Số đề được xem là một kiểu đánh bạc, thông qua kết quả xổ số của những Công ty xổ số kiến thiết trong khu vực, những con bạc cứ chiều chiều là tìm đến các bàn ghi số đề để ghi những con số mà mình thích theo lối chơi tự chọn (theo ngôn ngữ của dân đánh đề gọi là "kết"). Giá trị lĩnh thưởng đối với những số trúng, các con bạc được chủ đề trả rất cao, vì vậy mà ngày càng có rất nhiều những con bạc lao thân vào những cuộc đỏ đen cuối chiều này.
Nạn số đề tồn tại hàng chục năm qua, ở thành phố Đà Nẵng, hầu như điểm bán vé số kiến thiết nào cũng có kèm thêm việc ghi số đề, bởi lẽ phần trăm hoa hồng những chủ đề chiết khấu cho những người ghi đề này cao hơn rất nhiều lần so với tiền hoa hồng khi họ bán vé xổ số kiến thiết cho các đại lý thuộc các Công ty xổ số kiến thiết do Nhà nước quản lý.
Người dân do thấy giá trị giải thưởng cao, lại được ăn thua với những con số mà mình thích, nên rất nhiều người lao vào những canh bạc nhiều rủi hơn may này. Những người có trách nhiệm với xã hội đã không ít lần lên tiếng về tệ nạn số đề, thế nhưng những năm trước đây việc truy quét, dẹp bỏ loại hình tệ nạn này chưa mang tính triệt để mà chủ yếu vẫn chỉ dừng lại ở những cuộc tập kích nhỏ lẻ. Phần lớn là những cuộc ra quân ở quy mô phường, xã, sau khi bắt chỉ xử lý hành chính mang tính răn đe. Vì thế, nạn số đề vẫn ngang nhiên tồn tại, những chủ đề vẫn ngồi mát để móc hầu bao của biết bao nhiêu người dân lao động mỗi ngày. Đã có nhiều gia đình vì chồng hoặc vợ đam mê vào trò đỏ đen số đề mà tan nát, vợ chồng ly tán, tài sản, nhà cửa cứ lần lượt đội nón ra đi...
Phùng Thị Thúy Diễm ký biên bản thừa nhận phạm tội làm chủ đề
Kết quả khảo sát trên địa bàn thành phố Đà Nẵng cho thấy, đại đa số những người thích thú với trò đỏ đen dưới hình thức ghi số đề là những người có trình độ nhận thức hạn chế. Thậm chí có rất nhiều con bạc của loại hình tệ nạn này lại tin vào thế giới tâm linh, cứ mỗi đầu ngày là họ bắt đầu luận bàn về những giấc mơ, rồi giải mã tìm số để đánh đề với một ảo tưởng rằng sẽ nhanh chóng giàu sang mà không cần phải nhọc công lao động. Mặt khác, tín đồ của món cờ bạc dưới hình thức số đề là những người không có việc làm ổn định, điều kiện sinh hoạt trong cuộc sống nghèo, trình độ văn hóa, nhận thức hạn chế, nên họ xem việc đánh số đề là một "niềm vui" và hy vọng vào cuộc rủi may để có nhiều tiền. Trên địa bàn Đà Nẵng, nạn số đề đang phát triển mạnh đặc biệt là ở những vùng đang có nhiều dự án giải tỏa, tái định cư như quận Ngũ Hành Sơn, Sơn Trà, Thanh Khê, Liên Chiểu.
Những vệ tinh hàng ngày đi bán số đề cho các chủ đề đa phần là phụ nữ, nhiều người trong số họ có hoàn cảnh gia đình khá éo le, là những thành phần có đời sống phức tạp, không nghề nghiệp ổn định, văn hóa thấp, có chồng phạm tội hoặc là sa chân vào một loại hình tệ nạn xã hội nào đó. Cuộc sống của gia đình họ phụ thuộc hoàn toàn vào khoản lợi nhuận hoa hồng mà chủ số đề trả cho họ sau khi bán số. Vì lợi nhuận lớn, nên đội ngũ những người bán số đề có mặt ở khắp mọi nơi, từ đầu hẻm phố đến bến xe, từ quán cà phê cho đến ghế đá vỉa hè.
Trước tình hình đó, cuối năm 2010, chính quyền thành phố Đà Nẵng đã ban hành Chỉ thị số 11/CT-UBND về việc tăng cường phòng ngừa và đấu tranh chống tệ nạn cờ bạc dưới hình thức số đề trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Lực lượng công an điều tra khám phá 261 vụ với 339 đối tượng. Đáng chú ý nhất trong số này là vụ triệt phá thành công chuyên án mang bí số 711B do Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội (PC45) - Công an thành phố Đà Nẵng xác lập.
Lúc 17giờ ngày 19/10/2011, các trinh sát của Phòng PC45 - Công an Đà Nẵng đã phối hợp cùng Công an phường Phước Mỹ, quận Sơn Trà, bất ngờ đột nhập và bắt quả tang một vụ tổ chức cờ bạc dưới hình thức số đề tại căn nhà số 41-Lý Văn Tố (thuộc tổ 19, phường Phước Mỹ, quận Sơn Trà, TP. Đà Nẵng) do vợ chồng Phùng Thị Thúy Diễm, 40 tuổi và Nguyễn Xuân Dục, 44 tuổi, làm chủ. Tại hiện trường, lực lượng chức năng tạm giữ hơn 70 triệu đồng, 500 USD...
Sau khi tiến hành điều tra, làm rõ mức độ phạm tội của từng người liên quan trong vụ án. Cơ quan Cảnh sát Điều tra - Công an TP. Đà Nẵng đã ra Quyết định khởi tố vụ án đánh bạc, khởi tố bị can, bắt tạm giam thời hạn 3 tháng đối với Hồ Văn Hộ (ghi đề); Phạm Thị Thu Sang (ghi đề); Trần Oanh Dũng (ghi đề); Trần Thị Diết (ghi đề) và Phùng Thị Thúy Diễm (chủ đề). Trong vụ án này có 4 đối tượng là vợ chồng và mẹ con, nên Cơ quan Điều tra khởi tố bị can nhưng chỉ áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú đối với Nguyễn Xuân Dục (chồng Diễm) và Nguyễn Thị Lệ Thúy (con Diết).
Tuy nhiên, những con số và vụ việc nêu trên về thực trạng đánh bạc dưới hình thức số đề ở Đà Nẵng chỉ là phần nổi rất nhỏ của tảng băng chìm mà thôi…
Thượng tá Nguyễn Hữu Lài - Phó trưởng phòng PC45 - Công an Đà Nẵng nhận định: Tệ nạn cờ bạc dưới hình thức số đề hiện nay đang có chiều hướng gia tăng cả về số lượng, tính chất và quy mô. Thực trạng này đang là vấn đề nóng làm ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình an ninh trật tự và dư luận xấu trong xã hội. Có thể khẳng định rằng, quy mô hoạt động số đề trên địa bàn Đà Nẵng là tương đối lớn, ước tính mỗi ngày các chủ đề thu được trên 1,2 tỉ đồng, tương đương số tiền 400 tỉ đồng/năm.
Mới đây, UBND thành phố Đà Nẵng đã tổ chức Hội nghị sơ kết 1 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 11/CT-UBND. Ông Võ Duy Khương - Phó chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng chủ trì Hội nghị đã phát biểu rằng: Đánh bạc dưới hình thức ghi số đề là một hoạt động bất hợp pháp, mua bán không có giới hạn, nhiều người muốn nhanh chóng giàu lên nên đã lao vào rất nhiều các loại hình tệ nạn xã hội khác như: Mê tín dị đoan (lập đàn để lên đồng, cầu cơ xin số…); bên cạnh đó hình thức đánh bạc này còn nảy sinh xung đột giữa người chơi đề với các đối tượng bán số đề vì chuyện vay tiền nóng, chạy nợ, trốn nợ.
Cũng từ đây đã hình thành nên các băng nhóm đòi nợ thuê, trộm cắp, cướp giật tài sản…Không dừng lại ở đó, về mặt kinh tế, những người chơi số đề về lâu dài sẽ lâm vào con đường vỡ nợ, kinh tế gia đình khánh kiệt, ngược lại các chủ đề thì ngày một giàu thêm trên những nguồn thu bất chính. Vì vậy trong thời gian tới việc đẩy lùi tệ nạn cờ bạc dưới hình thức số đề trên địa bàn TP Đà Nẵng là một yêu cầu cấp thiết nhằm góp phần giữ vững an ninh trật tự, xây dựng đời sống văn hóa tại khu dân cư