Liên quan đến hành vi sử dụng chữ ký đóng dấu của Liên danh Tư vấn giám sát hợp đồng “siêu” dự án chống ngập tại TP Hồ Chí Minh:

Bộ Tư pháp khẳng định đó là hành vi không phù hợp quy định pháp luật (!)

“Ông L.Fernando Requena từ ngày 14-7 đã không còn ở Việt Nam, nhưng Đoàn Tư vấn giám sát hợp đồng đã phát hành hơn 30 văn bản liên quan đến dự án gửi đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đóng dấu chữ ký của ông L.Fernando Requena là không phù hợp với quy định của pháp luật”, Bộ Tư pháp khẳng định.

Như Báo CAND đã thông tin, mãi đến khi việc ông L. Fernando Requena, Trưởng Đoàn tư vấn giám sát hợp đồng (TVGSHĐ) dự án “Giải quyết ngập do triều khu vực TP Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu - giai đoạn 1” (gọi tắt là Dự án chống ngập do triều - PV) có tổng mức đầu tư gần 10.000 tỷ đồng, tự ý rời Việt Nam từ ngày 14-7-2018 bị phát hiện, trong khi sau thời điểm này, hàng chục văn bản của TVGSHĐ gửi UBND TP Hồ Chí Minh và các cơ quan chức năng vẫn có chữ ký của ông này; phía Liên danh TVGSHĐ mới thừa nhận đã sử dụng hình thức chữ ký đóng dấu.

Tuy nhiên, giải thích với Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước TP Hồ Chí Minh (Trung tâm chống ngập - PV), Liên danh TVGSHĐ biện minh rằng vị trí Trưởng Đoàn tư vấn chỉ có 7 tháng được tính công trên tổng số 24 tháng thi công và 30 tháng bảo hành (54 tháng) của dự án nên ông L. Fernando Requena không thể có mặt thường xuyên và phải chỉ đạo từ xa qua email, fax…

Và do đó, bộ phận thường trực của Liên danh TVGSHĐ phải sử dụng chữ ký dấu. TVGSHĐ còn nói rằng nếu muốn ông Trưởng Đoàn tư vấn làm việc 100% thời gian, thành phố phải bố trí thêm ngân sách để trả lương, chi phí ăn ở, đi lại… với số tiền thù lao hơn 363 triệu đồng/tháng (gấp hơn 5 lần Phó Trưởng Đoàn tư vấn người Việt Nam), cùng các khoản tiền công tác phí hơn 820 triệu đồng.

Một văn bản được ký khi ông L.Fernando Requena không có mặt tại Việt Nam.
Một văn bản được ký khi ông L.Fernando Requena không có mặt tại Việt Nam.

Trước hành vi bất thường của Liên danh TVGSHĐ, ngày 6-11 vừa qua, Trung tâm chống ngập đã đề nghị Bộ Tư pháp hướng dẫn xác định hiệu lực pháp lý của việc sử dụng dấu chữ ký. Ngày 15-11, Cục Kiểm tra văn bản Quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) có Công văn số 642/KTrVB-KT gửi Trung tâm chống ngập, khẳng định: “Với việc ông L.Fernando Requena từ ngày 14-7-2018 đã không còn ở Việt Nam nhưng Đoàn TVGSHĐ đã phát hành hơn 30 văn bản liên quan đến dự án gửi đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đóng dấu chữ ký của ông L.Fernando Requena, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật khẳng định nếu văn bản đã phát hành sử dụng dấu chữ ký của người có thẩm quyền ký nhưng người đó vắng mặt và không ký trực tiếp vào bản gốc văn bản lưu tại văn thư cơ quan, tổ chức thì không phù hợp với quy định của pháp luật”.

