Liên quan đến hành vi sử dụng chữ ký đóng dấu của Liên danh Tư vấn giám sát hợp đồng “siêu” dự án chống ngập tại TP Hồ Chí Minh:

Bộ Tư pháp khẳng định đó là hành vi không phù hợp quy định pháp luật (!)

“Ông L.Fernando Requena từ ngày 14-7 đã không còn ở Việt Nam, nhưng Đoàn Tư vấn giám sát hợp đồng đã phát hành hơn 30 văn bản liên quan đến dự án gửi đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đóng dấu chữ ký của ông L.Fernando Requena là không phù hợp với quy định của pháp luật”, Bộ Tư pháp khẳng định.

Như Báo CAND đã thông tin, mãi đến khi việc ông L. Fernando Requena, Trưởng Đoàn tư vấn giám sát hợp đồng (TVGSHĐ) dự án “Giải quyết ngập do triều khu vực TP Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu - giai đoạn 1” (gọi tắt là Dự án chống ngập do triều - PV) có tổng mức đầu tư gần 10.000 tỷ đồng, tự ý rời Việt Nam từ ngày 14-7-2018 bị phát hiện, trong khi sau thời điểm này, hàng chục văn bản của TVGSHĐ gửi UBND TP Hồ Chí Minh và các cơ quan chức năng vẫn có chữ ký của ông này; phía Liên danh TVGSHĐ mới thừa nhận đã sử dụng hình thức chữ ký đóng dấu.

Tuy nhiên, giải thích với Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước TP Hồ Chí Minh (Trung tâm chống ngập - PV), Liên danh TVGSHĐ biện minh rằng vị trí Trưởng Đoàn tư vấn chỉ có 7 tháng được tính công trên tổng số 24 tháng thi công và 30 tháng bảo hành (54 tháng) của dự án nên ông L. Fernando Requena không thể có mặt thường xuyên và phải chỉ đạo từ xa qua email, fax…

Và do đó, bộ phận thường trực của Liên danh TVGSHĐ phải sử dụng chữ ký dấu. TVGSHĐ còn nói rằng nếu muốn ông Trưởng Đoàn tư vấn làm việc 100% thời gian, thành phố phải bố trí thêm ngân sách để trả lương, chi phí ăn ở, đi lại… với số tiền thù lao hơn 363 triệu đồng/tháng (gấp hơn 5 lần Phó Trưởng Đoàn tư vấn người Việt Nam), cùng các khoản tiền công tác phí hơn 820 triệu đồng.

Một văn bản được ký khi ông L.Fernando Requena không có mặt tại Việt Nam.
Một văn bản được ký khi ông L.Fernando Requena không có mặt tại Việt Nam.

Trước hành vi bất thường của Liên danh TVGSHĐ, ngày 6-11 vừa qua, Trung tâm chống ngập đã đề nghị Bộ Tư pháp hướng dẫn xác định hiệu lực pháp lý của việc sử dụng dấu chữ ký. Ngày 15-11, Cục Kiểm tra văn bản Quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) có Công văn số 642/KTrVB-KT gửi Trung tâm chống ngập, khẳng định: “Với việc ông L.Fernando Requena từ ngày 14-7-2018 đã không còn ở Việt Nam nhưng Đoàn TVGSHĐ đã phát hành hơn 30 văn bản liên quan đến dự án gửi đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đóng dấu chữ ký của ông L.Fernando Requena, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật khẳng định nếu văn bản đã phát hành sử dụng dấu chữ ký của người có thẩm quyền ký nhưng người đó vắng mặt và không ký trực tiếp vào bản gốc văn bản lưu tại văn thư cơ quan, tổ chức thì không phù hợp với quy định của pháp luật”.

Cũng xin được nói thêm, trong số hơn 30 văn bản không phù hợp quy định pháp luật được TVGSHĐ ban hành, nhiều văn bản có nội dung rất “nhạy cảm”. Đơn cử như trong một số văn bản, Liên danh TVGSHĐ “tố” nhà đầu tư thay thép G7 bằng thép Trung Quốc. Trước sự việc gây nghi ngờ trong dư luận từ các văn bản này, sau các kết quả thẩm định, ngày 22-8-2018, Sở NN&PTNT (đơn vị được UBND thành phố ủy quyền) có văn bản gửi UBND thành phố tái khẳng định việc thay đổi tiêu chuẩn vật liệu thép chế tạo cửa van các cống giữa giai đoạn thiết kế cơ sở và giai đoạn thiết kế bản vẽ thi công của nhà đầu tư là phù hợp nhằm tối ưu hóa sản phẩm thiết kế, phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành.

