Thay vào đó, việc thu phí này sẽ được tiến hành theo lộ trình cụ thể do NHNN đưa ra trên cơ sở tính toán đầy đủ của các Vụ chức năng về các chi phí liên quan đến đầu tư kinh doanh ATM của các ngân hàng thương mại hiện nay. Về nguyên tắc, lộ trình này sẽ dựa trên cơ sở hài hòa lợi ích của khách hàng sử dụng thẻ cũng như các ngân hàng cung cấp dịch vụ