Cũng xin được nói thêm, trong số hơn 30 văn bản không phù hợp quy định pháp luật được TVGSHĐ ban hành, nhiều văn bản có nội dung rất “nhạy cảm”. Đơn cử như trong một số văn bản, Liên danh TVGSHĐ “tố” nhà đầu tư thay thép G7 bằng thép Trung Quốc. Trước sự việc gây nghi ngờ trong dư luận từ các văn bản này, sau các kết quả thẩm định, ngày 22-8-2018, Sở NN&PTNT (đơn vị được UBND thành phố ủy quyền) có văn bản gửi UBND thành phố tái khẳng định việc thay đổi tiêu chuẩn vật liệu thép chế tạo cửa van các cống giữa giai đoạn thiết kế cơ sở và giai đoạn thiết kế bản vẽ thi công của nhà đầu tư là phù hợp nhằm tối ưu hóa sản phẩm thiết kế, phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành.

Không phải chỉ vậy, phía Liên danh TVGSHĐ còn đóng dấu chữ ký để ban hành hàng loạt văn bản có nội dung không đúng sự thật, gây ảnh hưởng đến uy tín cho nhà đầu tư. Đó là Văn bản HFTC-SCFC/LO-18-048 ngày 25-7 của TVGSHĐ báo cáo về “Thiếu sót hồ sơ pháp lý theo quy định của pháp luật về luật bảo vệ môi trường”; Văn bản HFTC-SCFC/LO-18-049 ngày 25-7 của TVGSHĐ “Báo cáo về các sai phạm trong quá trình đổ bùn thải nạo vét”; Văn bản HFTC-SCFC/LO-18-056 ngày 30-8 về “Đề xuất thu hồi giá trị khối lượng bùn nạo vét đã được xác nhận giải ngân”…

Theo báo cáo của cơ quan chức năng thành phố, từ tháng 1-2018 đến ngày 14-7-2018, Liên danh TVGSHĐ đã phát hành 45 văn bản, trong đó có khoảng 35 văn bản đóng dấu chữ ký với nhiều nội dung cảnh báo thiếu cơ sở (như kể trên) khiến lãnh đạo TP Hồ Chí Minh không dám đặt bút ký xác nhận khối lượng thi công hoàn thành, dẫn đến việc ngân hàng cho vay tạm ngưng giải ngân; khiến dự án buộc phải tạm dừng thi công từ ngày 27-4-2018 khi đã hoàn thành 72% khối lượng.

Cũng cần thông tin thêm, ngày 5-10-2018, Liên danh TVGSHĐ sử dụng chữ ký đóng dấu phát hành Văn bản số HTFC-SCFC/LO-18-068 gửi Phòng Cảnh sát hình sự Công an TP Hồ Chí Minh tố cáo một số nhân viên tư vấn bị đe dọa, phải sống trong trạng thái bất an vì đang làm việc cho Liên danh TVGSHĐ. Cũng nại cớ này, trước đó, Liên danh TVGSHĐ từ chối dự cuộc họp do Trung tâm chống ngập tổ chức nhằm tháo gỡ vướng mắc, tránh nguy cơ nguồn vốn giá rẻ bị “cắt” do dự án tạm dừng quá lâu.

Đến ngày 15-10, Liên danh TVGSHĐ đã cử ông Phạm Văn Hoàng đến Phòng Cảnh sát hình sự làm việc. Ông Hoàng khai không biết nội dung tố cáo và người nắm rõ sự việc trên là bà Phạm Xuân Lộc Thảo, thư ký phiên dịch Văn phòng dự án. Bà Thảo là người trực tiếp soạn thảo văn bản, gửi mail trực tiếp cho ông L.Fernando Requena với sự đồng ý có phúc đáp mail trả lời của ông L.Fernando Requena nên đơn tố cáo số HTFC-SCFC/LO-18-068 mới được phát hành gửi cho Phòng Cảnh sát hình sự.

Tuy nhiên, khi Phòng Cảnh sát hình sự gửi giấy mời đến 3 lần, bà Thảo vẫn không đến để hợp tác làm rõ nội dung tố cáo. Trong lần nhận thư mời lần thứ 3, Liên danh TVGSHĐ có văn bản (cũng sử dụng chữ ký đóng dấu) từ chối yêu cầu của Phòng Cảnh sát hình sự. TVGSHĐ cho rằng việc mời bà Thảo là “không cần thiết”; đồng thời bày tỏ quan điểm rằng cơ quan điều tra muốn làm rõ thông tin phải có văn bản chính thức, TVGSHĐ sẽ xem xét trả lời sau khi có ý kiến chấp thuận của UBND thành phố (?!).