Không phải chỉ vậy, phía Liên danh TVGSHĐ còn đóng dấu chữ ký để ban hành hàng loạt văn bản có nội dung không đúng sự thật, gây ảnh hưởng đến uy tín cho nhà đầu tư. Đó là Văn bản HFTC-SCFC/LO-18-048 ngày 25-7 của TVGSHĐ báo cáo về “Thiếu sót hồ sơ pháp lý theo quy định của pháp luật về luật bảo vệ môi trường”; Văn bản HFTC-SCFC/LO-18-049 ngày 25-7 của TVGSHĐ “Báo cáo về các sai phạm trong quá trình đổ bùn thải nạo vét”; Văn bản HFTC-SCFC/LO-18-056 ngày 30-8 về “Đề xuất thu hồi giá trị khối lượng bùn nạo vét đã được xác nhận giải ngân”…

Theo báo cáo của cơ quan chức năng thành phố, từ tháng 1-2018 đến ngày 14-7-2018, Liên danh TVGSHĐ đã phát hành 45 văn bản, trong đó có khoảng 35 văn bản đóng dấu chữ ký với nhiều nội dung cảnh báo thiếu cơ sở (như kể trên) khiến lãnh đạo TP Hồ Chí Minh không dám đặt bút ký xác nhận khối lượng thi công hoàn thành, dẫn đến việc ngân hàng cho vay tạm ngưng giải ngân; khiến dự án buộc phải tạm dừng thi công từ ngày 27-4-2018 khi đã hoàn thành 72% khối lượng.

Cũng cần thông tin thêm, ngày 5-10-2018, Liên danh TVGSHĐ sử dụng chữ ký đóng dấu phát hành Văn bản số HTFC-SCFC/LO-18-068 gửi Phòng Cảnh sát hình sự Công an TP Hồ Chí Minh tố cáo một số nhân viên tư vấn bị đe dọa, phải sống trong trạng thái bất an vì đang làm việc cho Liên danh TVGSHĐ. Cũng nại cớ này, trước đó, Liên danh TVGSHĐ từ chối dự cuộc họp do Trung tâm chống ngập tổ chức nhằm tháo gỡ vướng mắc, tránh nguy cơ nguồn vốn giá rẻ bị “cắt” do dự án tạm dừng quá lâu.

Đến ngày 15-10, Liên danh TVGSHĐ đã cử ông Phạm Văn Hoàng đến Phòng Cảnh sát hình sự làm việc. Ông Hoàng khai không biết nội dung tố cáo và người nắm rõ sự việc trên là bà Phạm Xuân Lộc Thảo, thư ký phiên dịch Văn phòng dự án. Bà Thảo là người trực tiếp soạn thảo văn bản, gửi mail trực tiếp cho ông L.Fernando Requena với sự đồng ý có phúc đáp mail trả lời của ông L.Fernando Requena nên đơn tố cáo số HTFC-SCFC/LO-18-068 mới được phát hành gửi cho Phòng Cảnh sát hình sự.

Tuy nhiên, khi Phòng Cảnh sát hình sự gửi giấy mời đến 3 lần, bà Thảo vẫn không đến để hợp tác làm rõ nội dung tố cáo. Trong lần nhận thư mời lần thứ 3, Liên danh TVGSHĐ có văn bản (cũng sử dụng chữ ký đóng dấu) từ chối yêu cầu của Phòng Cảnh sát hình sự. TVGSHĐ cho rằng việc mời bà Thảo là “không cần thiết”; đồng thời bày tỏ quan điểm rằng cơ quan điều tra muốn làm rõ thông tin phải có văn bản chính thức, TVGSHĐ sẽ xem xét trả lời sau khi có ý kiến chấp thuận của UBND thành phố (?!).

Trước sự bất hợp tác từ phía “nạn nhân”, ngày 14-11 vừa qua, Phòng Cảnh sát hình sự tiếp tục có văn bản yêu cầu TVGSHĐ cử bà Thảo đến Phòng Cảnh sát hình sự làm rõ một số nội dung tố cáo. Hiện việc sử dụng chữ ký đóng dấu trái pháp luật của Liên danh TVGSHĐ và những hành vi mờ ám của ông Nguyễn Viết Thanh nhằm phá hoại Dự án chống ngập quan trọng này đang được cơ quan điều tra của Bộ Công an làm rõ.

Theo Công văn số 642/KTrVB-KT của Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp), Nghị định số 110/2004/NĐ-CP của Chính phủ về công tác văn thư (sửa đổi bởi Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 8-2-2010) quy định việc ký văn bản phải do người có thẩm quyền trực tiếp ký hoặc những người được giao ký thay, ký thừa ủy quyền, ký thừa lệnh trực tiếp.

Mỗi văn bản phát đi phải lưu hai bản, gồm bản gốc lưu tại văn thư cơ quan, tổ chức và bản chính lưu trong hồ sơ. Bản gốc văn bản là bản hoàn chỉnh về nội dung, thể thức văn bản được cơ quan, tổ chức ban hành và có chữ ký trực tiếp của người có thẩm quyền. Bản chính là bản hoàn chỉnh về nội dung, thể thức văn bản và được cơ quan, tổ chức ban hành.

Khi phát hành văn bản thì phải lưu bản gốc văn bản có chữ ký trực tiếp của người có thẩm quyền. Các văn bản đã phát hành sử dụng dấu chữ ký chỉ hợp pháp khi có nội dung giống với bản gốc văn bản lưu tại văn thư cơ quan, tổ chức đã được người có thẩm quyền duyệt và ký trực tiếp trước khi phát hành.
Bảo Sơn

Các tin khác

Tuyến đường gần 200 tỷ đồng chưa bàn giao đã phải… xử lý lún

Tuyến đường gần 200 tỷ đồng chưa bàn giao đã phải… xử lý lún

Sau khi hoàn thiện xây dựng, tuyến đường Chợ Mai – Tân Mỹ (TP Huế) có vốn đầu tư 195 tỷ đồng cho phép lưu thông hơn 1 năm qua. Tuy nhiên, dù chưa bàn giao cho đơn vị quản lý nhưng mặt đường tuyến đường này đã bị hằn lún, buộc nhà thầu phải chắn đường xử lý.

Bài cuối: Để “sát thủ” kích điện không còn trên dòng sông

Bài cuối: Để “sát thủ” kích điện không còn trên dòng sông

Sau những chuyến đi thực tế trên sông, những gì phóng viên ghi nhận cho thấy kích điện không còn đơn thuần là câu chuyện về một phương thức đánh bắt cá. Phía sau những mẻ cá là nguồn lợi thủy sản bị tác động, những hiểm nguy đối với con người, sinh kế của cộng đồng ven sông và một hành vi đã bị pháp luật nghiêm cấm.

Bài 4: Lần theo đường đi của “sát thủ” kích điện

Bài 4: Lần theo đường đi của “sát thủ” kích điện

Những bộ kích điện đang được sử dụng trên sông đến từ đâu? Lần theo nguồn cung, phóng viên ghi nhận từ mạng xã hội, nền tảng trực tuyến đến một số điểm bán, việc tiếp cận thiết bị phục vụ đánh bắt cá bằng điện không quá khó. Nghịch lý là trong khi sử dụng dòng điện để khai thác thủy sản bị pháp luật nghiêm cấm, những thiết bị phục vụ hoạt động này vẫn được chào bán công khai.

Bài 3: Kích điện không chỉ giết cá

Bài 3: Kích điện không chỉ giết cá

Sử dụng kích điện để đánh bắt thủy sản không chỉ tác động đến nguồn lợi và hệ sinh thái. Chính người trực tiếp cầm sào, đưa dòng điện xuống nước cũng phải đối mặt với nguy cơ bị điện giật, thương tích, thậm chí tử vong. Những vụ tai nạn đau lòng đã xảy ra. Có người vĩnh viễn không trở về, có người thoát chết nhưng nỗi ám ảnh còn kéo dài. Thế nhưng, vì sinh kế, nhiều người vẫn tiếp tục bám lấy dòng sông.

