Tụ điểm mại dâm di động ở địa bàn phường Giáp Bát được hình thành từ đầu những năm 2000. Hoạt động mại dâm công cộng thời điểm ấy hầu như công khai, táo tợn, thậm chí là rất phức tạp, ảnh hưởng không nhỏ đến an ninh trật tự của khu vực này. Sở dĩ gái mại dâm chọn phường Giáp Bát để hoạt động là bởi đây là địa bàn lưu động, có nhiều nhà nghỉ, nhà trọ và bến xe. Tệ nạn mại dâm, ma tuý ngày một phát triển mạnh, có thời điểm mỗi đêm hơn 200 gái mại dâm hoạt động tấp nập, gây nhiều bức xúc trong quần chúng nhân dân.
Gần 200 bộ hồ sơ được xếp thành những chồng cao trong tủ của Trung tá Nguyễn Xuân Bảo, Phó trưởng Công an phường Giáp Bát là gần 200 thân phận gái bán dâm di động với những dòng lý lịch trích ngang khiến người đọc phải rùng mình. Có những tập hồ sơ dày tới cả gang tay, đó là những đối tượng bị bắt tới chục lần, ngốn rất nhiều giấy mực. Nhìn vào lý lịch cá nhân của các cô gái bán dâm, chúng tôi hiểu vì sao họ lại hoạt động bất chấp sự truy quét, tái phạm nhiều lần đến như vậy.
Trong cả đống hồ sơ, hiếm thấy một cô nào không bị nghiện ma tuý. Tệ hại hơn, nhiều cô vừa nghiện vừa bị HIV/AIDS vẫn đứng đón khách. "Chúng tôi sợ nhất bị đưa đi lao động giáo dục vì như thế chẳng khác nào bị cách ly ra khỏi xã hội" - Nguyễn Thị Lan, gái bán dâm bị Công an phường Giáp Bát bắt và đưa vào Trung tâm Lưu trú Lộc Hà, vì thế mà khi bị truy quét, Lan đã thuê xe ôm bỏ chạy nhưng vẫn không thoát.
Triệu Thị Xuân, 16 tuổi, quê ở tỉnh Yên Bái là cô gái ít tuổi nhất bị Công an phường Giáp Bát bắt giữ. Trong bản tường trình, Xuân viết: "Hằng ngày tôi đứng đón khách ở trục đường Giải Phóng (từ ngã ba Định Công đến gần Cầu Vượt). Có khách đến mua dâm tôi thỏa thuận giá, thường là 150 nghìn đồng/lượt và tôi trả tiền phòng".
Không chỉ lần này, mà trước đó, Xuân đã bị Công an phường Giáp Bát bắt khi đang đứng đón khách ở đường Giải Phóng. Hoàng Thị Bình, quê ở huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ cũng là trường hợp tương tự. 16 tuổi, Bình đã bỏ nhà ra Hà Nội làm giúp việc. Số phận run rủi thế nào lại cho Bình gặp một cô gái bán dâm. Bị cô ta rủ rê, tuổi trẻ non nớt lại không muốn phải lao động nặng nhọc nên Bình đã tặc lưỡi. Bình bị cuốn vào nghề mại dâm kể từ ấy.
Sống lang thang, vất vưởng ở quanh khu vực bến xe, rồi đến một ngày Bình cũng giống như bao cô gái bán dâm ở đây là bị nghiện ma túy. Cơn nghiện mỗi ngày một nặng, để có tiền Bình phải lao động cật lực, có đêm cô ta tiếp tới năm, bảy khách. Ngày nào không kiếm được 1 triệu thì Bình vẫn chưa chịu thôi. Càng lao vào ma tuý, mại dâm thì sức khoẻ của Bình càng tàn tạ nhanh chóng. Thế nhưng, khi son phấn, ăn mặc hở hang, nhập nhoạng trong bóng đêm thì Bình vẫn đẹp. Ối cánh mày râu không nhận ra Bình là một con nghiện nặng, nên vẫn sa ngã. Bị bắt tới 3 lần, nhưng hễ hết thời hạn giáo dục, Bình lại về làm nghề cũ.
Trung tá Nguyễn Xuân Bảo cho biết: "Trung bình mỗi gái bán dâm kiếm được 1 đến 1,5 triệu đồng một ngày. Tất cả đều nướng hết vào ma tuý". Trong suốt 7 năm nhận trọng trách Phó trưởng Công an phường Giáp Bát, trực tiếp chỉ huy các cuộc truy bắt, quét vét gái mại dâm công cộng, Trung tá Bảo đã tiếp xúc với hàng trăm gái mại dâm, nhưng những cô gái bị HIV/AIDS đều để lại trong anh sự chua xót đến đau lòng. Dù họ có làm cái nghề bị xã hội lên án, nhưng khi họ bị bệnh, bị bắt về trụ sở Công an phường, anh vẫn đối đãi với họ như một bệnh nhân bình thường.
Nhiều cô gái bị AIDS cuối cùng lại ra đường đứng vẫy khách. Công an quận Hoàng Mai đã phải điều động Đội Cảnh sát trật tự phối hợp với Công an phường Giáp Bát mở nhiều chiến dịch truy bắt, quét vét.
Tháng 3/2011, tụ điểm tệ nạn mại dâm ở khu vực phường Giáp Bát được xóa bỏ, được UBND TP Hà Nội và Sở LĐTB&XH đánh giá là có nhiều biện pháp làm hay nên đã góp phần đẩy lùi tệ nạn này, Trung tá Nguyễn Xuân Bảo cho biết
