trong ngắn hạn. Vẫn còn tình trạng chuẩn bị đầu tư và phê duyệt dự án chỉ mang tính hình thức để có điều kiện ghi vốn. Khi dự án đã được quyết định đầu tư và bố trí vốn mới thực sự tiến hành chuẩn bị đầu tư nên chưa thể tiến hành thi công và giải ngân hết số vốn kế hoạch được giao. Vì vậy, phải điều chỉnh lại quyết định đầu tư và tổng mức đầu tư, gây khó khăn trong cân đối vốn và làm chậm tiến độ dự án.
Tình trạng đầu tư dàn trải, chậm tiến độ, nợ đọng xây dựng cơ bản… vẫn chưa được xử lý triệt để. Tổng số vốn ứng trước chưa có nguồn thu hồi còn khá lớn. Nhiều bộ, ngành, địa phương có số vốn ứng trước vượt quá kế hoạch được giao hàng năm. Một số bộ, ngành, địa phương vẫn đề xuất khởi công mới các dự án trong khi chưa cân đối đủ nguồn vốn để thanh toán nợ đọng. Một số dự án khởi công mới chưa đủ thủ tục đầu tư hoặc bố trí vốn dàn trải, không đáp ứng yêu cầu hoàn thành của dự án…
