Tuy nhiên, công bố đề nghị xử phạt hành chính 49 triệu đồng đối với Ban tổ chức cuộc thi này vào chiều ngày 6-1 của Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội cùng khẳng định, đây đã là mức phạt cao nhất đã ít nhiều cho thấy, “cây gậy” pháp lý chưa đủ sức răn đe đối với các đơn vị đã, đang hoặc sẽ tổ chức các cuộc thi tương tự.
 |
| Cuộc thi “Miss Global Her Beauty” bị cơ quan chức năng lập biên bản xử phạt vì không có giấy phép tổ chức. |
“Đội nón”... nhạc hội!
Theo Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội, “Miss Global Her Beauty” do Công ty cổ phần thương mại Vẻ đẹp Thảo mộc toàn cầu (Global Herbeauty JSC) tổ chức. Đây là công ty do người đẹp nổi tiếng cùng... tai tiếng Ngọc Trinh làm giám đốc điều hành. Thời điểm kiểm tra (ngày 5-1), “Miss Global Her Beauty” có khá nhiều người nổi tiếng tham gia trong nhiều vai trò khác nhau như diễn viên, người dẫn chương trình Ốc Thanh Vân, Thái Dũng, diễn viên Huyền Lizzie, người mẫu Hạ Vy...
Cuộc thi có 30 thí sinh tham dự nhưng trao đến 8 giải phụ và đều được gọi là hoa hậu như: Hoa hậu khả ái, Hoa hậu thân thiện, Hoa hậu áo dài, Hoa hậu thời trang, Hoa hậu ảnh, Hoa hậu nhân ái, Hoa hậu trí tuệ, Hoa hậu được yêu thích nhất. Khi cơ quan chức năng đến làm việc, cuộc thi vẫn diễn ra bình thường. Duy chỉ có điều bất bình thường là ban tổ chức chỉ trao hoa, không trao giấy chứng nhận ngay tại lễ trao giải...
Dự kiến, ngay sau chung khảo “Miss Global Her Beauty”, các đơn vị tổ chức cuộc thi này còn có một chương trình khác, diễn ra vào buổi tối cùng ngày Trung tâm Hội nghị Quốc gia (đường Phạm Hùng, quận Nam Từ Liêm, TP Hà Nội) là “Đêm đại nhạc hội Racing - Night Of Stars”. Trên giấy phép do Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội cấp cho đơn vị tổ chức ghi rõ, đây là chương trình nghệ thuật và ban tổ chức không được sử dụng giấy phép này để tổ chức các sự kiện, hoạt động khác.
Tuy nhiên, trong mẫu tờ rơi được phát đi thì dòng chữ “Chung kết Miss Global Her Beauty” nổi bật hơn cả “Đêm đại nhạc hội Racing 2019”. Đây cũng là chương trình được quảng bá có tổng kinh phí đầu tư lên đến 15 tỷ đồng, được kỳ vọng là một trong những sự kiện hàng đầu trong thị phần kinh doanh online từ trước đến nay, dự kiến thu hút hơn 3.500 khách mời.
Dàn khách mời của chương trình cũng rất nổi tiếng như: CEO Global Herbeauty JSC - người mẫu Ngọc Trinh, ca sĩ Noo Phước Thịnh, Hồ Ngọc Hà, Thanh Hà, Nguyễn Hưng, Đinh Hiền Anh, Chi Pu, Bảo Anh, diễn viên Lã Thanh Huyền, Phan Minh Huyền, cặp đôi Lâm Vỹ Dạ - Hứa Minh Đạt... Tuy nhiên, sau khi vòng chung khảo vào buổi sáng cùng ngày bị cơ quan chức năng “tuýt còi”, trên trang cá nhân, người mẫu Ngọc Trinh vẫn cổ súy đồng thời khẳng định cuộc thi đã đạt được kết quả tốt đẹp (?!).
 |
| “Đêm đại nhạc hội Racing 2019” diễn ra ngày 5-1. |
Dù rằng, chương trình buổi tối 5-1 cả “Đêm đại nhạc hội Racing 2019” đã không còn nội dung nào liên quan đến cuộc thi nhan sắc buổi sáng như trên tờ rơi phát đi trước đó mà chỉ còn nội dung biểu diễn, theo đúng giấy phép đã được Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội cấp cho ban tổ chức.
