Tích hợp 4 chương trình mục tiêu quốc gia với hơn 800.000 tỷ đồng

Giải pháp tích hợp 4 chương trình mục tiêu quốc gia với tổng nguồn lực hơn 800.000 tỷ đồng đã được đưa ra thảo luận nhằm tạo bước đột phá trong quản lý, phân bổ nguồn lực và khắc phục tình trạng dàn trải, chồng chéo.

Sáng 14/8, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tích hợp 4 chương trình mục tiêu quốc gia thành 1 chương trình mục tiêu quốc gia.

202608141032052945-1786678467370-2162376588907177512-g3194982797251543164-3e2de2a87d5e5a0ed6ab9766266a5792.jpg
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp.

Tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài Chính Ngô Văn Tuấn trình bày tóm tắt tờ trình, báo cáo về các giải pháp thống nhất các chương trình mục tiêu quốc gia với mục tiêu tổ chức lại cấu trúc nội dung, thay đổi giải pháp quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia.

Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn nêu ra giải pháp chung là xây dựng một chương trình mục tiêu quốc gia tổng thể trên cơ sở thống nhất 4 chương trình: Xây dựng nông thôn mới, Giảm nghèo bền vững, Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và Phát triển văn hóa - giáo dục - y tế.

Riêng chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 do tính chất đặc thù về an ninh, trật tự an toàn xã hội, sẽ tiếp tục thực hiện riêng theo Nghị quyết số 163/2024, không gộp nhất.

do-van-chien.jpg
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến phát biểu tại phiên họp.

Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn thống nhất tên gọi là Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa - xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026–2030.

Tại phiên họp, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Quốc hội Lâm Văn Mẫn trình bày tóm tắt báo cáo thẩm tra. Theo đó, Hội đồng Dân tộc nhất trí sự cần thiết tích hợp 4 chương trình để thu gọn đầu mối, khắc phục giao thoa, đẩy nhanh phân bổ và giải ngân. Việc tích hợp này về bản chất là hình thành một chương trình mục tiêu quốc gia mới.

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Quốc hội nhấn mạnh, nghị quyết mới không nên dẫn chiếu 4 hệ thống mục tiêu cũ, mà phải quy định hệ thống mục tiêu, chỉ tiêu và sản phẩm đầu ra thống nhất, có khả năng đo lường.

ngo-van-tuan.jpg
Bộ trưởng Bộ Tài Chính Ngô Văn Tuấn trình bày tóm tắt tờ trình, báo cáo về giải pháp thống nhất các chương trình mục tiêu quốc gia.

Việc sắp xếp thành các nhóm nhiệm vụ không được làm mất đi nhiệm vụ cốt lõi, đối tượng thụ hưởng và ưu tiên đã được Quốc hội quyết định. Riêng vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi cần có bảng tổng hợp để theo dõi riêng mục tiêu, cơ chế đặc thù, nguồn lực và kết quả thụ hưởng.

Phát biểu thảo luận tại phiên họp, các đại biểu cơ bản tán thành việc tích hợp 4 chương trình mục tiêu quốc gia thành 1 chương trình mục tiêu quốc gia nhằm khắc phục sự chồng chéo, giàn trải, thu gọn đầu mối quản lý. Đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước, đảm bảo thực hiện đầy đủ các mục tiêu, nhiệm vụ đã được Quốc hội quyết định.

Tại phiên họp, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến nhấn mạnh việc xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia tổng thể trên cơ sở tích hợp thực chất chứ không phải là "lắp ghép" các chương trình với nhau, nhằm đảm bảo thực hiện đồng bộ, thống nhất, hiệu quả các mục tiêu an sinh xã hội, giảm nghèo, nông thôn mới, văn hóa, y tế.

202608141000266187-1786676533769-2162376588907177512-g3194982797251543164-660e47501cda627f0fcde0e7fade9b2a.jpg
Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Quốc hội Lâm Văn Mẫn phát biểu tại phiên họp.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh 4 vấn đề chính trong việc tích hợp lần này.

Thứ nhất, cần có thể chế và cơ chế phân cấp. "Địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm. Trung ương, Quốc hội, Chính phủ kiến tạo để phát triển”, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu.

Theo Chủ tịch Quốc hội, để giải quyết “điểm nghẽn” hiện nay cần có giải pháp chuyển từ phân bổ vốn theo dự án chi tiết sang giao vốn trọn gói. Trung ương chỉ ban hành mục tiêu đầu ra và tiêu chí định mức ngân sách. Còn địa phương phải chủ động điều hòa nguồn vốn giữa các dự án thành phần, tùy thuộc vào nhu cầu thực tế của từng địa bàn.

