Quy trình chặt chẽ nhưng vẫn bố trí sai
Ngày 7/9, UBND tỉnh Quảng Trị vừa ban hành Công văn số 4312/UBND-NC về hướng dẫn, kiểm tra việc sắp xếp các cơ sở giáo dục công lập, trong đó đặc biệt lưu ý việc lựa chọn, bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý.
Theo UBND tỉnh Quảng Trị, thời gian qua, các địa phương đã chủ động xây dựng, triển khai phương án sắp xếp trường học và lựa chọn đội ngũ quản lý. Tuy nhiên, tại một số địa phương, quá trình thực hiện chưa thực sự chặt chẽ; việc vận dụng nguyên tắc, tiêu chí và hướng dẫn còn lúng túng, thiếu thống nhất.
Mặc dù trước khi triển khai phương án sắp xếp trường học và lựa chọn đội ngũ quản lý, tỉnh Quảng Trị đã ban hành công văn số 3947/UBND-NC về việc triển khai thực hiện sắp xếp các cơ sở giáo dục công lập.
Theo đó, UBND các xã, phường giao Phòng Văn hóa - Xã hội chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan dự thảo tờ trình và xây dựng đề án chung theo thẩm quyền (gồm thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách). Sau đó, lấy ý kiến cơ quan, đơn vị liên quan rồi hoàn chỉnh tờ trình, đề án trước khi trình UBND xã, phường xem xét, quyết định.
Điểm đáng chú ý là lựa chọn hiệu trưởng trường học khi triển khai sắp xếp các cơ sở giáo dục công lập, UBND tỉnh Quảng Trị quy định việc lựa chọn người đứng đầu được thực hiện theo 12 tiêu chí ưu tiên như: Đầu tiên là tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, năng lực lãnh đạo quản lý, sở trường, uy tín, kinh nghiệm công tác, kết quả sản phẩm công việc cụ thể, khả năng quy tụ... của viên chức được cấp ủy, chính quyền địa phương xem xét quyết định.
Tiếp đó người được ưu tiên lựa chọn là Đảng ủy viên Đảng bộ xã, phường nhiệm kỳ 2025 -2030; người có trình độ chuyên môn đào tạo cao hơn; xem xét kết quả đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong 5 năm gần nhất cao hơn; người có danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cao hơn trong 5 năm học gần nhất; người được xem xét được ưu tiên nếu có thời gian công tác đủ để bổ nhiệm ít nhất trọn một nhiệm kỳ 60 tháng; ưu tiên cán bộ người dân tộc thiểu số, cán bộ nữ và cán bộ trẻ…
Mặc dù đã có những quy định cụ thể như vậy, song vẫn xảy ra một số trường hợp rà soát, đánh giá, lựa chọn và bố trí nhân sự chưa thực hiện đầy đủ các bước, chưa giải trình rõ căn cứ, dẫn đến phát sinh kiến nghị, khiếu nại, khiếu kiện.
Gắn trách nhiệm với người đứng đầu, chống lợi ích cục bộ
Trước việc bộc lộ bất cập trong lựa chọn, bố trí cán bộ quản lý trường học xảy ra ở một số địa phương, một số trường hợp rà soát, đánh giá, lựa chọn và bố trí nhân sự chưa thực hiện đầy đủ các bước, chưa giải trình rõ căn cứ, dẫn đến phát sinh kiến nghị, khiếu nại, khiếu kiện, UBND tỉnh Quảng Trị yêu cầu cấp ủy, chính quyền các xã, phường rà soát lại phương án sắp xếp cơ sở giáo dục gắn với việc lựa chọn, bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý.
Việc điều động, bổ nhiệm hoặc giao nhiệm vụ phải bảo đảm đúng thẩm quyền, quy trình, tiêu chuẩn và điều kiện; đồng thời căn cứ vị trí việc làm, quy mô, tính chất từng cơ sở giáo dục cũng như năng lực, phẩm chất và uy tín của cán bộ. UBND tỉnh Quảng Trị đặc biệt yêu cầu không vì lợi ích cục bộ của đơn vị hoặc địa phương mà bố trí nhân sự không phù hợp.
Hồ sơ, quá trình công tác, kết quả thực hiện nhiệm vụ, năng lực chuyên môn, quản lý, phẩm chất đạo đức và uy tín của người được xem xét phải được rà soát kỹ. Việc đánh giá phải thực chất, khách quan, toàn diện, không bình quân, cào bằng và không được lựa chọn nhân sự chỉ dựa trên một tiêu chí hoặc một nguồn thông tin.
UBND tỉnh Quảng Trị cũng yêu cầu công khai, minh bạch chủ trương, nguyên tắc và quy trình sắp xếp trong phạm vi phù hợp; giải thích rõ tiêu chí, căn cứ cho cán bộ, viên chức và người lao động chịu tác động. Khi phát sinh kiến nghị, phản ánh về bố trí nhân sự, chính quyền địa phương phải tổ chức rà soát, đối thoại, giải thích và giải quyết đúng thẩm quyền, không để vụ việc kéo dài.
Người đứng đầu địa phương phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh về tính chính xác, khách quan, công khai, minh bạch và việc tuân thủ quy định trong phương án sắp xếp tổ chức, nhân sự; đồng thời chịu trách nhiệm nếu để xảy ra sai sót, thiếu chặt chẽ hoặc phát sinh khiếu nại, khiếu kiện do thực hiện không đúng quy định, quy trình.
Sau sắp xếp, tỉnh Quảng Trị còn 440 trường, giảm 473 trường, tương ứng giảm 51,8% so với thời điểm 1/7/2025. Trong đó, mầm non còn 126 trường, giảm 184 trường; tiểu học còn 98 trường, giảm 134 trường; trung học cơ sở còn 82 trường, giảm 87 trường; tiểu học và trung học cơ sở còn 66 trường, giảm 54 trường.
