Báo CAND đã đăng bài “Cần sớm triển khai dự án Rusalka ở Nha Trang” đề cập đến việc UBND tỉnh Khánh Hòa đã có kết luận cho phép Công ty cổ phần Du lịch Trọng điểm Nha Trang (Focus Travel Nha Trang) là nhà đầu tư mới tiếp tục thực hiện dự án Rusalka. Đây là thông tin được dư luận hết sức quan tâm bởi lẽ việc một dự án trọng điểm như Rusalka càng bị kéo dài thì sẽ gây ra lãng phí lớn cho tỉnh Khánh Hòa và cả nước. Vì thế việc sớm hoàn thiện thủ tục để cho phép thành lập Công ty cổ phần Du lịch Trọng điểm Nha Trang là nhà đầu tư mới tiếp tục thực hiện dự án Rusalka cũng là giải pháp tổng thể thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ nhằm đẩy nhanh việc thực hiện dự án quan trọng này.
Dự án Rusalka đã có chủ đầu tư mới
Dự án khu nghỉ dưỡng cao cấp Rusalka do R.I.T làm chủ đầu tư trên khu đất ven biển phía Bắc Nha Trang với diện tích 43,8ha được Bộ Kế hoạch & Đầu tư cấp phép từ năm 2000 với tổng vốn đầu tư 15 triệu USD. Sau một thời gian khởi động, cuối tháng 6/2005, các cơ quan bảo vệ pháp luật đã khởi tố vụ án hình sự, bắt tạm giam ông Nguyễn Đức Chi - Chủ tịch HĐQT Công ty RIT - để phục vụ điều tra, kê biên toàn bộ dự án Rusalka. Theo đề xuất của cơ quan điều tra, giấy phép đầu tư dự án Rusalka cũng bị Bộ Kế hoạch - Đầu tư thu hồi, dự án Rusalka bị bỏ dở dang từ đó.
Sau khi được trả tự do vào đầu năm 2010, ông Nguyễn Đức Chi đã đề nghị khôi phục dự án. Tại quyết định ngày 1/4/2010, Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao đã hủy bỏ lệnh kê biên tài sản dự án Rusalka. Về quyền sở hữu đối với tài sản dự án Rusalka, theo Quyết định giám đốc thẩm của TAND tối cao số 07/2010/HS-GĐT ngày 1/4/2010 và theo Văn bản số 92/TA-HS ngày 22/3/2011 của TANDTC thì tài sản dự án Rusalka “bị kê biên trong vụ án” và “đã được hủy bỏ biện pháp kê biên” là tài sản của ông Nguyễn Đức Chi.
Do việc chậm triển khai dự án Rusalka trên thực tế đã gây lãng phí lớn nên ngày 1/10/2010, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo xử lý dự án Rusalka theo hướng “thành lập doanh nghiệp mới, dự án mới để tiếp tục đầu tư trên cơ sở khối tài sản còn lại của dự án cũ”. Đến ngày 29/6/2011, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục chỉ đạo thanh lý dự án Rusalka và giải quyết dứt điểm những vấn đề tồn tại liên quan tài sản.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, tháng 4/2010, ông Nguyễn Đức Chi đã có văn bản gửi UBND tỉnh Khánh Hòa, đồng ý chuyển giao tài sản dự án Rusalka, nghĩa vụ và trách nhiệm liên quan tới khối tài sản này cho Công ty CP Du lịch Trọng điểm Nha Trang - là pháp nhân mới - sẽ được thành lập trên cơ sở khối tài sản còn lại của dự án cũ theo như đề xuất của Bộ Kế hoạch & Đầu tư tại Văn bản số 227/BKH-ĐTNN ngày 13/9/2010 (đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý tại Văn bản số 1173/VPCP-KNTN ngày 1/10/2010 của Văn phòng Chính phủ).
Vì thế ngày 27/10/2011, UBND tỉnh Khánh Hòa đã ra Thông báo số 389/TB-UBND về “Kết luận của UBND tỉnh về thanh lý dự án Rusalka và triển khai các bước theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ”, Thông báo nêu rõ: UBND tỉnh quyết định lựa chọn Công ty cổ phần Du lịch Trọng điểm Nha Trang là nhà đầu tư mới tiếp tục thực hiện dự án Rusalka.
Cần hoàn thiện thủ tục pháp lý để chủ đầu tư mới hoạt động
Cũng liên quan đến việc xem xét lựa chọn Công ty cổ phần Du lịch Trọng điểm Nha Trang (Focus Travel) - nhà đầu tư mới tiếp tục thực hiện dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Rusalka (Nàng tiên cá) ở phường Vĩnh Hòa, TP Nha Trang, ông Nguyễn Chiến Thắng - Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa cho biết: Nhà đầu tư này là pháp nhân mới được thành lập trên cơ sở khối tài sản còn lại của dự án cũ theo đề xuất của Bộ Kế hoạch- Đầu tư tại Văn bản số 227/BKH-ĐTNN ngày 13/9/2010 đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý tại Văn bản số 1173/VPCP-KNTN ngày 1/10/2010 của Văn phòng Chính phủ.
Tiêu chuẩn để lựa chọn nhà đầu tư mới được thực hiện theo quy định tại Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư 2005. Ngoài ra, nhà đầu tư mới phải cam kết thừa kế tất cả nghĩa vụ, trách nhiệm công nợ của nhà đầu tư cũ là Công ty Đầu tư – Phát triển du lịch Rus Inves Tus (R.I.T); cam kết tiến độ thực hiện dự án và giải trình khả năng tài chính thực hiện dự án, việc cam kết tiến độ dự án được thực hiện theo hình thức ký quỹ hoặc bảo lãnh của ngân hàng với số tiền 10 tỷ đồng, khi nhà đầu tư thực hiện không đúng cam kết thì số tiền đó được thu nộp ngân sách tỉnh Khánh Hòa.
Tại kết luận về việc thanh lý dự án Rusalka và đề xuất hướng giải quyết theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh Khánh Hòa khẳng định: “Về việc chưa thống nhất công nợ giữa nhà đầu tư cũ và các tổ chức, cá nhân có liên quan, đề nghị các bên xử lý theo quy định pháp luật”.
Kết luận này được UBND tỉnh Khánh Hòa đưa ra trong bối cảnh nhà thầu BMC (Bộ Công thương) đòi chủ đầu tư dự án (Công ty RIT) bồi thường thiệt hại hơn 275 tỷ đồng do giá trị thi công của nhà thầu (theo tài liệu của RIT là 51,6 tỷ) bị đóng băng ở dự án trong quá trình tố tụng hình sự xảy ra đối với ông Nguyễn Đức Chi.
| Ông Võ Tấn Thái - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa: Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến chỉ đạo cho phép thành lập pháp nhân mới Quan hệ giữa Công ty BMC và các nhà thầu khác có với Công ty R.I.T là quan hệ phát sinh trên cơ sở hợp đồng kinh tế, dân sự; hoàn toàn không phải là mối quan hệ hành chính. Việc giải quyết các tranh chấp phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng giữa các bên không thuộc thẩm quyền của các cơ quan hành chính, mà thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự. Theo quy định tại Điều 69 Nghị định 108/2006/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư năm 2005 thì việc thanh lý dự án đầu tư do nhà đầu tư thực hiện, không có cơ chế Nhà nước đứng ra thanh lý. Việc thanh lý phải được thực hiện trước khi nhà đầu tư bị rút giấy phép đầu tư. Bộ Kế hoạch & Đầu tư rút giấy phép đầu tư dự án Rusalka năm 2006, tuy nhiên do nhiều nguyên nhân khách quan, việc thanh lý lúc đó không được thực hiện. Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến chỉ đạo cho phép thành lập pháp nhân mới trên cơ sở khối tài sản còn lại của dự án Rusalka để tiếp tục đầu tư dự án như là dự án mới nhằm bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư và tránh tổn thất về tài sản không đáng có. Vậy nên, việc hoàn thiện thủ tục pháp lý cho phép Công ty Focus Travel Nha Trang là nhà đầu tư mới kế thừa nghĩa vụ về công nợ của chủ đầu tư cũ và sớm tiếp tục thực hiện dự án Rusalka là giải pháp tổng thể nhằm thực hiện nghiêm túc và hiệu quả chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đối với một dự án đã kéo dài hơn 12 năm tại TP Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa, cũng là giải pháp đúng quy định của pháp luật để các bên có tranh chấp dân sự giải quyết tranh chấp theo trình tự, thủ tục phù hợp với quy định của pháp luật |
