Việc thoái vốn tại Cienco 5 Land có làm thất thoát tài sản Nhà nước?

Sau khi Công ty Hải Phát không chuyển tiền để mua 51% cổ phần Công ty CP Đầu tư xây dựng địa ốc Cienco 5 (Cienco 5 Land) như thoả thuận, các cổ đông (ngoài cổ đông Nhà nước) tại Cienco 5 Land đã bán cổ phần cho Công ty CP Tập đoàn Mường Thanh.

Lúc này, ông Lê Quang Vinh - người đại diện phần vốn của Công ty Hải Phát tại Tổng Công ty XDCTGT 5 đã ký văn bản đề nghị Bộ GTVT kiểm tra quá trình thoái vốn của Tổng Công ty tại Cienco5 Land từ nhiều năm trước vì “lo ngại” việc thoái vốn đó làm thất thoát tài sản Nhà nước.

Trụ sở Cienco 5 tại Đà Nẵng.
Trụ sở Cienco 5 tại Đà Nẵng.

Với tư cách nắm cổ phần chi phối tại Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 5 (Cienco 5), đại diện Công ty Hải Phát cũng đã triệu tập đại hội cổ đông bất thường và ra nghị quyết bác bỏ nghị quyết của các lãnh đạo tiền nhiệm tổng công ty. Những “lùm xùm” này đều liên quan đến dự án khu đô thị Thanh Hà (Hà Đông, Hà Nội).

Được biết, tháng 4-2008, UBND tỉnh Hà Tây (cũ) đã ký hợp đồng 3 bên giao Tổng Công ty XDCTGT 5  làm chủ đầu tư Dự án đường trục phía Nam và được hoàn vốn bằng các dự án đô thị trên địa bàn. Đơn vị thực hiện dự án là Cienco 5 Land - công ty thành viên của Tổng Công ty XDCTGT 5. Lúc này, Cienco 5 Land có vốn điều lệ 50 tỷ đồng. Trong đó, Tổng Công ty XDCTGT 5 nắm giữ 2.450.000 cổ phần (mỗi cổ phần 10.000đ), tương ứng 49%.

Năm 2009, Cienco 5 Land quyết định tăng vốn điều lệ từ 50 tỷ lên 100 tỷ. Do khó khăn về tài chính, HĐQT Tổng Công ty XDCTGT 5 đã có Nghị quyết số 1004/NQ –HĐQT ngày 9-9-2009. Theo đó, tổng công ty không đầu tư tăng vốn lần này vào Cienco 5 Land, đồng thời bán bớt 1.950.000 cổ phần. Sau giao dịch, Tổng Công ty XDCTGT 5 còn nắm giữ 500.000 cổ phần tại Cienco 5 Land, chiếm 5% vốn điều lệ. Đồng thời, tổng công ty cũng giao cho người đại diện phần vốn của mình tại Cienco 5 Land bán quyền mua 2.450.000 cổ phần phát hành thêm với giá tối thiểu là 1.000 đồng/quyền mua 1 CP.

Theo khoản 3, Điều 20 - Điều lệ Tổng Công ty XDCTGT 5 (được Bộ GTVT phê duyệt ngày 5-1-2009), HĐQT tổng công ty được quyết định hoặc phân cấp cho tổng giám đốc quyết định các dự án đầu tư, góp vốn, mua bán cổ phần, tài sản có giá trị đến 50% tổng giá trị tài sản trên báo cáo tài chính công bố tại quý gần nhất của tổng công ty.

Theo báo cáo tài chính, tổng giá trị tài sản của Tổng Công ty XDCTGT 5 năm 2009 là trên 4.000 tỷ đồng. Vì vậy, việc chuyển nhượng 1.950.000 cổ phần tại Cienco 5 Land (xấp xỉ 20 tỷ đồng) thuộc thẩm quyền của HĐQT tổng công ty.

Năm 2010, Cienco 5 Land tăng vốn điều lệ từ 100 tỷ lên 200 tỷ. HĐQT Tổng Công ty XDCTGT 5 có Nghị quyết số: 827/NQ – HĐQT ngày 17-8-2010 thống nhất mua thêm 500.000 cổ phần để tăng vốn góp từ 5 tỷ đồng lên 10 tỷ đồng, giữ nguyên tỷ lệ vốn góp tại Cienco 5 Land là 5% vốn điều lệ.

Để tăng cường việc thực hiện trách nhiệm nhà đầu tư của tổng công ty đối với Dự án BT đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây, năm 2013, Hội đồng thành viên Tổng Công ty XDCTGT 5 đã tổ chức họp để thống nhất và trình Bộ GTVT cho phép tổng công ty được tăng vốn đầu tư để nắm giữ 36% vốn điều lệ của Cienco 5 Land.

Tuy nhiên, lúc này thị trường bất động sản vẫn trong tình trạng tụt dốc, đóng băng, Chính phủ có chỉ đạo các đơn vị kinh tế Nhà nước cắt giảm đầu tư ngoài ngành, vì vậy ngày 19-9-2013, Bộ GTVT đã có văn bản không đồng ý đề nghị trên và yêu cầu Tổng Công ty XDCTGT 5 tập trung chỉ đạo, thực hiện các bước cổ phần hóa công ty mẹ và các đơn vị thành viên theo đúng tiến độ đã được phê duyệt. Vì vậy, tổng công ty không mua thêm cổ phần và vẫn giữ nguyên tỷ lệ vốn góp tại Cienco 5 Land là 5%.

Năm 2014, Cienco 5 Land tăng vốn điều lệ từ 200 tỷ lên 400 tỷ đồng. HĐQT Tổng Công ty XDCTGT 5 có Nghị quyết số 524/NQ –HĐQT ngày 20-8-2014, thống nhất chủ trương mua thêm 1.000.000 cổ phần tăng vốn góp từ 10.305 tỷ lên 20.305 tỷ đồng, giữ tỷ lệ vốn góp là 5% vốn điều lệ cho đến thời điểm hiện nay.

Từ những cơ sở này, ông Hà Hùng - Tổng Giám đốc Tổng Công ty XDCTGT 5 khẳng định việc giảm phần vốn tại Cienco 5 Land là đúng quy định và phản bác thông tin cho rằng việc này gây thiệt hại cho Nhà nước.

Ông Hà Hùng cũng cung cấp Nghị quyết số 489/HĐQT ngày 7-5-2010 của HĐQT Tổng Công ty XDCTGT 5 và biên bản các cuộc họp trước đó về việc thống nhất chủ trương giao các dự án tại địa bàn Hà Tây – Hà Nội cho Cienco 5 Land thực hiện.

Đổi lại, Cienco 5 Land phải nộp về Tổng Công ty XDCTGT 5 mức khoán lợi nhuận 2% giá trị chi phí sử dụng đất phải nộp cho TP Hà Nội để thực hiện các dự án BT gồm dự án khu đô thị Thanh Hà A - Cienco 5, Thanh Hà B - Cienco 5 và Mỹ Hưng - Cienco 5. 

Cienco 5 Land đã nộp về Tổng Công ty XDCTGT 5 số tiền khoán lợi nhuận 137,73 tỷ đồng trước khi tổng công ty xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa công ty mẹ (30-6-2013) đúng như cam kết. Theo Nghị quyết này, khi Cienco 5 Land đã hoàn thành thành nghĩa vụ tài chính thì Tổng Công ty XDCTGT 5 phải thực hiện thủ tục xin chuyển giao chủ đầu tư dự án cho Cienco 5 Land.

“Theo kết quả xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá Cienco 5 đã được phê duyệt tại thời điểm 30-6-2013 thì vốn Nhà nước tại Cienco 5 là 438 tỷ đồng, tăng 8,67 lần so với năm 2007. Đó là chưa bao gồm khoản thặng dư vốn 101 tỷ đồng từ việc thoái vốn Nhà nước ngày 31-12-2015. Sự tăng trưởng vốn Nhà nước như đã nêu trên, ngoài việc tích luỹ lợi nhuận từ SXKD tại công ty mẹ, còn có nguồn thu từ việc giao khoán lợi nhuận cho Cienco 5 Land thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh Hà Tây với số tiền hơn 137 tỷ đồng. Kết quả này cũng đã được kiểm toán Nhà nước kiểm tra ghi nhận qua các lần kiểm toán. Còn việc các cổ đông ngoài Nhà nước bán cổ phần tại Cienco 5 Land cho Tập đoàn Mường Thanh là quyền hợp pháp của họ. Vì vậy, thông tin về việc mất vốn Nhà nước tại Tổng Công ty XDCTGT 5 là hoàn toàn không có cơ sở”- ông Hùng khẳng định.

Theo các cổ đông khác tại Cienco 5 Land, họ đã bỏ ra gần 400 tỷ đồng để đầu tư vào dự án Thanh Hà - Cienco 5, thậm chí phải dùng cả tài sản cá nhân để thế chấp, vay vốn để đền bù giải toả, triển khai dự án. Nhiều năm qua, dự án bị đình trệ do ảnh hưởng của thị trường bất động sản, vốn đầu tư bị chôn vào dự án, có lúc tưởng chừng doanh nghiệp không vượt qua được.

Với tiềm lực tài chính, Công ty CP Tập đoàn Mường Thanh đã mua lại cổ phần của các cổ đông (ngoài cổ đông Nhà nước) tại Cienco 5 Land và kế thừa các quyền lợi, nghĩa vụ của Cienco 5 Land, bao gồm phải thanh toán các khoản vay ngân hàng, trái phiếu, đồng thời phải tiếp tục đầu tư hàng ngàn tỷ đồng để hoàn thành dự án và còn rất lâu mới có thể thu được lợi nhuận.

Trong khi đó, với việc uỷ quyền thực hiện dự án, Tổng Công ty XDCTGT 5 lãi ròng 137,73 tỷ đồng, gấp gần 6 lần số vốn đăng ký góp ban đầu vào Cienco 5 Land. “Như vậy, Tổng Công ty XDCTGT 5 không hề mất vốn khi đầu tư vào Cienco 5 Land mà ngược lại còn thu lợi lớn”- một lãnh đạo tiền nhiệm của tổng công ty nhìn nhận.

“Trong khoản tiền khoán lợi nhuận 137,73 tỷ đồng mà Cienco 5 Land đã chuyển cho Tổng Công ty XDCTGT 5, có hơn 40 tỷ đồng là khoản khoán lợi nhuận 2% của dự án Mỹ Hưng - Cienco 5. Năm 2014, UBND TP Hà Nội đã thu hồi dự án này nhưng Tổng Công ty XDCTGT 5 vẫn không hoàn trả cho Cienco 5 Land. Về khoản tiền này, bên thiệt hại là Cienco 5 Land” - một cổ đông trước đây của Cienco 5 Land chia sẻ.

Ngoài các vấn đề trên, được biết các đại diện phần vốn Nhà nước tại Tổng Công ty XDCTGT 5 đã thực hiện không đúng các quyền và nghĩa vụ của người đại diện do pháp luật quy định liên quan đến việc tổ chức đại hội cổ đông bất thường để bầu một số thành viên của Công ty Hải Phát vào HĐQT, bổ nhiệm phó tổng giám đốc, sửa đổi điều lệ tổng công ty… trái quy định, gây ảnh hưởng đến quyền lợi của Nhà nước tại tổng công ty.

Tất cả những vấn đề này cũng như thông tin lo ngại mất vốn tại Tổng Công ty XDCTGT 5 đang được Bộ GTVT làm rõ. Báo CAND sẽ trở lại những vấn đề này trong các số báo tới.

Mạnh Đức

Các tin khác

Ai chịu trách nhiệm về sai phạm dự án Khu du lịch thác Đam B’ri ?

Ai chịu trách nhiệm về sai phạm dự án Khu du lịch thác Đam B’ri ?

Hàng chục năm kể từ khi được chấp thuận đầu tư, dự án Khu du lịch thác Đam B’ri (Lâm Đồng) vẫn dang dở. Kết luận của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã chỉ ra những vi phạm của chủ đầu tư và còn cho thấy dấu hiệu buông lỏng quản lý của cơ quan chức năng qua nhiều giai đoạn.

Hàng loạt sai phạm tại các dự án nghỉ dưỡng ở hồ Tuyền Lâm

Hàng loạt sai phạm tại các dự án nghỉ dưỡng ở hồ Tuyền Lâm

Từ việc giao hàng trăm héc ta đất, rừng không qua đấu giá theo quy định, buông lỏng quản lý trong nhiều năm, đến những dự án "ôm" đất hơn một thập kỷ nhưng vẫn dang dở…, kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã chỉ ra hàng loạt sai phạm tại các dự án du lịch nghỉ dưỡng ở Khu du lịch Quốc gia hồ Tuyền Lâm.

Trạm trộn bê tông và các công trình nhà ở xây dựng trái phép nhưng đang được các cấp chính quyền địa phương "tháo gỡ" bằng cách phạt, cho tồn tại.

Trạm trộn bê tông, khu sinh thái “mọc” trái phép, chính quyền phạt cho tồn tại

Quá trình cấp đất để khai thác mỏ đá, doanh nghiệp liên tục xảy ra sai phạm. Sau khi bị thu hồi trả về địa phương quản lý, doanh nghiệp này tự ý xây dựng nhiều công trình kiên cố; xây dựng trạm trộn bê tông hoạt động trái phép. Phát hiện sai phạm, chính quyền địa phương xử lý theo kiểu “phạt, cho tồn tại” và ngành chức năng xem xét đề xuất cho thuê đất ngắn hạn làm du lịch trải nghiệm.

Trường mầm non chưa làm xong đã thanh toán 100% giá trị

Trường mầm non chưa làm xong đã thanh toán 100% giá trị

Ông Nguyễn Duy Linh, Phó Giám đốc phụ trách điều hành Ban Quản lý dự án khu vực Đông Hải (thuộc UBND xã Long Điền) nghiệm thu, thanh toán 100% giá trị công trình cho nhà thầu nâng cấp, mở rộng trường mầm non khi chưa hoàn thành, có dấu hiệu "Giả mạo trong công tác". Vụ việc đã được chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra Công an Cà Mau theo quy định.

Chậm chi trả hỗ trợ, bồi thường khiến người dân bức xúc

Chậm chi trả hỗ trợ, bồi thường khiến người dân bức xúc

Dù phương án bồi thường được phê duyệt từ cuối năm 2025, nhưng đến nay đã hơn 6 tháng trôi qua, 171 hộ dân có đất, tài sản trên đất bị ảnh hưởng bởi dự án Cụm công nghiệp (CCN) Hương Xuân (phường Kim Trà, TP Huế) vẫn chưa nhận được kinh phí hỗ trợ, bồi thường.

Hơn 13 năm chưa giao xong hơn 2.000ha đất rừng cho dân tại một xã ở Đắk Lắk, vì sao?

Hơn 13 năm chưa giao xong hơn 2.000ha đất rừng cho dân tại một xã ở Đắk Lắk, vì sao?

Hơn 13 năm kể từ khi tiếp nhận 2.018,5ha đất rừng do cấp có thẩm quyền chuyển giao sau khi thu hồi từ Ban Quản lý rừng phòng hộ (BQL RPH) Sơn Hòa, chính quyền hai xã Sơn Hội, Phước Tân, huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên trước đây – nay là xã Tây Sơn vẫn chưa giao xong diện tích đất rừng nêu trên cho người dân sử dụng, bảo vệ, phát triển rừng.

Trường liên cấp ở xã Thượng Trạch, tỉnh Quảng Trị đang được đẩy nhanh tiến độ theo yêu cầu của lãnh đạo tỉnh Quảng Trị.

Nghịch lý khi hàng chục dự án đầu tư công giải ngân 0%

Năm 2026, tổng số vốn đầu tư công tỉnh Quảng Trị được giao là gần 5.327 tỉ đồng. Với số vốn được giao tương đối lớn, song đến nay việc giải ngân đầu tư công ở Quảng Trị đạt thấp. Hàng chục dự án đầu tư công giải ngân 0% đã kéo theo những hệ luỵ ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh.

Đấu tranh, ngăn chặn, không để "chảy máu" khoáng sản

Đấu tranh, ngăn chặn, không để "chảy máu" khoáng sản

Sau khi hợp nhất ba tỉnh, Lâm Đồng trở thành địa phương có diện tích tự nhiên lớn nhất cả nước với nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú, như bô xít, cao lanh, đá bazan, granit đến cát xây dựng, titan… Đây vừa là lợi thế để đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội, vừa đặt ra yêu cầu rất lớn trong công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, khoáng sản.

Làm rõ việc cán bộ thôn cấu kết để nhận tiền hỗ trợ sau bão

Làm rõ việc cán bộ thôn cấu kết để nhận tiền hỗ trợ sau bão

Sau bão số 10 năm 2025, một số cán bộ thôn Bồng Lai 1, xã Bố Trạch, tỉnh Quảng Trị lập hồ sơ cho chính bản thân và người thân để nhận tiền hỗ trợ sai quy định. Trong khi hàng chục hộ dân trên địa bàn bị thiệt hại sau bão lại bị bỏ qua. Vụ việc gây bức xúc dư luận tại địa phương.

Thi công Quảng trường trăm tỷ chậm tiến độ, nhà thầu bị xử phạt

Thi công Quảng trường trăm tỷ chậm tiến độ, nhà thầu bị xử phạt

Do thi công gói thầu số 11 của dự án Quảng trường văn hóa thể thao (VHTT) tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là TP Huế) chậm tiến độ kéo dài nên Công ty Cổ phần xây lắp và thương mại An Bảo (gọi tắt Công ty An Bảo, trụ sở đóng tại cụm công nghiệp An Hòa) đã bị chủ đầu tư xử phạt.

Quảng Trị: Giải pháp nào cho những dự án nghìn tỷ chiếm đất vàng rồi “đắp chiếu”?

Quảng Trị: Giải pháp nào cho những dự án nghìn tỷ chiếm đất vàng rồi “đắp chiếu”?

Những năm vừa qua, nhiều doanh nghiệp tìm đến phường Đồng Hới, Quảng Trị tìm kiếm cơ hội đầu tư. Điều đáng nói, sau khi được tỉnh giao đất, nhiều doanh nghiệp xí "đất vàng” rồi để đó. Dẫn đến việc đất đai nhiều chỗ bỏ hoang, hoặc xây dựng hạ tầng dang dở, gây lãng phí nguồn lực và ảnh hưởng lớn đến mỹ quan đô thị.

Một phường ở Huế có 20 bãi tập kết vật liệu trái phép

Một phường ở Huế có 20 bãi tập kết vật liệu trái phép

Qua công tác kiểm tra, cơ quan chức năng phát hiện trên địa bàn phường Thanh Thủy (TP Huế) có 20 bãi tập kết cát, sạn, vật liệu xây dựng (VLXD) trái phép. Trong đó nhiều bãi tập kết trên đất nông nghiệp, đất do Nhà nước quản lý và cơ quan chức năng đã lập biên bản, yêu cầu dừng hoạt động.

Hàng loạt mỏ đá ở Thanh Hóa vẫn khai thác kiểu “hàm ếch”

Hàng loạt mỏ đá ở Thanh Hóa vẫn khai thác kiểu “hàm ếch”

Dù cơ quan chức năng đã nhiều lần kiểm tra, xử phạt với số tiền lên tới hàng tỷ đồng, song tình trạng khai thác đá tạo thành các vách núi dựng đứng theo kiểu “hàm ếch” vẫn diễn ra ở nhiều nơi, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn lao động…