Hà Nội khẩn trương triển khai đưa Luật Thủ đô (sửa đổi) vào cuộc sống

Kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình phát triển

Luật Thủ đô (sửa đổi) vừa được Quốc hội thông qua không chỉ là kết quả của quá trình chuẩn bị công phu mà còn thể hiện sự đồng thuận và kỳ vọng rất lớn từ Trung ương và toàn xã hội đối với Hà Nội. Luật Thủ đô (sửa đổi) lần này được xây dựng trên tư duy đổi mới, với trọng tâm là phân cấp, phân quyền triệt để, toàn diện, đi liền với cơ chế kiểm soát và trách nhiệm giải trình. Đây được coi là điểm đột phá lớn nhất, tạo ra nền tảng thể chế vượt trội so với trước đây.

Việc trao quyền mạnh mẽ cho chính quyền không chỉ giúp Hà Nội chủ động hơn trong việc ra quyết định mà còn nâng cao trách nhiệm trong tổ chức thực hiện, từ đó bảo đảm tính linh hoạt, kịp thời trong giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình phát triển.

Cùng với phân quyền trong thí điểm chính sách, Luật Thủ đô (sửa đổi) còn phân quyền cho Hà Nội chủ động xây dựng các cơ chế thí điểm, thử nghiệm đối với các chính sách mới hoặc khác với quy định pháp luật hiện hành để xử lý các "điểm nghẽn" thể chế.

"Đây là những cơ chế giúp Hà Nội có thể đổi mới phương thức quản trị Thủ đô, xây dựng không gian và tận dụng, khơi thông tối đa các nguồn lực xã hội để phát triển, từ đó nâng cao chất lượng sống cho nhân dân trên địa bàn, thúc đẩy sự phát triển của Thủ đô trên các lĩnh vực. Đồng thời thúc đẩy sự phát triển các địa phương trong Vùng Thủ đô, vùng đồng bằng sông Hồng, vùng trung du, miền núi phía Bắc và cả nước", Chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Đại Thắng cho biết.

Để chuẩn bị cho việc Luật Thủ đô (sửa đổi) được triển khai thi hành, sớm đưa Luật vào cuộc sống, Hà Nội sẽ triển khai đồng bộ nhiều giải pháp.

Trước hết là xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, từng cá nhân trong tổ chức thực hiện, với nguyên tắc "rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền" của các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố trong việc tổ chức thi hành Luật.

Công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra sẽ được tăng cường thường xuyên, nhằm kịp thời phát hiện và xử lý các sai phạm, đồng thời tháo gỡ khó khăn trong quá trình triển khai. Thành phố cũng đặc biệt chú trọng đến việc công khai, minh bạch trong các lĩnh vực nhạy cảm như quản lý đất đai, đầu tư, thủ tục hành chính, qua đó tạo điều kiện để người dân tham gia giám sát.

Bên cạnh đó, việc phối hợp với các cơ quan Trung ương trong công tác giám sát, kiểm tra và báo cáo sẽ góp phần thiết lập một cơ chế kiểm soát quyền lực đồng bộ, chặt chẽ. Chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Đại Thắng chia sẻ, Hà Nội sẽ ban hành các kế hoạch tổ chức thi hành Luật, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến và tập huấn, đồng thời khẩn trương xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành.

HĐND và UBND TP sẽ tổ chức các kỳ họp chuyên đề để kịp thời ban hành các chính sách cụ thể, theo nguyên tắc nội dung rõ thì triển khai ngay, nội dung cần nghiên cứu sẽ thực hiện theo lộ trình phù hợp. Đáng chú ý, nhiều nội dung đã được chuẩn bị song song với quá trình xây dựng Luật, giúp rút ngắn thời gian triển khai sau khi Luật có hiệu lực.

Thành phố cũng đã chủ động chuẩn bị nguồn lực về tài chính, nhân sự, đồng thời nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, tăng cường sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học trong quá trình thực hiện. Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị sẽ là yếu tố then chốt để bảo đảm việc triển khai Luật đồng bộ, hiệu quả.

Chủ động giải quyết được những điểm nghẽn, đáp ứng mục tiêu phát triển 100 năm

Chủ tịch HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà cũng thông tin, Luật Thủ đô (sửa đổi) sẽ tạo ra ba “luồng lan tỏa” chính. Thứ nhất, lan tỏa về tư duy quản trị: Luật mang tính “phát kiến và thử nghiệm”. Những chính sách mới nếu thực hiện hiệu quả tại Hà Nội sẽ trở thành kinh nghiệm để nhân rộng ra các địa phương trong cả nước, đặc biệt với các đô thị lớn.

Thứ hai, lan tỏa về kinh tế - xã hội: Khi được tháo gỡ các nút thắt về cơ chế, Hà Nội sẽ phát huy vai trò cửa ngõ giao lưu hội nhập, thúc đẩy hạ tầng hiện đại, tăng cường liên kết vùng, tạo động lực cho toàn Vùng Thủ đô và các địa phương lân cận.

Thứ ba, lan tỏa về hình ảnh quốc gia: Một Thủ đô xanh, thông minh, hiện đại sẽ góp phần nâng cao vị thế Việt Nam, thu hút đầu tư và nguồn lực chất lượng cao.

Bà Phùng Thị Hồng Hà khẳng định, HĐND TP quyết tâm đưa Luật Thủ đô (sửa đổi) thực sự đi vào cuộc sống để luật không chỉ là một văn bản quy phạm pháp luật thông thường, mà là một sứ mệnh, một cơ hội lịch sử để Hà Nội hiện thực hóa những khát vọng vươn mình trong kỷ nguyên mới.

Hiện nay, Thường trực HĐND TP chỉ đạo các Ban cùng Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND TP tiếp tục làm việc với các sở, ngành liên quan để rà soát kỹ lưỡng, tránh bỏ sót các nội dung, văn bản, nhiệm vụ, đồng thời căn cứ vào thời điểm có hiệu lực thi hành của các quy định trong Luật Thủ đô (sửa đổi) để xây dựng biểu tiến độ cụ thể của từng nhiệm vụ.

Trong đó, HĐND TP ưu tiên các nghị quyết thí điểm theo Điều 9 Luật Thủ đô (sửa đổi) (tổ chức bộ máy, quản trị đô thị, kinh tế số, kinh tế đêm, nông nghiệp công nghệ cao, thử nghiệm có kiểm soát…) và các nghị quyết quan trọng (Quy hoạch tổng thể Thủ đô, khu vực TOD, không gian ngầm/tầm thấp/tầm cao, ưu đãi đầu tư, nhà đầu tư chiến lược, quy chuẩn tiêu chuẩn…).

Theo PGS.TS Bùi Thị An, Chủ tịch Hội Nữ trí thức TP Hà Nội, nguyên đại biểu Quốc hội khóa XIII, nội dung cốt lõi của Luật Thủ đô (sửa đổi) là tháo gỡ “điểm nghẽn” về thể chế. Thực tiễn phát triển cho thấy, nhiều vướng mắc của Hà Nội bắt nguồn từ những hạn chế khuôn khổ pháp lý. Điểm đột phá của Luật lần này là trao quyền thực chất hơn cho chính quyền Thủ đô, đồng thời bổ sung các công cụ đặc thù trong các lĩnh vực như tài chính, quy hoạch, đất đai...

Định hướng đến năm 2065, Hà Nội đặt mục tiêu trở thành thành phố toàn cầu, với tăng trưởng kinh tế cao đi đôi với nâng cao chất lượng sống của người dân: Môi trường trong lành, giao thông thuận lợi, không ùn tắc, ngập úng; quyền được sống, làm việc, hưởng thụ văn hóa được bảo đảm. Đây là cách tiếp cận phát triển bao trùm, kết hợp hài hòa giữa các trụ cột kinh tế, môi trường, an sinh xã hội và văn hóa.

Thực tiễn cho thấy, người dân không quan tâm đến khẩu hiệu hay thẩm quyền, mà quan tâm trực tiếp đến hiệu quả: Đô thị có thay đổi hay không, việc đi lại có thuận tiện hơn không, thông tin có minh bạch không, tiếng nói của họ có được lắng nghe hay không.

Để hiện thực hóa những kỳ vọng đã đặt ra, bà An cho rằng, việc chuẩn bị đội ngũ cán bộ thực thi là yếu tố quyết định. Luật không thể chỉ nằm trên giấy, trên báo hay trên sách. Luật phải được thực hiện trong cuộc sống, và vai trò của cán bộ, đặc biệt là những người đứng đầu, vô cùng quan trọng. Nếu không chuẩn bị được đội ngũ, Luật Thủ đô có sửa đến mấy cũng không thể triển khai hiệu quả.