Đến loạn... “Nữ hoàng”
Trước “Miss Global Her Beauty” không lâu, cũng trong năm 2019, tại Hà Nội, dư luận và truyền thông, kể cả cơ quan quản lý văn hóa từng bất ngờ đến “toát mồ hôi hột” khi đột ngột xuất hiện hàng loạt các danh xưng như: Nữ hoàng văn hóa tâm linh Việt Nam, Nữ hoàng thực phẩm Việt Nam, Nữ hoàng dịch vụ nhà hàng Việt Nam...
Các danh hiệu này được phổ biến trên tấm thiệp mời tham dự đêm chung kết và trao giải của chương trình “Nữ hoàng thương hiệu Việt Nam năm 2019”. Đây là chương trình do một đơn vị xuất nhập khẩu về ôtô đứng ra tổ chức nhưng “núp bóng” hình thức chương trình tôn vinh. Khi dư luận bức xúc lên tiếng, sự việc vỡ lở, cơ quan quản lý văn hóa cũng không biết các danh hiệu nói trên từ đâu mà có.
Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội cho rằng đơn vị chỉ tiếp nhận giấy phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật chương trình tôn vinh “Nữ hoàng thương hiệu Việt Nam năm 2019”. Giấy phép này do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Vĩnh Phúc cấp. Vĩnh Phúc kiểm tra lại, cũng cho hay, Sở chỉ cấp phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật chứ không cấp phép tổ chức cuộc thi sắc đẹp “Nữ hoàng thương hiệu Việt Nam năm 2019” nào cả.
 |
| Cùng một chương trình biểu diễn nghệ thuật nhưng có đến 2 tờ rơi, trong đó một tờ gắn chương trình biểu diễn với chung kết cuộc thi “Miss Global Her Beauty”. |
Điều này cũng đồng nghĩa với việc, nếu không vì những danh hiệu tréo ngoe nói trên xuất hiện trên tấm thiệp mời khiến dư luận... hoang mang, rất có thể chung kết cuộc thi nói trên đã diễn ra trót lọt.
Trao đổi quanh cuộc thi sắc đẹp chui “Miss Global Her Beauty” nói riêng, tình trạng tổ chức các cuộc thi nhan sắc bất chấp việc chưa được cấp phép nói chung, ông Tô Văn Động, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội còn cho hay, với “Miss Global Her Beauty”, Sở đã nắm được thông tin ban tổ chức cuộc thi này dự định tổ chức chung kết tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia và dự kiến một số địa điểm khác từ trước đó.
Vì vậy, Sở đã làm việc và yêu cầu các đơn vị này nghiêm túc chấp hành các quy định pháp luật về tổ chức biểu diễn. Sau đó, Sở lại nhận được thông tin, ban tổ chức cuộc thi triển khai vòng chung khảo tại một khách sạn 5 sao.
Ngày 5-1, khi vòng chung khảo cuộc thi diễn ra tại tầng 2, tòa nhà Crowne Plaza, số 36 Lê Đức Thọ, Hà Nội, Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội đã phối hợp với Công an quận Nam Từ Liêm, Hà Nội kiểm tra đột xuất và lập biên bản vi phạm tại chỗ vì tổ chức thi khi chưa được cấp phép. Thanh tra Sở cũng đã đề nghị mức xử phạt hành chính cao nhất đối với ban tổ chức cuộc thi là 49 triệu đồng.
Nhưng, chia sẻ về hiệu quả của hoạt động xử phạt này, ông Tô Văn Động thừa nhận, quy định pháp luật hiện hành còn nhiều bất cập. Ông Động cũng cho hay, Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội cấp phép tổ chức các sự kiện, chương trình biểu diễn nghệ thuật, cuộc thi nhan sắc... nhưng kiểm soát thực tế liên quan đến nhiều đơn vị chức năng các cấp khác của thành phố Hà Nội. Lâu nay, việc phát hiện các cuộc thi, chương trình không có giấy phép, chủ yếu Sở dựa vào thông tin do báo chí cung cấp và qua thông tin trên mạng xã hội.
Gần đây, lãnh đạo Sở đã chỉ đạo các phòng ban chuyên môn bổ sung thêm một số thủ tục kiểm tra so với quy định thông thường, đồng thời liên hệ, phối hợp thường xuyên, chặt chẽ với các địa điểm tổ chức sự kiện để ngăn chặn kịp thời hơn các cuộc thi nhan sắc tổ chức “chui”, núp bóng tổ chức biểu diễn nghệ thuật.