Thứ hai, về cơ cấu nguồn vốn và kế hoạch tài chính, phải tính toán linh hoạt tỷ lệ 75% vốn đầu tư công, 25% kinh phí thường xuyên. Theo Chủ tịch Quốc hội, tỷ lệ 75% - 25% là mục tiêu khung quốc gia, không nên “ép cứng” địa phương.

202608141039320779-1786678911282-2162376588907177512-g3194982797251543164-357cf0b6637f825c8821230345e887b1.jpg
Các đại biểu dự phiên họp.

Đồng chí Trần Thanh Mẫn cũng yêu cầu cần quy định rõ quy trình, thủ tục lồng ghép vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia với vốn ngân sách địa phương và vốn xã hội.

Thứ ba, cần thu gom đầu mối quản lý, tránh cộng gộp cơ học. Chủ tịch Quốc hội cho rằng thực trạng hiện nay khi đã gom thành một chương trình tổng thể nhưng vẫn tồn tại các ban quản lý chuyên trách riêng thuộc các bộ, ngành. Do đó địa phương vẫn phải chịu kiểm soát, “thủ tục hành chính vẫn lòng vòng”.

Theo Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, cần thành lập văn phòng điều phối chung tích hợp ở cấp Trung ương. Bộ Tài chính sẽ đóng vai trò quản lý tổng thể ngân sách. Cần chuẩn hóa và tích hợp tiêu chí đánh giá đầu ra, tránh trùng lặp tiêu chí.

202608141039320779-1786678916806-2162376588907177512-g3194982797251543164-74cc676f103b94af0e8658b63be63351.jpg
Quang cảnh phiên họp sáng 14/8.

Thứ tư, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu phải xây dựng hệ thống dữ liệu giám sát, số hóa, áp dụng quản lý rủi ro và giám sát theo thời gian thực thay cho phương thức báo cáo giấy định kỳ.

Cần cập nhật liên tục kết quả giải ngân, mức độ hoàn thành chỉ tiêu, chỉ số đầu ra để kịp thời chuyển vốn từ nơi chậm sang nơi làm tốt. Điều này sẽ thúc đẩy các địa phương đẩy mạnh giải ngân.

Cần quy định rõ điều khoản chuyển tiếp, khai thác tối đa giai đoạn chuyển tiếp 2026 – 2030. Những dự án đang thực hiện từ các chương trình riêng lẻ trước đây là phải có cơ chế kết nối vốn rõ ràng, không để xảy ra tình trạng đứt gãy dự án hoặc nợ đọng xây dựng cơ bản.

Huyền Châm

Các tin khác

Tháo điểm nghẽn, hiện thực hóa mục tiêu xây dựng trên 5.000km đường bộ cao tốc

Tháo điểm nghẽn, hiện thực hóa mục tiêu xây dựng trên 5.000km đường bộ cao tốc

Ngày 29/9, Bộ Xây dựng đã tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư phát triển đường bộ cao tốc giai đoạn 2026-2030. Sự kiện quy tụ khoảng 170 đại biểu đại diện các cơ quan của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương, chính quyền địa phương, các tổ chức tín dụng, chuyên gia kinh tế và đông đảo cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia. 

Gần 2,2 triệu bài tham dự cuộc thi tìm hiểu Hiến pháp và pháp luật

Gần 2,2 triệu bài tham dự cuộc thi tìm hiểu Hiến pháp và pháp luật

Cuộc thi trực tuyến trên Cổng Pháp luật quốc gia Tìm hiểu Hiến pháp và pháp luật do Bộ Tư pháp tổ chức đang thu hút đông đảo người dân trên cả nước tham gia, tạo sức lan tỏa mạnh mẽ trong cộng đồng. Đặc biệt, đồng bào các dân tộc rất ít người cùng nhiều nhóm đối tượng đặc thù sôi nổi tham gia cuộc thi cho thấy độ bao phủ rộng và khả năng kết nối đa dạng người dân của hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trên môi trường số.

Xử lý vi phạm thận trọng, kẻo "vạ lây" người thứ ba

Xử lý vi phạm thận trọng, kẻo "vạ lây" người thứ ba

Nhiều đại biểu có ý kiến về đề xuất tăng mức phạt tiền tối đa cũng như việc chuyển giao thẩm quyền và áp dụng các biện pháp cưỡng chế mới đòi hỏi phải đánh giá tác động kỹ lưỡng, để vừa bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật, vừa không gây ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống người dân và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Cho ý kiến các luật, bộ luật: Hình sự, Tố tụng hình sự, Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi)

Cho ý kiến các luật, bộ luật: Hình sự, Tố tụng hình sự, Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi)

Thảo luận về Bộ luật Hình sự (sửa đổi); Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi); Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi), các đại biểu đều thống nhất cần phải sửa đổi các luật, bộ luật trên nhằm kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn.