Trước sự bất hợp tác từ phía “nạn nhân”, ngày 14-11 vừa qua, Phòng Cảnh sát hình sự tiếp tục có văn bản yêu cầu TVGSHĐ cử bà Thảo đến Phòng Cảnh sát hình sự làm rõ một số nội dung tố cáo. Hiện việc sử dụng chữ ký đóng dấu trái pháp luật của Liên danh TVGSHĐ và những hành vi mờ ám của ông Nguyễn Viết Thanh nhằm phá hoại Dự án chống ngập quan trọng này đang được cơ quan điều tra của Bộ Công an làm rõ.

Theo Công văn số 642/KTrVB-KT của Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp), Nghị định số 110/2004/NĐ-CP của Chính phủ về công tác văn thư (sửa đổi bởi Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 8-2-2010) quy định việc ký văn bản phải do người có thẩm quyền trực tiếp ký hoặc những người được giao ký thay, ký thừa ủy quyền, ký thừa lệnh trực tiếp.

Mỗi văn bản phát đi phải lưu hai bản, gồm bản gốc lưu tại văn thư cơ quan, tổ chức và bản chính lưu trong hồ sơ. Bản gốc văn bản là bản hoàn chỉnh về nội dung, thể thức văn bản được cơ quan, tổ chức ban hành và có chữ ký trực tiếp của người có thẩm quyền. Bản chính là bản hoàn chỉnh về nội dung, thể thức văn bản và được cơ quan, tổ chức ban hành.

Khi phát hành văn bản thì phải lưu bản gốc văn bản có chữ ký trực tiếp của người có thẩm quyền. Các văn bản đã phát hành sử dụng dấu chữ ký chỉ hợp pháp khi có nội dung giống với bản gốc văn bản lưu tại văn thư cơ quan, tổ chức đã được người có thẩm quyền duyệt và ký trực tiếp trước khi phát hành.
Bảo Sơn

Các tin khác

Kỳ 1: Dự án chống ngập đội vốn hơn 886 tỷ đồng "đứt gánh" sau 16 năm thi công

Kỳ 1: Dự án chống ngập đội vốn hơn 886 tỷ đồng "đứt gánh" sau 16 năm thi công

Dự án hệ thống kênh tách nước, phân lũ, phòng chống ngập úng các xã phía Nam huyện Kỳ Anh (Hà Tĩnh) có tổng mức đầu tư hơn 886 tỷ đồng, sau 16 năm thi công nhưng không thể hoàn thành, đã bị chấm dứt đầu tư. Thay vào đó, một dự án mới có tổng mức gần 1.400 tỷ đồng được phê duyệt khẩn cấp để giải nguy tình trạng ngập úng cục bộ tại Khu kinh tế Vũng Áng.

Ẩn họa môi trường từ chôn lấp rác thải trái quy định ở Hà Tĩnh

Ẩn họa môi trường từ chôn lấp rác thải trái quy định ở Hà Tĩnh

Do rác thải tồn đọng, quá tải nên tại một số địa phương, các doanh nghiệp ký kết hợp đồng thu gom, vận chuyển đã có dấu hiệu tự ý chôn lấp rác thải chưa qua xử lý. Tình trạng chôn rác thải không chỉ tiềm ẩn mối nguy về môi trường sinh thái, mà còn vi phạm pháp luật về môi trường, cần được chấn chỉnh, xử lý nghiêm.

Cải tạo trường học chậm tiến độ, nhà thầu bị phạt hơn 850 triệu

Cải tạo trường học chậm tiến độ, nhà thầu bị phạt hơn 850 triệu

Sau khi bị chấm dứt hợp đồng tại gói thầu số 22 dự án xử lý ô nhiễm môi trường TP Huế, một nhà thầu tiếp tục bị cơ quan chức năng TP Huế ra quyết định xử phạt hơn 850 triệu đồng do thi công cải tạo các hạng mục tại Trường THPT chuyên Quốc Học Huế chậm tiến độ.

