Đề nghị giao Phòng KTHS Công an cấp tỉnh giám định pháp y thương tích là cần thiết, phù hợp

Dự thảo Luật Giám định tư pháp (sửa đổi) gồm 6 chương, 45 điều, sửa 34 điều, bổ sung 9 điều, tập trung vào việc chuẩn hóa tiêu chuẩn giám định viên, củng cố tổ chức giám định công lập, mở rộng cơ chế giám định tư pháp, đồng thời tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong hoạt động giám định.

11/11/2025 10:10

Lấy ý kiến về chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp trong lĩnh vực kỹ thuật hình sự

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, sáng 11/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Giám định tư pháp (sửa đổi). Qua thảo luận, đa số các đại biểu nhất trí cần sửa đổi luật này nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập hiện nay trong hoạt động giám định tư pháp, đáp ứng yêu cầu của hoạt động tố tụng, công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong tình hình mới.

Tham gia phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Tiến Nam - Viện trưởng Viện khoa học hình sự, Bộ Công an (đoàn Quảng Trị) bày tỏ sự thống nhất cao với dự án luật. Đại biểu cho rằng, việc xây dựng luật là phù hợp với các chủ trương, chính sách lớn của Đảng, Nhà nước, giúp khắc phục kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành Luật Giám định tư pháp năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020), và đáp ứng yêu cầu hoạt động tố tụng khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Góp ý về các nội dung cụ thể, đại biểu Nguyễn Tiến Nam bày tỏ sự đồng tình cao với nội dung giao Phòng Kỹ thuật hình sự (KTHS) Công an cấp tỉnh được thực hiện giám định pháp y thương tích, theo quy định tại khoản 4 Điều 17 dự thảo luật.

Đề nghị giao Phòng KTHS Công an cấp tỉnh giám định pháp y thương tích là cần thiết, phù hợp -0 — Đại biểu Nguyễn Tiến Nam bày tỏ sự đồng tình cao với nội dung giao Phòng KTHS Công an cấp tỉnh được thực hiện giám định pháp y thương tích

Đại biểu cung cấp thông tin, trước năm 2012, theo Pháp lệnh giám định tư pháp năm 2004, Phòng KTHS Công an cấp tỉnh được tiến hành giám định pháp y tử thi và pháp y thương tích. Tuy nhiên, Luật GĐTP năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) lại quy định Phòng KTHS Công an cấp tỉnh chỉ được giám định pháp y tử thi. Đại biểu nhận định, điều này gây lãng phí nguồn nhân lực, trang thiết bị và chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm.

Phân tích về năng lực của lực lượng này, đại biểu Nguyễn Tiến Nam khẳng định Phòng KTHS Công an cấp tỉnh hiện có đủ điều kiện để triển khai giám định pháp y thương tích. Về nhân lực, hiện 34 Phòng KTHS có 209 giám định viên pháp y và 238 người giúp việc. Bên cạnh đó, còn có đội ngũ chuyên gia, bác sĩ, y tá, kỹ thuật viên làm việc tại các bệnh viện thuộc Bộ Công an, bệnh viện, bệnh xá của Công an tỉnh, thành phố và các trại giam, sẵn sàng phối hợp khi có yêu cầu. Nguồn cán bộ bổ sung cho lực lượng giám định pháp y CAND cũng rất dồi dào và chất lượng, từ tuyển dụng bác sĩ, sinh viên trường y, hay nguồn đào tạo tại Học viện Quân y. Từ năm 2025, Học viện Kỹ thuật và Công nghệ an ninh bắt đầu triển khai đào tạo ngành y khoa để tăng cường nhân lực cho lực lượng CAND, trong đó có đội ngũ bác sĩ thực hiện công tác giám định pháp y.

Đề nghị giao Phòng KTHS Công an cấp tỉnh giám định pháp y thương tích là cần thiết, phù hợp -1 — Các đại biểu tham gia phiên thảo luận.

Một ưu điểm của đội ngũ giám định viên pháp y Phòng KTHS là bên cạnh việc được đào tạo chuyên môn về y khoa còn được đào tạo về nghiệp vụ Công an, về điều tra hình sự, dấu vết hình sự. Lực lượng này được bố trí trực ban chiến đấu 24/24h nên sẵn sàng tham gia khám nghiệm, giám định đối với các vụ việc xảy ra trên các địa bàn cơ sở, đảm bảo nhanh chóng, kịp thời.

Về cơ sở vật chất, trang thiết bị, hiện 34 Phòng KTHS Công an cấp tỉnh đều đã triển khai các chuyên ngành hỗ trợ giám định thương tích như giám định nồng độ cồn trong máu, ma túy sinh học, ADN và giám định độc chất. Các đơn vị này đều có hệ thống phòng thí nghiệm hỗ trợ đánh giá cơ chế hình thành thương tích, công cụ, phương tiện gây án, dấu vết va chạm trong tai nạn giao thông và giám định sinh học. Nếu Phòng KTHS được giao nhiệm vụ giám định pháp y thương tích, trước mắt sẽ tận dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện có như máy siêu âm, máy điện tim, máy chụp X-quang… và chỉ cần bố trí thêm một số phương tiện là có thể triển khai ngay. Việc này cũng sẽ thực hiện được ngay vì Bộ Công an đang triển khai Đề án hiện đại hóa công tác KTHS trong CAND theo Quyết định số 29/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Đại biểu Nguyễn Tiến Nam cũng chỉ ra thực tế, lực lượng Pháp y CAND đã tiến hành giám định hàng trăm nghìn vụ việc, đều đảm bảo tính khách quan, phục vụ tốt cho công tác điều tra, xử lý tội phạm. Trong nhiều vụ án như cố ý gây thương tích, xâm hại tình dục, giám định viên pháp y phải thực hiện ngay, bất kể ngày đêm.

Một bất cập trong thực tiễn là nhiều vụ việc cùng có người chết, người bị thương, cơ quan tiến hành tố tụng phải trưng cầu hai lực lượng (pháp y Công an thực hiện giám định pháp y tử thi, pháp y y tế thực hiện giám định pháp y thương tích). Tình trạng này xảy ra trong khi đội ngũ giám định viên pháp y tại Phòng KTHS Công an cấp tỉnh có thể đáp ứng được cả hai lĩnh vực này. Hơn nữa, việc giám định pháp y (bao gồm cả tử thi và thương tích) bên cạnh kiến thức chuyên môn pháp y cần phải có kiến thức về truy nguyên hình sự, dấu vết hình sự để nghiên cứu, đánh giá về cơ chế hình thành dấu vết, loại vật gây thương tích và đánh giá tổng thể với hệ thống dấu vết khác ở hiện trường.

Do đó, đại biểu kết luận việc bổ sung thêm chức năng giám định pháp y thương tích cho Phòng KTHS Công an cấp tỉnh là cần thiết, hoàn toàn phù hợp với thực tiễn và đáp ứng yêu cầu hoạt động tố tụng hiện nay.

Sửa đổi Luật Đầu tư: Rà soát, cắt giảm 25 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện

Sáng 11/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội nghe tờ trình dự án Luật Đầu tư (sửa đổi).

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, dự thảo luật làm rõ phạm vi các dự án phải thực hiện chấp thuận chủ trương. Theo đó, chỉ chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư phát triển hạ tầng trong một số lĩnh vực quan trọng, nhạy cảm, như: Cảng biển, sân bay, viễn thông, xuất bản, báo chí…; các dự án đề xuất sử dụng đất đai, khu vực biển; các dự án ảnh hưởng lớn đến môi trường, tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường hoặc thực hiện tại khu vực có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh…

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày tờ trình dự án Luật Đầu tư (sửa đổi).

Về thủ tục đầu tư đặc biệt (cơ chế luồng xanh), dự thảo luật cho phép các dự án đầu tư tại khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung, khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế và khu chức năng trong khu kinh tế được quyền lựa chọn đăng ký đầu tư theo thủ tục đầu tư đặc biệt (luồng xanh), trừ một số dự án có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng như dự án sân bay, cảng biển… tại khu kinh tế, khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế và dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ.

Dự thảo luật để cho phép nhà đầu tư nước ngoài được thành lập tổ chức kinh tế mà không yêu cầu phải có dự án đầu tư trước khi thành lập nhưng phải đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài quy định của Luật khi thực hiện thủ tục thành lập tổ chức kinh tế.

Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết sẽ rà soát, cắt giảm 25 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện không đáp ứng các tiêu chí, điều kiện theo quy định tại Luật Đầu tư, bao gồm: Kinh doanh dịch vụ kế toán; Kinh doanh làm thủ tục về thuế; Xuất khẩu gạo; Kinh doanh tạm nhập, tái xuất hàng thực phẩm đông lạnh…

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi trình bày báo cáo thẩm tra.

Báo cáo thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi đề nghị tiếp tục rà soát, bảo đảm thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng về đổi mới tư duy trong công tác xây dựng pháp luật, phát triển kinh tế tư nhân, đột phá phát triển khoa học, công nghệ, hội nhập quốc tế, hợp tác đầu tư nước ngoài; bảo đảm an ninh - quốc phòng, an sinh xã hội; cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục trong đầu tư, kinh doanh, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Đáng chú ý, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế - Tài chính của Quốc hội cũng đề nghị nghiên cứu để có phương án quy định cụ thể tại dự thảo Luật về hoạt động đầu tư kinh doanh “thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng” bảo đảm rõ ràng, xem xét quy định loại trừ trường hợp sản xuất thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng hoặc linh phụ kiện thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng chỉ phục vụ hoạt động xuất khẩu, không tiêu dùng, sử dụng tại Việt Nam hoặc các mục đích đặc dụng, bảo hành, phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, y tế, sản xuất dược phẩm, bảo vệ quốc phòng, an ninh…