Loay hoay xử lý công trình trái phép tồn tại 20 năm trên đê Tả Lam

Loay hoay xử lý công trình trái phép tồn tại 20 năm trên đê Tả Lam

Tại Nghệ An, một công trình nhà ở được xây dựng trái phép trên hành lang đê điều tồn tại suốt 20 năm, lấn chiếm hành lang bảo vệ đê điều và hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa nhưng không được xử lý dứt điểm đang gây ra nhiều hệ luỵ cho chính quyền lẫn các đơn vị quản lý.

Bài 2: “Lời khai” của dòng sông

Bài 2: “Lời khai” của dòng sông

Dòng điện khi được sử dụng để khai thác thủy sản không lựa chọn cá lớn hay cá nhỏ. Những cá thể không bị bắt lên cũng có thể chịu tác động. Đáng lo hơn, cá non, cá bố mẹ, trứng và nhiều sinh vật thủy sinh khác cũng nằm trong vùng ảnh hưởng. Phía sau những mẻ cá được đưa lên bờ là một câu chuyện khó nhìn thấy bằng mắt thường, nguy cơ nguồn lợi tự nhiên mất dần khả năng tái tạo.

Bài 1: Dòng sông “chết” dưới những mẻ kích điện

Bài 1: Dòng sông “chết” dưới những mẻ kích điện

Sau khi nổ máy cho thuyền chạy sát bờ, ngược dòng sông Hồng, sông Đuống, những người sử dụng kích điện nhanh chóng tiếp cận những vị trí quen thuộc. Chỉ vài thao tác, đầu kích được đưa xuống nước, công tắc được bật. Vài giây sau, trong tiếng xèo xèo, ù ù phát ra từ bộ kích điện, những con cá lớn, nhỏ nhao lên mặt nước. Cá nhỏ nhanh chóng được vớt lên thuyền; gặp cá lớn không thể vớt bằng vợt, người đánh bắt sẵn sàng lao xuống nước để bắt...

Kỳ cuối: Lập dự án mới nghìn tỷ, đề nghị Trung ương hỗ trợ vốn

Kỳ cuối: Lập dự án mới nghìn tỷ, đề nghị Trung ương hỗ trợ vốn

Theo tham mưu của sở, ban, ngành tỉnh Hà Tĩnh: Việc “khai tử” dự án hệ thống kênh tách nước, phân lũ, phòng chống ngập úng các xã phía Nam huyện Kỳ Anh để thay thế dự án đầu tư mới sẽ giảm bớt các thủ tục pháp lý liên quan; đặc biệt là để đề xuất hỗ trợ, tận dụng tối đa nguồn lực Ngân sách Trung ương dành cho địa phương.

Kỳ 1: Dự án chống ngập đội vốn hơn 886 tỷ đồng "đứt gánh" sau 16 năm thi công

Kỳ 1: Dự án chống ngập đội vốn hơn 886 tỷ đồng "đứt gánh" sau 16 năm thi công

Dự án hệ thống kênh tách nước, phân lũ, phòng chống ngập úng các xã phía Nam huyện Kỳ Anh (Hà Tĩnh) có tổng mức đầu tư hơn 886 tỷ đồng, sau 16 năm thi công nhưng không thể hoàn thành, đã bị chấm dứt đầu tư. Thay vào đó, một dự án mới có tổng mức gần 1.400 tỷ đồng được phê duyệt khẩn cấp để giải nguy tình trạng ngập úng cục bộ tại Khu kinh tế Vũng Áng.

Ẩn họa môi trường từ chôn lấp rác thải trái quy định ở Hà Tĩnh

Ẩn họa môi trường từ chôn lấp rác thải trái quy định ở Hà Tĩnh

Do rác thải tồn đọng, quá tải nên tại một số địa phương, các doanh nghiệp ký kết hợp đồng thu gom, vận chuyển đã có dấu hiệu tự ý chôn lấp rác thải chưa qua xử lý. Tình trạng chôn rác thải không chỉ tiềm ẩn mối nguy về môi trường sinh thái, mà còn vi phạm pháp luật về môi trường, cần được chấn chỉnh, xử lý nghiêm.

