Khu công nghiệp (KCN) Biên Hòa 1 được xây dựng từ năm 1963 trên diện tích 323ha, là KCN đầu tiên được xây dựng ở Việt Nam. Hiện tại KCN Biên Hòa 1 có 103 doanh nghiệp (DN), trong đó có 96 DN đang hoạt động. Đến nay mới có 36 DN xây dựng được hệ thống thoát nước mưa, nước thải riêng; số DN còn lại đều thải chung vào một tuyến ống và xả trực tiếp ra sông Đồng Nai với lưu lượng lớn và hàm lượng chất gây ô nhiễm vượt tiêu chuẩn cho phép xả thải nhiều lần.
Tình hình ô nhiễm nước thải từ các nhà máy ở KCN Biên Hòa 1 ra sông Đồng Nai ngày càng trở nên nghiêm trọng và khó có thể khắc phục được. Việc tồn tại của KCN Biên Hòa 1 không còn phù hợp với yêu cầu hiện tại, cũng như trong tương lai do không đáp ứng tiêu chuẩn về bảo vệ môi trường.
Dự kiến, khi triển khai thực hiện chuyển đổi công năng, các DN trong KCN Biên Hòa 1 sẽ được hỗ trợ di dời về KCN Giang Điền (huyện Trảng Bom). UBND tỉnh Đồng Nai cam kết khi được phép chuyển đổi công năng thì tỉnh Đồng Nai sẽ không để bất kỳ nhà đầu tư nào đang có nhà máy hoạt động tại KCN Biên Hòa 1 bị thiệt thòi và đảm bảo về quyền lợi cho nhà đầu tư khi phải di dời