Dự án xử lý ô nhiễm dang dở nhiều năm, Huế “trảm” nhà thầu

Dự án xử lý ô nhiễm dang dở nhiều năm, Huế “trảm” nhà thầu

Dự án xử lý triệt để ô nhiễm môi trường do rác thải sinh hoạt tại các khu vực trọng điểm trên địa bàn TP Huế (gọi tắt dự án xử lý ô nhiễm môi trường) thi công nhiều năm vẫn chưa hoàn thành. Chủ đầu tư đã ra quyết định xử phạt, chấm dứt hợp đồng đối với nhà thầu thi công chậm tiến độ.

Loạt nhà máy rác “ngắc ngoải”, nguy cơ phát sinh điểm nóng về môi trường

Loạt nhà máy rác “ngắc ngoải”, nguy cơ phát sinh điểm nóng về môi trường

Các dự án xử lý rác thải trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh không thể đầu tư xây dựng, hoặc xây dựng xong thì gặp sự cố, không phát huy hiệu quả. Để xử lý lượng rác thải tồn đọng, một số doanh nghiệp liên quan đã lén lút chôn lấp trái phép hoặc xin ngừng hoạt động buộc cơ quan Công an phải vào cuộc.

Bãi tập kết dăm gỗ ém cạnh 4 tổng kho nhiên liệu, hoá chất

Bãi tập kết dăm gỗ ém cạnh 4 tổng kho nhiên liệu, hoá chất

Tại khu vực hậu cảng Khu kinh tế (KKT) Vũng Áng hiện đang tập trung 4 tổng kho của các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực xăng dầu, hoá chất và khí hóa lỏng LPG. Tuy nhiên, cũng trong khu vực này đang hiện hữu bãi tập kết dăm gỗ quy mô lớn nhưng không đảm bảo các biện pháp về PCCC và các biện pháp che chắn ứng phó với gió lớn, đe doạ trực tiếp đến sự an toàn của các doanh nghiệp kinh doanh nhiên liệu, hoá chất.

Loay hoay xử lý “núi rác” khổng lồ chôn lấp trong Khu công nghiệp VSIP Hà Tĩnh

Loay hoay xử lý “núi rác” khổng lồ chôn lấp trong Khu công nghiệp VSIP Hà Tĩnh

Quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư đã phát hiện “núi rác” tồn đọng được chôn lấp dưới lòng đất trong dự án Khu công nghiệp (KCN) VSIP Hà Tĩnh. Đến nay, ngành chức năng vẫn loay hoay tìm giải pháp trong khi chưa có đầy đủ thông tin, cơ sở để xác định trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Làm rõ vụ có dấu hiệu lạm dụng chức vụ ở chợ dân sinh Quảng An

Làm rõ vụ có dấu hiệu lạm dụng chức vụ ở chợ dân sinh Quảng An

Dù không được giao nhiệm vụ thu tiền, làm giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (GCNĐKKD), nhưng bà Nguyễn Thị Thanh Hương, nguyên Phó Trưởng phòng Kinh tế quận Tây Hồ (cũ), vẫn tự ý xuống chợ dân sinh Quảng An (phường Quảng An, quận Tây Hồ cũ), nay là phường Hồng Hà, TP Hà Nội, yêu cầu các hộ kinh doanh nộp tiền, làm GCNĐKKD, khiến nhiều người bức xúc…

Ai chịu trách nhiệm về sai phạm dự án Khu du lịch thác Đam B’ri ?

Ai chịu trách nhiệm về sai phạm dự án Khu du lịch thác Đam B’ri ?

Hàng chục năm kể từ khi được chấp thuận đầu tư, dự án Khu du lịch thác Đam B’ri (Lâm Đồng) vẫn dang dở. Kết luận của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã chỉ ra những vi phạm của chủ đầu tư và còn cho thấy dấu hiệu buông lỏng quản lý của cơ quan chức năng qua nhiều giai đoạn.

