Theo kết luận thanh tra, tính đến hết năm 2011, EVN đã vi phạm quy định của Bộ Tài chính khi đầu tư vốn ra ngoài lên đến 121.000 tỉ đồng, vượt 45.000 tỷ đồng so với vốn điều lệ của công ty mẹ. Việc đầu tư này khiến EVN lỗ 2.195 tỉ đồng. Cũng trong thời gian này, 7 đơn vị thành viên 100% vốn của EVN như các Tổng Công ty Điện lực miền Bắc, miền Trung, miền Nam; Tổng Công ty Điện lực TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh; Công ty Nhiệt điện Uông Bí, Cần Thơ đều lỗ với số tiền hơn 3.648 tỉ đồng.
Ngoài kinh doanh lỗ, việc triển khai các dự án chậm tiến độ của EVN cũng khiến tăng chi phí đầu tư lớn cho nhiều dự án. Cụ thể, từ năm 2005 đến tháng 7/2012, EVN triển khai 20/42 dự án chậm tiến độ. Kết luận thanh tra cũng cho biết, EVN chi đến 595 tỷ đồng cho hạng mục “khu nhà quản lý vận hành và sửa chữa” trong 6 dự án gồm nhiệt điện Ô Môn 1, nhiệt điện Phú Mỹ 1 và 4, nhiệt điện Nghi Sơn 1, nhiệt điện Hải Phòng 1, nhiệt điện Quảng Ninh 1; nhưng thực chất là 355.000m2 đất được xây dựng gồm nhà ở cho cán bộ với các loại biệt thự đơn lập, nhà song lập, nhà liền kề, chung cư cao tầng, có cơ sở hạ tầng đi kèm như nhà trẻ, bể bơi, sân tennis… Toàn bộ chi phí này nằm trong tổng mức đầu tư dự án nguồn điện, do đó sẽ được tính vào giá bán điện là không đúng quy định.
Liên quan đến tiền lương, Thanh tra Chính phủ kết luận EVN xây dựng định mức lao động chưa chính xác và chậm sửa đổi nên có sự chênh lệch lớn giữa lao động định mức và lao động thực tế sử dụng. Số liệu năm 2009 cho thấy lao động định mức là 4.690 người, vượt 45% so với lao động thực tế sử dụng là 3.219 người. Năm 2010 con số này là 4.878 người, vượt 51,5% so với lao động thực tế sử dụng. Điều này dẫn đến tổng quỹ lương kế hoạch và tổng quỹ lương thực hiện không chính xác, quy chế chia lương chưa phù hợp và cuối cùng dẫn đến kết quả thu nhập của khối văn phòng EVN cao gấp 2,9 lần khối phát điện, 2,44 lần khối truyền tải như dư luận đã một thời xôn xao. Về việc trả lương cho Hội đồng thành viên và Tổng giám đốc với quỹ lương, thưởng, phụ cấp năm 2010 là 3.108 tỷ đồng cũng được kết luận không thực hiện đúng ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng.
Kết luận thanh tra cũng cho thấy hiện hệ số nợ của công ty mẹ EVN là rất cao, 76,45%. Hợp nhất toàn tập đoàn thì hệ số nợ là 84,89%, hệ số giữa nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu là 6,27 lần cho thấy nguồn vốn huy động của công ty mẹ EVN và của Tập đoàn chủ yếu là vốn đi vay.
Thanh tra Chính phủ cho rằng nguyên nhân chính dẫn đến các khuyết điểm vi phạm do lãnh đạo EVN chưa chấp hành đúng các quy định về quản lý, sử dụng vốn tài sản; chưa thực hiện đúng quy định về đầu tư xây dựng đối với các dự án nguồn điện, còn để xảy ra các tồn tại, vi phạm làm tăng chi phí sản xuất điện; mặc dù đã được cơ quan chức năng cảnh báo nhưng EVN vẫn đầu tư vào EVN Telecom dẫn đến kinh doanh không hiệu quả, mất vốn nhà nước. Trách nhiệm này là của Hội đồng thành viên, Ban Tổng giám đốc của EVN và các tổng công ty đã được kiểm tra.
| Ông Hoàng Quốc Vượng - Chủ tịch Hội đồng Thành viên EVN: Phần lớn khoản 121.000 tỷ đồng EVN đầu tư vào các dự án điện Sau khi có báo cáo của Thanh tra Chính phủ, chiều 7/10, Báo CAND đã có trao đổi với ông Hoàng Quốc Vượng - Chủ tịch Hội đồng thành viên EVN. Theo đó, ông Vượng cho biết: Về khoản 121.000 tỷ đồng đầu tư ra bên ngoài không có nghĩa là đầu tư ngoài ngành, mà đa phần là EVN đầu tư vào các nhà máy và các công trình điện. Phần đầu tư ngoài ngành như vào Công ty Tài chính cổ phần điện lực, Ngân hàng thương mại cổ phần An Bình, Công ty cổ phần Chứng khoán An Bình... là 2.425 tỷ đồng. Điều này cũng đã được công bố trước đây. Thực hiện quyết định của Thủ tướng, hiện EVN cũng đang tiếp tục thực hiện và dự kiến đến năm 2015 sẽ hoàn tất thoái vốn khỏi các ngành này. Liên quan đến những bức xúc của dư luận về khoản 595 tỷ đồng xây dựng các loại biệt thự đơn lập, nhà liền kề, chung cư cao tầng, có cơ sở hạ tầng đi kèm như nhà trẻ, bể bơi, sân tennis… được hạch toán vào chi phí đầu tư nguồn điện làm đội giá, ông Hoàng Quốc Vượng cho biết đây là khoản đầu tư để thu hút cán bộ làm việc tại các dự án. “Khi đầu tư xây dựng dự án bắt buộc phải xây dựng khu nhà quản lý và vận hành. Các nhà máy này đều được xây dựng ở các khu vực heo hút, miền núi nên để thu hút cán bộ có trình độ cao lên làm việc trên đó cũng phải đầu tư hạ tầng như nhà ở, trường lớp, khu vui chơi giải trí… gọi là khang trang một chút. Tôi cho đây là một việc làm nhân văn và cũng đã được các cơ quan thẩm định xây dựng dự án đồng ý”. |