Chưa đủ sức răn đe!
Trước các băn khoăn về việc mức xử phạt không đủ sức răn đe, ông Nguyễn Văn Trực, Trưởng Phòng Quản lý nghệ thuật, Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội cho rằng, việc xử lý vi phạm buộc phải tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành. Cũng theo ông Trực, Việc tổ chức các cuộc thi sắc đẹp trong nước, từ cấp địa phương, cấp vùng miền đến quy mô toàn quốc đều phải được cơ quan có thẩm quyền cấp phép.
Theo Nghị định 79/2012/NĐ-CP và Nghị định 15/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 79, các cuộc thi cấp quốc gia và quốc tế sẽ do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp phép. Cục Nghệ thuật biểu diễn cấp phép cho các cuộc thi có quy mô vùng, của ngành, đoàn thể Trung ương. Các cuộc thi cấp tỉnh, thành phố sẽ do UBND tỉnh, thành phố cấp phép.
 |
| Cùng một chương trình biểu diễn nghệ thuật nhưng có đến 2 tờ rơi, trong đó một tờ gắn chương trình biểu diễn với chung kết cuộc thi “Miss Global Her Beauty”. |
Ban tổ chức các cuộc thi đều phải có hồ sơ, đề án tổ chức, trong đó phải đáp ứng nhiều điều kiện cụ thể về tên gọi, mục đích, ý nghĩa, thể lệ, nội dung, trình tự tổ chức, thời gian, địa điểm tổ chức thi, danh hiệu, cơ cấu giải thưởng, giá trị giải thưởng, thời gian trao giải...
Chỉ có các cuộc thi sắc đẹp cấp quốc gia, quốc tế mới được trao danh hiệu hoa hậu, á hậu. Các cuộc thi khác chỉ được dùng danh hiệu hoa khôi, á khôi. Vì quy định chặt như thế nên nhiều đơn vị biết chắc chắn, hồ sơ, đề án tổ chức cuộc thi nhan sắc sẽ không được duyệt. Vì vậy, họ đã tự ý tổ chức dưới các hình thức như trình diễn thời trang, biểu diễn nghệ thuật kết hợp giao lưu rồi... trao giải. Thậm chí, đã có nhiều cuộc thi, ban tổ chức chỉ triển khai thi một phần ở trong nước, sau đó kéo nhau ra nước ngoài để tổ chức chung kết và trao giải.
“Đã có nhiều cuộc thi chưa được cấp phép tổ chức hoặc núp bóng biểu diễn nghệ thuật, thời trang... được tổ chức ở địa phương khác nhưng tại Hà Nội, việc cấp phép và nội dung cấp phép rõ ràng nên các đơn vị xin cấp phép khó có cơ hội “lách luật”, tổ chức các cuộc thi trá hình dưới hình thức biểu diễn nghệ thuật...” - ông Nguyễn Văn Trực khẳng định.
Thực tế, câu chuyện “loạn” danh hiệu, cuộc thi nhan sắc đã tồn tại nhiều năm nay và đã từng có giai đoạn được các cơ quan chức năng “nhập cuộc” quyết liệt nhưng chưa được giải quyết triệt để. Gần đây, thay vì tổ chức tràn lan, nhiều năm nay, nhiều đơn vị thường chọn hình thức tổ chức thi, trao giải núp bóng biểu diễn thời trang, nghệ thuật kết hợp tôn vinh để trao danh hiệu hoa hậu, á hậu...
Lý do đã được chỉ rõ là quy định pháp luật hiện hành còn nhiều bất cập. Để góp phần chấn chỉnh tình trạng này, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo Chính phủ cho phép xây dựng, ban hành nghị định mới thay thế Nghị định 79/2012/NĐ-CP và Nghị định 15/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 79.
Dự kiến, dự thảo nghị định mới sẽ hoàn thành vào cuối năm 2019. Tuy nhiên, tại buổi họp tổng kết quý IV năm 2019 mới đây của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, ông Nguyễn Thái Bình, Chánh Văn phòng Bộ cho biết, hiện tại, dự thảo nghị định vẫn chưa hoàn thiện.