Hàng loạt sai phạm tại các dự án nghỉ dưỡng ở hồ Tuyền Lâm

Hàng loạt sai phạm tại các dự án nghỉ dưỡng ở hồ Tuyền Lâm

Từ việc giao hàng trăm héc ta đất, rừng không qua đấu giá theo quy định, buông lỏng quản lý trong nhiều năm, đến những dự án "ôm" đất hơn một thập kỷ nhưng vẫn dang dở…, kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã chỉ ra hàng loạt sai phạm tại các dự án du lịch nghỉ dưỡng ở Khu du lịch Quốc gia hồ Tuyền Lâm.

Trạm trộn bê tông và các công trình nhà ở xây dựng trái phép nhưng đang được các cấp chính quyền địa phương "tháo gỡ" bằng cách phạt, cho tồn tại.

Trạm trộn bê tông, khu sinh thái “mọc” trái phép, chính quyền phạt cho tồn tại

Quá trình cấp đất để khai thác mỏ đá, doanh nghiệp liên tục xảy ra sai phạm. Sau khi bị thu hồi trả về địa phương quản lý, doanh nghiệp này tự ý xây dựng nhiều công trình kiên cố; xây dựng trạm trộn bê tông hoạt động trái phép. Phát hiện sai phạm, chính quyền địa phương xử lý theo kiểu “phạt, cho tồn tại” và ngành chức năng xem xét đề xuất cho thuê đất ngắn hạn làm du lịch trải nghiệm.

Trường mầm non chưa làm xong đã thanh toán 100% giá trị

Trường mầm non chưa làm xong đã thanh toán 100% giá trị

Ông Nguyễn Duy Linh, Phó Giám đốc phụ trách điều hành Ban Quản lý dự án khu vực Đông Hải (thuộc UBND xã Long Điền) nghiệm thu, thanh toán 100% giá trị công trình cho nhà thầu nâng cấp, mở rộng trường mầm non khi chưa hoàn thành, có dấu hiệu "Giả mạo trong công tác". Vụ việc đã được chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra Công an Cà Mau theo quy định.

Chậm chi trả hỗ trợ, bồi thường khiến người dân bức xúc

Chậm chi trả hỗ trợ, bồi thường khiến người dân bức xúc

Dù phương án bồi thường được phê duyệt từ cuối năm 2025, nhưng đến nay đã hơn 6 tháng trôi qua, 171 hộ dân có đất, tài sản trên đất bị ảnh hưởng bởi dự án Cụm công nghiệp (CCN) Hương Xuân (phường Kim Trà, TP Huế) vẫn chưa nhận được kinh phí hỗ trợ, bồi thường.

Hơn 13 năm chưa giao xong hơn 2.000ha đất rừng cho dân tại một xã ở Đắk Lắk, vì sao?

Hơn 13 năm chưa giao xong hơn 2.000ha đất rừng cho dân tại một xã ở Đắk Lắk, vì sao?

Hơn 13 năm kể từ khi tiếp nhận 2.018,5ha đất rừng do cấp có thẩm quyền chuyển giao sau khi thu hồi từ Ban Quản lý rừng phòng hộ (BQL RPH) Sơn Hòa, chính quyền hai xã Sơn Hội, Phước Tân, huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên trước đây – nay là xã Tây Sơn vẫn chưa giao xong diện tích đất rừng nêu trên cho người dân sử dụng, bảo vệ, phát triển rừng.

Trường liên cấp ở xã Thượng Trạch, tỉnh Quảng Trị đang được đẩy nhanh tiến độ theo yêu cầu của lãnh đạo tỉnh Quảng Trị.

Nghịch lý khi hàng chục dự án đầu tư công giải ngân 0%

Năm 2026, tổng số vốn đầu tư công tỉnh Quảng Trị được giao là gần 5.327 tỉ đồng. Với số vốn được giao tương đối lớn, song đến nay việc giải ngân đầu tư công ở Quảng Trị đạt thấp. Hàng chục dự án đầu tư công giải ngân 0% đã kéo theo những hệ luỵ ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh.