Hội An tìm cách gỡ vướng cho hơn 3 nghìn hồ sơ công nhận đất ở không đảm bảo cơ sở pháp lý

Theo UBND TP Hội An, hiện chính quyền thành phố đang phải xin chủ trương tháo gỡ những vướng mắt của hàng nghìn hồ sơ công nhận đất ở chưa phù hợp với quy định.

UBND TP Hội An vừa có báo cáo UBND tỉnh Quảng Nam về một số nội dung vướng mắc liên quan đến việc công nhận đất ở trên địa bàn thành phố. Theo đó, tại tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng (cũ), mặc dù việc triển khai công tác đăng ký, đo đạc, lập hồ sơ địa chính theo Chỉ thị 299/TTg được thực hiện từ năm 1982, nhưng trên thực tế, toàn bộ diện tích đất kê khai, đăng ký được người dân sử dụng từ trước năm 1980 (hình thành trước ngày 18/12/1980). Quá trình thực hiện công tác này tại thị xã Hội An (cũ) gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc.

Được biết, UBND tỉnh Quảng Nam đã nhiều lần khẳng định, việc sử dụng sổ mục kê và bản đồ được lập sau năm 1980 thay giấy tờ được lập trước ngày 15/10/1993 để làm căn cứ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công nhận đất ở là không đảm bảo cơ sở pháp lý. Bên cạnh đó, Thông báo số 449/TB-UBND ngày 5/10/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam cũng khẳng định, không có cơ sở giải quyết công nhận đất ở theo hồ sơ 299/TTg của Thủ tướng chính phủ cho các công dân.

Hội An tìm cách “gỡ vướng” cho hơn 3 nghìn hồ sơ công nhận đất ở không đảm bảo cơ sở pháp lý -0
Theo UBND tỉnh Quảng Nam, nhiều trường hợp ở Hội An không đủ điều kiện được xác định lại diện tích đất ở.

Ngoài ra, căn cứ theo quy định tại Điều 103, Luật Đất đai 2013: “Đối với trường hợp thửa đất ở có vườn, ao được hình thành trước ngày 18/12/1980 và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3, Điều 100 của Luật này thì diện tích đất ở được xác định theo giấy tờ đó”. Như vậy, nếu thực hiện theo quy định của pháp luật thì nhiều trường hợp ở Hội An không đủ điều kiện được xác định lại diện tích đất ở.

Báo cáo UBND tỉnh Quảng Nam, ông Nguyễn Minh Lý, Phó chủ tịch UBND TP Hội An cho biết, theo thống kê, tổng số hồ sơ đã công nhận đất ở trên địa bàn TP Hội An là 3.327 hồ sơ, trong đó có rất nhiều hồ sơ sau khi được công nhận đất ở, người dân đã thực hiện chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho toàn bộ hay một phần diện tích đất được giao theo Chỉ thị 299/TTg (có nhiều trường hợp đã qua nhiều lần chuyển nhượng cho các chủ thể sử dụng đất khác nhau).

Qua thực tiễn về công tác quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn Hội An, UBND thành phố nhận thấy, về bản chất, việc công nhận đất ở đã mang lại quyền, lợi ích hợp pháp cho những người sử dụng đất, phản ánh đúng thực tế nguồn gốc, quá trình kê khai đăng ký, quản lý sử dụng đất của công dân.

Tuy nhiên, do việc tổ chức thực hiện công tác đo đạc, phân hạng và đăng ký thống kê ruộng đất theo Chỉ thị 299/TTg ngày 10/11/1980 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn thị xã Hội An gặp nhiều khó khăn, trở ngại như đã đề cập ở trên, nên thành phần hồ sơ, sản phẩm phê duyệt còn thiếu, không đảm bảo theo Quyết định số 56-ĐKTK ngày 5/11/1981.

Hội An tìm cách “gỡ vướng” cho hơn 3 nghìn hồ sơ công nhận đất ở không đảm bảo cơ sở pháp lý -0
Chính quyền TP Hội An đề xuất tìm cách tháo gỡ vướng mắc trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hàng nghìn trường hợp của người dân. 

Đối chiếu theo quy định Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, thì Sổ mục kê và bản đồ được lập vào năm 1983 của thị xã Hội An (cũ) không phải là sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính được lập trước ngày 15/10/1993, do đó không phải là một trong các loại giấy tờ theo quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 50, Luật Đất đai năm 2003 và điểm b, khoản 1, Điều 100, Luật Đất đai năm 2013 để làm căn cứ xác định lại diện tích đất ở cho thửa đất có vườn, ao hình thành từ trước ngày 18/12/1980.

Theo ông Nguyễn Minh Lý, Phó chủ tịch UBND TP Hội An, thiếu sót này có nguyên nhân từ việc hiểu và áp dụng các quy định về pháp luật chưa đúng và đầy đủ, cũng như sự kế thừa về ý chí nhận định về pháp luật qua nhiều giai đoạn quản lý đất đai từ xã, phường đến thành phố.

Đồng thời, qua tham khảo một số địa phương như Hà Tĩnh, Quảng Trị, thì hồ sơ đăng ký theo Chỉ thị 299/TTg không còn hoặc giống như TP Hội An, đã được UBND tỉnh Hà Tĩnh và UBND tỉnh Quảng Trị có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ đề xuất cho chủ trương áp dụng điểm b, khoản 1, Điều 50 và khoản 2, Điều 87, Luật Đất đai năm 2003 để cấp GCNQSDĐ, công nhận đất ở cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất từ trước ngày 18/12/1980 và có kê khai đăng ký ruộng đất theo Chỉ thị 299/TTg ngày 10/11/1980. Nội dung đề xuất này của 2 tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý và cho phép thực hiện.

Do đó, để đảm bảo cơ sở pháp lý cho việc công nhận đất ở trên địa bàn TP Hội An và căn cứ điểm n, khoản 1, Điều 137, Luật Đất đai 2024, UBND TP Hội An đã có Công văn số 2567/UBND kiến nghị Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét, tham mưu UBND tỉnh Quảng Nam thống nhất đưa sổ mục kê, bản đồ được lập từ giai đoạn 1982 đến 1992 (đa số hoàn thành vào năm 1983) là các loại giấy tờ được lập trước ngày 15/10/1993 để làm căn cứ cấp GCNQSDĐ, công nhận đất ở trên địa bàn TP Hội An.

UBND TP Hội An cũng thông tin, thực tế trong thời gian qua, nhiều trường hợp đã được UBND thành phố công nhận đất ở theo Chỉ thị 299/TTg. Khi công dân thực hiện các quyền của người sử dụng đất thì một số cơ quan của tỉnh cho rằng, việc công nhận đất ở của UBND Thành phố trước đây là không đúng quy định và từ chối giải quyết hồ sơ của công dân, trong đó có nhiều hồ sơ đã thực hiện chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất. Điều này gây bức xúc trong nhân dân.

Nhận thấy đây là vấn đề quan trọng, có tác động và ảnh hưởng lớn đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân trên địa bàn thành phố, nhất là việc khắc phục đối với 3.327 hồ sơ đã được công nhận đất ở và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc theo Kết luận Thanh tra số 927/KL-BTNMT ngày 6/3/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND TP Hội An đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam xem xét bổ sung sổ mục kê và tờ bản đồ được lập theo Chỉ thị 299/TTg của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn thành phố là một trong các loại giấy tờ khác theo Quyết định số 27/2024/QĐ-UBND ngày 19/10/2024 của UBND tỉnh Quảng Nam “quy định các giấy tờ khác về quyền sử dụng đất có trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 của hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam”.

UBND TP Hội An cũng đề xuất, đối với những trường hợp đã được UBND thành phố công nhận đất ở theo Chỉ thị 299/TTg của Thủ tướng Chính phủ trước đây, mà người dân đã chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho… quyền sử dụng đất, thì không xem xét công nhận lại theo Thông báo số 174/TB-UBND ngày 13/5/2022 của UBND tỉnh Quảng Nam.

Hoài Thu

Các tin khác

TP Huế: Làm rõ việc chưa được phê duyệt nhưng vẫn khai thác gỗ trên đất rừng

TP Huế: Làm rõ việc chưa được phê duyệt nhưng vẫn khai thác gỗ trên đất rừng

Ngày 13/5, thông tin từ Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) TP Huế cho biết, ông Nguyễn Đình Đức, Giám đốc Sở NN&MT vừa ký ban hành quyết định thành lập Tổ kiểm tra công tác quản lý sử dụng đất, trồng rừng, khai thác rừng tại khoảnh 3, tiểu khu 166 do Ban Quản lý rừng phòng hộ (RPH) Nam Sông Hương quản lý thuộc địa phận phường Phú Bài, TP Huế.

Đà Nẵng “siết” khai thác khoáng sản, chặn đầu cơ vật liệu xây dựng

Đà Nẵng “siết” khai thác khoáng sản, chặn đầu cơ vật liệu xây dựng

Không chỉ là câu chuyện thiếu cát hay tăng giá đất san lấp, áp lực vật liệu xây dựng đang trở thành phép thử đối với năng lực quản trị đô thị của Đà Nẵng trong giai đoạn phát triển mới. Trước nguy cơ chậm tiến độ các công trình trọng điểm, thành phố đồng loạt triển khai các biện pháp mạnh để vừa tăng nguồn cung, vừa ngăn chặn tình trạng “cát tặc”, đầu cơ và thao túng thị trường.

Giấy tờ nào là căn cứ xác định sử dụng ổn định khi cấp sổ đỏ?

Giấy tờ nào là căn cứ xác định sử dụng ổn định khi cấp sổ đỏ?

Hỏi: Năm 1988, tôi mua mảnh đất của gia đình hàng xóm. Việc mua bán có giấy viết tay nhưng hiện tại đã thất lạc, người bán cũng chuyển đi nơi khác. Nay tôi muốn làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, UBND cấp xã yêu cầu tôi cung cấp căn cứ chứng minh đất đã sử dụng ổn định. Xin hỏi, căn cứ nào để chứng minh sử dụng đất ổn định theo yêu cầu của UBND cấp xã? (Phạm Khôi, phường Cửa Lò, tỉnh Nghệ An)

Kỳ cuối: Để biển không chỉ đẹp... trên giấy

Kỳ cuối: Để biển không chỉ đẹp... trên giấy

Từ Cửa Tùng, Vịnh Lăng Cô, Bãi biển Mỹ Khê đến Vịnh Nha Trang,... miền Trung đang đứng trước cơ hội lớn để biến biển thành động lực tăng trưởng. Các địa phương không thiếu tiềm năng, cũng không thiếu những bản quy hoạch đầy tham vọng. Nhưng thực tế thời gian qua cho thấy điều còn thiếu không nằm ở ý tưởng, mà chính là năng lực tổ chức thực hiện.

Phát hiện bệnh viện xả nước thải chưa qua xử lý ra môi trường

Phát hiện bệnh viện xả nước thải chưa qua xử lý ra môi trường

Ngày 12/5, Phòng CSKT Công an TP Cần Thơ cho biết, đơn vị vừa phát hiện Bệnh viện đa khoa Quốc tế S.I.S (gọi tắt là Bệnh viện S.I.S, địa chỉ ở đường Nguyễn Văn Cừ, phường An Bình, TP Cần Thơ) xả nước thải chưa qua xử lý, có dấu hiệu ô nhiễm... ra môi trường.

Kỳ 3: Ai chịu trách nhiệm?

Kỳ 3: Ai chịu trách nhiệm?

Những dòng nước đen vẫn lặng lẽ chảy ra biển sau mỗi cơn mưa. Những bãi tắm được đầu tư hàng chục, hàng trăm tỷ đồng vẫn đóng cửa hoặc hoạt động cầm chừng. Trong khi đó, tại nhiều điểm đến quen thuộc, dòng khách tiếp tục dồn về khiến hạ tầng quá tải, rác thải gia tăng và sức ép môi trường ngày càng lớn. Đằng sau những lớp áp lực ấy không chỉ là câu chuyện ô nhiễm hay sự lãng phí đầu tư.

Cao điểm mùa du lịch, khách lại “sập bẫy” đặt phòng online

Cao điểm mùa du lịch, khách lại “sập bẫy” đặt phòng online

Bước vào cao điểm du lịch hè, nhu cầu tìm kiếm homestay, khách sạn tại Đà Lạt (Lâm Đồng) tăng mạnh cũng là lúc các đối tượng lừa đảo trên không gian mạng gia tăng hoạt động. Với hình ảnh đẹp mắt, những lời quảng cáo hấp dẫn cùng các fanpage được đầu tư bài bản, nhiều du khách đã mất từ vài triệu tới cả chục triệu đồng vì đặt phòng online.

Người dân Huế đồng thuận, khẩn trương bàn giao mặt bằng các dự án trọng điểm

Người dân Huế đồng thuận, khẩn trương bàn giao mặt bằng các dự án trọng điểm

Dự án mở rộng tuyến đường Nguyễn Hoàng (phường Kim Long) được xác định là công trình trọng điểm của TP Huế nên thời gian qua, chính quyền địa phương cùng các đơn vị liên quan đã nỗ lực tuyên truyền, vận động người dân bị ảnh hưởng dự án sớm bàn giao mặt bằng. Nhờ vậy nên đến nay, phần lớn các hộ dân đều đồng thuận tháo dỡ nhà cửa, di dời tài sản để bàn giao đất thực hiện dự án.

Lúng túng chuyện phân bổ tiền hỗ trợ người dân bị thiệt hại do lũ lụt ở Huế

Lúng túng chuyện phân bổ tiền hỗ trợ người dân bị thiệt hại do lũ lụt ở Huế

Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam – Ban Vận động cứu trợ Trung ương đã phê duyệt, phân bổ cho TP Huế hơn 67 tỷ đồng với mức hỗ trợ 3 triệu đồng/hộ cho các hộ dân bị ảnh hưởng do đợt mưa lũ lịch sử năm 2025. Số tiền này tương ứng với 22.618 hộ, đạt khoảng 16,7% so với đề xuất của địa phương...

Chính quyền địa phương ở Huế vào cuộc sau phản ánh của Báo Công an nhân dân

Chính quyền địa phương ở Huế vào cuộc sau phản ánh của Báo Công an nhân dân

Ngày 6/5 vừa qua, Báo Công an nhân dân (CAND) đăng bài “Di tích quốc gia tháp đôi Liễu Cốc hơn 1.000 năm tuổi chậm được trùng tu, bảo tồn, vì sao ?”, phản ánh di tích cấp quốc gia tháp đôi Liễu Cốc (ở làng Liễu Cốc Thượng, Tổ dân phố Xuân Tháp, phường Kim Trà, TP Huế) hơn 1.000 năm tuổi đã được các cơ quan chức năng tổ chức khai quật khảo cổ học 2 đợt. Tuy nhiên đến nay, di tích kiến trúc - nghệ thuật cấp quốc gia này đang trong tình trạng xuống cấp, chưa được tu bổ, bảo tồn để phát huy giá trị di tích đặc trưng của văn hóa Chăm Pa.

Người dân bất an vì 2 tòa tháp 13 tầng gây tranh cãi

Người dân bất an vì 2 tòa tháp 13 tầng gây tranh cãi

Các hộ dân cho rằng, 2 tòa tháp 13 tầng nằm trong dự án Nhà tang lễ quận Thanh Xuân (phường Khương Đình, Hà Nội) nhằm lưu trữ tro cốt sẽ ảnh hưởng đến đời sống hàng ngày, do đó, họ đã gửi đơn kiến nghị đến nhiều nơi.

Các hành vi bị nghiêm cấm trong quản lý, sử dụng thiết bị phát hiện vi phạm hành chính

Các hành vi bị nghiêm cấm trong quản lý, sử dụng thiết bị phát hiện vi phạm hành chính

Nghị định số 61/2026/NĐ-CP quy định về danh mục, việc quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ và quy trình thu thập, sử dụng dữ liệu thu được từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật do cá nhân, tổ chức cung cấp để phát hiện vi phạm hành chính, chính thức có hiệu lực từ ngày 1/4/2026. Đáng chú ý, nghị định đã quy định rõ các  hành vi bị nghiêm cấm nhằm đảm bảo quản lý chặt chẽ việc quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ đúng mục đích, đối tượng theo quy định của pháp luật.

Lâm Đồng: Sống ngột ngạt quanh trại heo bốc mùi nồng nặc

Lâm Đồng: Sống ngột ngạt quanh trại heo bốc mùi nồng nặc

Nhiều năm nay, cuộc sống của hàng chục hộ dân tại xã Tân Hội (Lâm Đồng) bị đảo lộn khi mỗi ngày phải “chịu trận” trong bầu không khí đặc quánh mùi hôi thối bốc ra từ trang trại chăn nuôi nằm giữa khu dân cư. Những cánh cửa luôn đóng kín, những bữa cơm vội vã và nỗi ám ảnh dai dẳng đã trở thành thực tại ngột ngạt, ảnh hưởng tới sức khỏe và sinh hoạt thường nhật của người dân nơi đây.

Loạt dự án trọng điểm tại TP Hồ Chí Minh bị nêu tên do chậm đền bù, giải tỏa

Loạt dự án trọng điểm tại TP Hồ Chí Minh bị nêu tên do chậm đền bù, giải tỏa

Thông tin về tình hình giải ngân vốn đầu tư công cho việc bồi thường, thu hồi đất trong năm 2025 và 2026 vào cuối tháng 4 vừa qua, Sở Nông nghiệp và Môi trường (NNMT) TP Hồ Chí Minh đã nêu tên loạt dự án trọng điểm đang đối mặt với tình trạng chậm đền bù, giải tỏa để thu hồi đất phục vụ triển khai dự án…

Bãi biển ven bán đảo Sơn Trà nhếch nhác vì... du lịch "chui"

Bãi biển ven bán đảo Sơn Trà nhếch nhác vì... du lịch "chui"

Dịp nghỉ lễ 30/4 – 1/5 vừa qua, khi dòng khách đổ về Đà Nẵng tăng mạnh, khu vực bán đảo Sơn Trà tái diễn tình trạng kinh doanh dịch vụ tự phát, du lịch "chui” tái diễn. Từ Bãi Obama, Bãi Rạng đến Bãi Nam, cảnh quan bị xâm hại bởi rác thải, kết cấu tạm bợ, hoạt động dịch vụ trái phép và mô-tô nước áp sát vùng san hô... 

Đà Nẵng nói gì trước thông tin “đổ chất thải xuống công trình kè chắn sóng biển nghìn tỷ”?

Đà Nẵng nói gì trước thông tin “đổ chất thải xuống công trình kè chắn sóng biển nghìn tỷ”?

Vào dịp nghỉ lễ, trên một số trang mạng xã hội bất ngờ lan truyền hình ảnh phản ánh việc nghi đổ chất thải xuống khu vực thi công dự án Kè biển Cửa Đại (phường Hội An Đông, TP Đà Nẵng), có mức đầu tư nghìn tỷ đồng, khiến nhiều người dân và du khách không khỏi lo ngại về nguy cơ ảnh hưởng đến môi trường cũng như chất lượng các bãi tắm ven biển.