Bộ Tài chính đang lấy ý kiến các bộ, ngành, hiệp hội liên quan về dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
Đáng chú ý, Điều 29 dự thảo Nghị định đề xuất điều chỉnh giảm mức miễn thuế đối với hàng hóa có trị giá nhỏ. Chính sách này dự kiến tác động trực tiếp đến các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại điện tử, logistics, chuyển phát nhanh và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Theo quy định hiện hành tại Điều 29 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 18/2021/NĐ-CP, hàng hóa nhập khẩu gửi qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh có trị giá hải quan từ 1 triệu đồng trở xuống hoặc có số tiền thuế phải nộp từ 100 nghìn đồng trở xuống được miễn thuế nhập khẩu.
Trường hợp hàng hóa có trị giá hải quan vượt 1 triệu đồng hoặc có tổng số tiền thuế phải nộp trên 100 nghìn đồng thì phải nộp thuế nhập khẩu đối với toàn bộ lô hàng.
Đối với hàng hóa thông thường, hàng hóa có tổng trị giá hải quan từ 500 nghìn đồng trở xuống hoặc có tổng số tiền thuế xuất nhập khẩu phải nộp từ 50 nghìn đồng trở xuống cho một lần xuất nhập khẩu được miễn thuế. Quy định này không áp dụng đối với hàng hóa là quà biếu, quà tặng, hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới và hàng hóa gửi qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh.
Như vậy, cùng là hàng hóa có trị giá nhỏ nhưng pháp luật hiện hành đang quy định các ngưỡng miễn thuế khác nhau tùy trường hợp.
Bộ Tài chính cho rằng, sự phát triển nhanh của thương mại điện tử xuyên biên giới khiến số lượng lô hàng giá trị nhỏ tăng mạnh. Việc duy trì các ngưỡng miễn thuế khác nhau không còn phù hợp, đồng thời có thể tạo lợi thế cho hàng nhập khẩu và phát sinh nguy cơ chia nhỏ đơn hàng để hưởng ưu đãi thuế.
Trong bối cảnh đó, việc rà soát ngưỡng miễn thuế được đặt ra nhằm phù hợp hơn với thực tế phát triển của thương mại điện tử, đồng thời hạn chế khả năng lợi dụng chính sách và bảo đảm công bằng giữa hàng hóa nhập khẩu với hàng hóa được sản xuất, kinh doanh trong nước.
Theo Cục Hải quan, đề xuất đưa ngưỡng miễn thuế nhập khẩu về mức 100.000 đồng có căn cứ pháp lý. Việt Nam là thành viên Công ước Kyoto sửa đổi từ năm 2008. Phụ lục tổng quát của Công ước bắt buộc các quốc gia quy định ngưỡng trị giá hoặc tiền thuế tối thiểu không thu để tránh chi phí hành chính vượt quá số thuế thu được, nhưng dành quyền cho mỗi nước tự xác định mức phù hợp.
Trên cơ sở thực tiễn, Bộ Tài chính đánh giá, không nên tiếp tục miễn thuế xuất nhập khẩu đối với hàng trị giá nhỏ. Tuy nhiên, để tuân thủ cam kết quốc tế và Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, giải pháp phù hợp là tiếp tục duy trì cơ chế miễn thuế, nhưng thu hẹp đáng kể định mức được hưởng.
Cụ thể, dự thảo sửa đổi Điều 29 theo hướng hàng hóa có tổng trị giá hải quan từ 100 nghìn đồng trở xuống hoặc có tổng số tiền thuế xuất nhập khẩu phải nộp từ 10 nghìn đồng trở xuống cho một lần xuất nhập khẩu được miễn thuế xuất nhập khẩu.
Mức 10 nghìn đồng được đề xuất trên cơ sở tương ứng với mức phí hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu gửi qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh quy định tại Thông tư số 86/2025/TT-BTC ngày 28/8/2025.
Theo Bộ Tài chính, lấy mức thuế được miễn là 10 nghìn đồng tương ứng với phí hải quan nhằm phù hợp với nguyên tắc bù đắp chi phí về thủ tục hải quan cho nhà nhập khẩu.
Đối với ngưỡng trị giá, Bộ Tài chính căn cứ mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi bình quân khoảng 11,8%. Theo đó, với mức thuế suất 10%, số tiền thuế 10 nghìn đồng tương ứng với trị giá hải quan của hàng hóa khoảng 100 nghìn đồng.
Quy định không áp dụng đối với quà biếu, quà tặng và hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới.
Cùng với việc điều chỉnh ngưỡng miễn thuế, dự thảo cũng đề xuất lược bỏ các quy định về hồ sơ, thủ tục miễn thuế tại khoản 4 và khoản 5 Điều 29 do nội dung này đã được quy định tại Thông tư số 86/2026/TT-BTC để thực hiện theo thẩm quyền ban hành văn bản quy định tại Luật Quản lý thuế.