Cải tạo trường học chậm tiến độ, nhà thầu bị phạt hơn 850 triệu

Cải tạo trường học chậm tiến độ, nhà thầu bị phạt hơn 850 triệu

Sau khi bị chấm dứt hợp đồng tại gói thầu số 22 dự án xử lý ô nhiễm môi trường TP Huế, một nhà thầu tiếp tục bị cơ quan chức năng TP Huế ra quyết định xử phạt hơn 850 triệu đồng do thi công cải tạo các hạng mục tại Trường THPT chuyên Quốc Học Huế chậm tiến độ.

Dự án xử lý ô nhiễm dang dở nhiều năm, Huế “trảm” nhà thầu

Dự án xử lý ô nhiễm dang dở nhiều năm, Huế “trảm” nhà thầu

Dự án xử lý triệt để ô nhiễm môi trường do rác thải sinh hoạt tại các khu vực trọng điểm trên địa bàn TP Huế (gọi tắt dự án xử lý ô nhiễm môi trường) thi công nhiều năm vẫn chưa hoàn thành. Chủ đầu tư đã ra quyết định xử phạt, chấm dứt hợp đồng đối với nhà thầu thi công chậm tiến độ.

Loạt nhà máy rác “ngắc ngoải”, nguy cơ phát sinh điểm nóng về môi trường

Loạt nhà máy rác “ngắc ngoải”, nguy cơ phát sinh điểm nóng về môi trường

Các dự án xử lý rác thải trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh không thể đầu tư xây dựng, hoặc xây dựng xong thì gặp sự cố, không phát huy hiệu quả. Để xử lý lượng rác thải tồn đọng, một số doanh nghiệp liên quan đã lén lút chôn lấp trái phép hoặc xin ngừng hoạt động buộc cơ quan Công an phải vào cuộc.

Bãi tập kết dăm gỗ ém cạnh 4 tổng kho nhiên liệu, hoá chất

Bãi tập kết dăm gỗ ém cạnh 4 tổng kho nhiên liệu, hoá chất

Tại khu vực hậu cảng Khu kinh tế (KKT) Vũng Áng hiện đang tập trung 4 tổng kho của các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực xăng dầu, hoá chất và khí hóa lỏng LPG. Tuy nhiên, cũng trong khu vực này đang hiện hữu bãi tập kết dăm gỗ quy mô lớn nhưng không đảm bảo các biện pháp về PCCC và các biện pháp che chắn ứng phó với gió lớn, đe doạ trực tiếp đến sự an toàn của các doanh nghiệp kinh doanh nhiên liệu, hoá chất.

Loay hoay xử lý “núi rác” khổng lồ chôn lấp trong Khu công nghiệp VSIP Hà Tĩnh

Loay hoay xử lý “núi rác” khổng lồ chôn lấp trong Khu công nghiệp VSIP Hà Tĩnh

Quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư đã phát hiện “núi rác” tồn đọng được chôn lấp dưới lòng đất trong dự án Khu công nghiệp (KCN) VSIP Hà Tĩnh. Đến nay, ngành chức năng vẫn loay hoay tìm giải pháp trong khi chưa có đầy đủ thông tin, cơ sở để xác định trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Làm rõ vụ có dấu hiệu lạm dụng chức vụ ở chợ dân sinh Quảng An

Làm rõ vụ có dấu hiệu lạm dụng chức vụ ở chợ dân sinh Quảng An

Dù không được giao nhiệm vụ thu tiền, làm giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (GCNĐKKD), nhưng bà Nguyễn Thị Thanh Hương, nguyên Phó Trưởng phòng Kinh tế quận Tây Hồ (cũ), vẫn tự ý xuống chợ dân sinh Quảng An (phường Quảng An, quận Tây Hồ cũ), nay là phường Hồng Hà, TP Hà Nội, yêu cầu các hộ kinh doanh nộp tiền, làm GCNĐKKD, khiến nhiều người bức xúc…

Ai chịu trách nhiệm về sai phạm dự án Khu du lịch thác Đam B’ri ?

Ai chịu trách nhiệm về sai phạm dự án Khu du lịch thác Đam B’ri ?

Hàng chục năm kể từ khi được chấp thuận đầu tư, dự án Khu du lịch thác Đam B’ri (Lâm Đồng) vẫn dang dở. Kết luận của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã chỉ ra những vi phạm của chủ đầu tư và còn cho thấy dấu hiệu buông lỏng quản lý của cơ quan chức năng qua nhiều giai đoạn.