Nhiều nơi nghĩa vụ chỉ trên giấy còn trước cổng nhà, xe rác vẫn gom chung

Nhiều nơi nghĩa vụ chỉ trên giấy còn trước cổng nhà, xe rác vẫn gom chung

Các đại biểu đã tập trung thảo luận nhằm tháo gỡ “nút thắt” trong công tác quản lý chất thải. Từ đó nhấn mạnh việc phân loại rác tại nguồn hay quản lý chất thải xây dựng không chỉ là nghĩa vụ riêng lẻ của người dân mà phải được thiết kế thành một chuỗi trách nhiệm đồng bộ của cả hệ thống từ chính quyền địa phương đến các đơn vị thu gom, xử lý.

Sửa Luật Điện lực: Người dân cần được bảo vệ trước các khoản chi không hợp lý

Sửa Luật Điện lực: Người dân cần được bảo vệ trước các khoản chi không hợp lý

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga cho rằng, giá điện hợp lý cũng không thể là cơ chế chuyển mọi rủi ro và chi phí của hoạt động đầu tư, kinh doanh sang người sử dụng điện. Điều chúng ta cần là một khuôn khổ minh bạch, trong đó nhà đầu tư có cơ hội thu hồi chi phí chính đáng, đơn vị điện lực có động lực nâng cao hiệu quả, còn người dân biết mình đang trả tiền cho những khoản chi phí nào và được bảo vệ trước các khoản chi không hợp lý.

Bảo đảm an ninh dữ liệu góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân

Bảo đảm an ninh dữ liệu góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân

Sáng 28/9, thảo luận tại Hội nghị đại biểu Quốc hội (ĐBQH) hoạt động chuyên trách lần thứ nhất, nhiệm kỳ Quốc hội khoá XVI, các ĐBQH đã thảo luận, góp ý kiến về các dự thảo luật thuộc lĩnh vực an ninh: Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; Luật An ninh dữ liệu; Luật Định danh và xác thực điện tử.

TP Hồ Chí Minh yêu cầu không đùn đẩy, né tránh trong việc cung cấp thông tin báo chí

TP Hồ Chí Minh yêu cầu không đùn đẩy, né tránh trong việc cung cấp thông tin báo chí

Thành ủy TP Hồ Chí Minh vừa ban hành Chỉ thị 25-CT/TU về tăng cường thực hiện công tác phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí; trong đó yêu cầu các cơ quan, đơn vị chủ động cung cấp thông tin chính thống, công khai thông tin người phát ngôn và tuyệt đối không né tránh, đùn đẩy trách nhiệm khi báo chí phản ánh.

Không miễn trừ với hành vi lợi dụng cơ chế thử nghiệm lừa đảo, thao túng thị trường chứng khoán

Không miễn trừ với hành vi lợi dụng cơ chế thử nghiệm lừa đảo, thao túng thị trường chứng khoán

Đại biểu đề nghị, việc miễn trừ trách nhiệm pháp lý chỉ áp dụng đối với những thiệt hại mang tính khách quan, bắt buộc từ rủi ro công nghệ chưa lường trước được trong phạm vi và thời gian đã được cấp phép. Tuyệt đối không áp dụng chế định miễn trừ đối với các hành vi cố ý vi phạm pháp luật, lợi dụng cơ chế thử nghiệm để lừa đảo, trục lợi hoặc cố ý thao túng thị trường chứng khoán.

Việt Nam dẫn đầu tăng trưởng ASEAN trong dài hạn

Việt Nam dẫn đầu tăng trưởng ASEAN trong dài hạn

ASEAN đang ở giai đoạn mà quy mô, dân số, chiều sâu công nghiệp có thể chuyển hóa thành khả năng tích lũy vốn, thu hút đầu tư vào sản xuất, trong đó Việt Nam bền bỉ với mức tăng trưởng duy trì trên 5%.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: Thủ đô không chỉ phát triển nhanh mà phải có chất lượng, bản sắc và ngày càng đáng sống

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: Thủ đô không chỉ phát triển nhanh mà phải có chất lượng, bản sắc và ngày càng đáng sống

Chiều 27/9, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cùng Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội, đơn vị bầu cử số 1 tiếp xúc cử tri phường: Ô Chợ Dừa, Ba Đình, Ngọc Hà, Giảng Võ, Hoàn Kiếm, Đống Đa, Kim Liên, Láng, Cửa Nam, Văn Miếu - Quốc Tử Giám, trước Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI.