Quan hệ quốc tế năm 2014 tiếp tục phức tạp

Thế giới vừa bước sang năm 2014 và mọi người đều hy vọng những vấn đề tồn đọng của năm cũ sẽ được giải quyết trọn vẹn trong năm nay. Nhưng xem ra đó chỉ là hy vọng… Trước khi đưa ra những dự báo cho tình hình chính trị thế giới trong năm 2014, chúng ta hãy cũng nhìn lại một cách vắn tắt những sự kiện nổi bật trong năm 2013.

Những ngày cuối năm 2013, bọn khủng bố từ nhóm ly khai Chechnya gây hai vụ nổ bom tại Volvograd, Nga, làm ít nhất 34 người chết, gần 100 người bị thương, tạo nên mối đe dọa cho an ninh của Thế vận hội Mùa Đông sắp diễn ra trong tháng 2 tại Sochi.

Trước đó, ở Mỹ cũng như nhiều nước khác từ Iraq, Libya đến Pakistan, Trung Quốc… những hành động bạo lực xảy ra với nhiều căn nguyên hoàn toàn khác biệt nhau. Vụ nổ bom khủng bố trong cuộc chạy đua Marathon ở Boston ngày 15/4 làm 3 người chết và nhiều người bị thương. Tại Kenya, toán khủng bố từ Somalia tấn công vào một thương xá gây thương vong hàng trăm thường dân vô tội…

Qua 3 năm, cuộc nội chiến Syria đã làm thiệt mạng khoảng 100.000 người, một con số tương đương như vậy mất tích hoặc bị bắt giữ và 3 triệu dân tị nạn trong số 4,5 triệu dân phải ly hương. Mỹ chuẩn bị sẵn sàng can thiệp bằng vũ lực khi vũ khí hóa học được sử dụng ở Syria vào tháng 8, nhưng cuối cùng Tổng thống Mỹ Obama thay đổi kế hoạch quân sự và chấp thuận giải pháp ngoại giao sau khi chính quyền Syria chấp thuận giao nộp cho Liên Hiệp Quốc (LHQ) tất cả vũ khí hóa học của họ. Hội đồng Bảo an LHQ chấp thuận nghị quyết tiêu hủy toàn bộ kho vũ khí hóa học và cơ sở chế tạo trước giữa năm 2014.

Như vậy Mỹ đã tránh được việc can thiệp có thể đưa tới chiến tranh ở Trung Đông, có thể Mỹ cũng không muốn “dây” vào vì tính cách quá phức tạp của những thành phần can dự vào cuộc xung đột này. Tuy nhiên, cuộc nội chiến Syria vẫn diễn ra  ngày càng khốc liệt, gây nhiều tổn thất nặng nề cho thường dân và tất cả các bên từ chính quyền của Tổng thống Bashar al-Assad đến phía nổi dậy.

Tại Iran, chương trình nguyên tử đã bắt đầu một chương mới, khi cử tri nước Cộng hòa Hồi giáo này bầu chính trị gia Hassan Rouhani làm Tổng thống. Nhà lãnh đạo mới đã ngay lập tức chuyển sang giọng điệu và ngôn từ hòa giải. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều nghi ngờ rằng liệu điều đó có thể dẫn đến những thay đổi thực sự hay không nhất là trên thực tế, Đại giáo chủ Ayatollah Ali Khamenei mới là người có tiếng nói cuối cùng.

Tuy vậy, ngày 24/11/2013, Mỹ và 5 cường quốc đã đạt được một thỏa hiệp lịch sử với Iran, sơ khởi trong 6 tháng Iran chấp thuận giới hạn chương trình triển khai nguyên tử đổi lại với việc được giảm nhẹ một số biện pháp cấm vận.

Số kho vũ khí hóa học của Syria cần phá hủy trong năm 2014.
Số kho vũ khí hóa học của Syria cần phá hủy trong năm 2014.

Trong năm 2013, hai lần Pháp đem quân vào hai nước châu Phi, Mali và Cộng hòa Trung Phi. Tại Mali, quân Pháp đánh đuổi loạn quân Hồi giáo thuộc tổ chức AQIM (Al-Qaeda ở Maghreb, vùng sa mạc Sahara) và tại Cộng hòa Trung Phi theo Nghị quyết của Hội đồng Bảo an LHQ, để trợ giúp lực lượng hòa bình của các quốc gia châu Phi, ngăn chặn xung đột.

Hai chiến dịch này còn tiếp diễn và tuy đã đạt được nhiều thành công nhưng cuộc chiến đấu chống các nhóm khủng bố ở châu Phi từ Algeria đến Mali cùng các nước châu Phi khác là một sứ mạng khó khăn lâu dài.

Châu Phi vẫn là một khu vực nghèo đói và có nhiều xung đột từ Nam Sudan, Liby đến Nigeria. Tổng thống dân cử Mohammed Morsi ở Ai Cập bị lật đổ sau những cuộc biểu tình khổng lồ của dân chúng đưa tới sự can thiệp của quân đội. Chính quyền lâm thời do quân đội hỗ trợ đã ổn định được trật tự sau khi mạnh mẽ đàn áp phe ủng hộ Tổng thống Morsi trong đó thành phần chính là tổ chức Muslim Brotherhood, nhưng tình hình hãy còn nhiều khó khăn chưa hoàn toàn ổn định.

Trở về khu vực châu Á, Trung Quốc có Ban lãnh đạo mới do Chủ tịch Tập Cận Bình lãnh đạo. Trong nước, ông Tập đã củng cố được quyền lực nhưng chưa thấy đưa ra thi hành những đường lối cải cách căn bản nào đáng kể. Bạc Hy Lai, cựu Bí thư Thành ủy Trùng Khánh bị Tòa án tỉnh Sơn Đông kết án tù chung thân vì tội tham nhũng, lạm dụng chức quyền. Về đối ngoại, Trung Quốc tiếp tục bày tỏ những hành động cứng rắn trong vấn đề tranh chấp chủ quyền biển đảo ở biển Hoa Đông và biển Đông.

Tại Triều Tiên, nhà lãnh đạo trẻ tuổi Kim Jong-un cũng tỏ ra đã nắm vững được quyền lực. Tuy nhiên tới gần cuối năm, dư luận thế giới ngạc nhiên và bất ngờ theo dõi một cuộc thanh trừng.

Từ những sự kiện trên, các chuyên gia dự báo những vấn đề sẽ tiếp tục bao trùm tình hình chính trị thế giới trong năm 2014 gồm: Tình hình an ninh tại châu Á - Thái Bình Dương sẽ ra sao? Liệu Mỹ và Iran có hòa giải được với nhau? Mỹ có rời bỏ Trung Đông? Tình hình của Liên minh châu Âu có hy vọng được cải thiện trong vòng một năm nữa? Liệu các nước có thể đặt các hoạt động gián điệp mạng dưới sự kiểm soát?

Thực trạng châu Phi và tương lai của chủ nghĩa Hồi giáo chính trị trong bối cảnh phong trào dân chủ Mùa xuân Arập. Đây cũng là những chủ đề quốc tế lớn được bàn thảo tại hội nghị chính trị quốc tế World Policy Conference lần thứ sáu, diễn ra trong ba ngày từ 13 đến 15/12/2013 - tại Monaco, với sự tham gia của nhiều nhà lãnh đạo hàng đầu thế giới.

Tàu Nhật và tàu Trung Quốc đối đầu trên vùng biển gần quần đảo Senkaku/ Điếu Ngư.
Tàu Nhật và tàu Trung Quốc đối đầu trên vùng biển gần quần đảo Senkaku/ Điếu Ngư.

Tuy nhiên trong khuôn khổ bài viết, chỉ xin nói tới vấn đề an ninh tại châu Á - Thái Bình Dương, mà cụ thể là quan hệ Mỹ - Trung và Trung - Nhật trong năm 2014. Trong năm 2013, Trung Quốc và Mỹ đều tiến hành thử giới hạn chịu đựng của nhau trên nhiều lĩnh vực.

Dự báo sang năm 2014, xu thế này sẽ còn tăng thêm và giữ cho quan hệ Trung - Mỹ ở trên bờ vực cuộc xung đột quân sự tiềm ẩn. Trung Quốc đã "nắn gân" Mỹ bằng cách cho tàu Liêu Ninh - chiếc tàu sân bay đầu tiên của Trung Quốc ra khơi, đơn phương lập vùng hạn chế bay… Và để đáp lại, Mỹ cho lực lượng không quân chiến lược Mỹ xông thẳng vào khu vực mà Bắc Kinh đã công bố là "hạn chế" - đó là những sự kiện mang tính chất bản lề trong quan hệ Trung - Mỹ năm 2013.

Trung Quốc ngày càng gia tăng sức mạnh chính trị, nên người ta cho rằng thế mạnh quân sự và kinh tế của đất nước cho họ quyền hành xử kiên quyết hơn nữa. Còn Mỹ cũng tuyên bố rõ ràng rằng, nhân danh lợi ích quốc gia ở châu Á, họ sẵn sàng điều động sức mạnh quân sự của mình tới địa bàn này. Đây là giai đoạn rất nguy hiểm. Cả hai bên đều tìm kiếm những khả năng vượt qua giới hạn hành động được phép. Như vậy có thể rất tai hại - hoàn toàn có nguy cơ phát sinh xung đột vũ trang khi các bên cố gắng thăm dò ranh giới hành xử của nhau.

Dù thế nào chăng nữa, Trung Quốc và Mỹ vẫn có ràng buộc chặt chẽ với nhau về kinh tế. Cuộc chiến tiền tệ và thương mại đã không ngăn cản họ trong năm 2013 vẫn là những đối tác chính của nhau. Xu thế này sẽ gia tăng trong năm mới, đồng thời, sẽ là "lằn chỉ đỏ" kiềm chế tham vọng quân sự của cả hai bên.

Quan hệ giữa Trung Quốc và Nhật Bản liên tục căng thẳng trong năm qua quanh vụ tranh chấp quần đảo trên biển Hoa Đông sẽ còn là chủ đề chính yếu trong năm tới tại châu Á - Thái Bình Dương.

Theo tạp chí Diplomat, tạp chí chuyên về châu Á - Thái Bình Dương, hãy quên cuộc nội chiến ở Syria, chương trình hạt nhân của Iran, hay cuộc rút quân của Mỹ ở Afghanistan, không có điểm nóng quốc tế nào hiện "nóng" hơn ở Hoa Đông. Dựa vào thực tế hai nền kinh tế lớn thứ nhì và thứ ba thế giới đang vướng vào vòng xoáy căng thẳng mà có thể cuốn Mỹ vào theo, thì căng thẳng không thể không tăng cao trong năm 2014. Sự gia tăng sức ép của Trung Quốc đối với Nhật Bản được đáp trả bằng những chính sách cứng rắn từ Tokyo. Nhật Bản đã đề ra chiến lược an ninh quốc gia nhắm thẳng mục tiêu là Trung Quốc, gia tăng đáng kể ngân sách quốc phòng, tìm kiếm các đồng minh nhỏ trong khu vực.

Trong bài phát biểu chào mừng năm mới 2014 được đăng trên tờ nhật báo Sankei Shimbun, Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe cho biết, hiến pháp hòa bình soạn thảo sau Chiến tranh thế giới thứ hai vốn hạn chế lực lượng quân sự nước này trong việc tự phòng vệ có thể sẽ được sửa đổi vào năm 2020.

Liên quan tới tình hình biển Đông, theo Diplomat, có vẻ như căng thẳng ở vùng biển này chưa bao giờ chấm dứt và năm 2014 tình hình cũng như vậy

Mộc Thạch (tổng hợp)

Các tin khác

Vụ tập kích làm rung chuyển những bàn đàm phán

Vụ tập kích làm rung chuyển những bàn đàm phán

Đêm 7/5, Israel phóng tên lửa xuống khu vực ngoại ô Beirut, tiêu diệt Ahmed Ali Balout - chỉ huy lực lượng Radwan của Hezbollah. Đây là lần đầu thủ đô Lebanon bị tấn công kể từ lệnh ngừng bắn hơn 3 tuần trước. Đòn tập kích làm rung chuyển nền tảng mong manh của thỏa thuận và phủ bóng lên những nỗ lực ngoại giao giữa Mỹ và Iran.

Nhật Bản nới quy định xuất khẩu quốc phòng

Nhật Bản nới quy định xuất khẩu quốc phòng

Theo Viện nghiên cứu chiến lược quốc tế - HSS (Vương quốc Anh), việc Nhật Bản nới lỏng đáng kể các hạn chế đối với xuất khẩu quốc phòng sẽ tạo ra những cơ hội thương mại và ngoại giao quan trọng. Nhưng, trước hết, họ cần giải quyết các vấn đề về năng lực công nghiệp quốc phòng.

NATO trước áp lực tái cấu trúc cơ chế họp cấp cao

NATO trước áp lực tái cấu trúc cơ chế họp cấp cao

Áp lực nội bộ gia tăng buộc NATO xem xét điều chỉnh cơ chế họp cấp cao, trong bối cảnh quan hệ xuyên Đại Tây Dương xuất hiện nhiều khác biệt về ưu tiên chiến lược. Việc thay đổi nhịp thượng đỉnh đặt ra yêu cầu cân bằng giữa ổn định chính trị và hiệu quả điều phối dài hạn của liên minh.

Mỹ sẽ rút 5.000 quân khỏi châu Âu

Mỹ sẽ rút 5.000 quân khỏi châu Âu

Mối rạn nứt giữa Mỹ và các đồng minh NATO ở châu Âu ngày càng lớn thêm với việc Tổng thống Donald Trump tuyên bố Mỹ sẽ rút 5.000, và có thể nhiều hơn nữa, binh sĩ đóng tại Đức, sau khi Thủ tướng Đức Friedrich Merz chỉ trích cách Mỹ xử lý xung đột Iran.

Tác động của việc UAE rút khỏi OPEC

Tác động của việc UAE rút khỏi OPEC

Từ ngày 1/5, Các tiểu vương quốc Arab Thống Nhất (UAE) thống báo rút khỏi Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) và cơ chế OPEC+. Việc lựa chọn rút khỏi tổ chức sau gần 60 năm là thành viên ở thời điểm này được coi là cú sốc với “cartel dầu mỏ” do Saudi Arabia dẫn đầu bấy lâu nay, và cả với hệ thống cung ứng năng lượng thế giới.

Trung Đông: Các bên nỗ lực tháo gỡ bế tắc

Trung Đông: Các bên nỗ lực tháo gỡ bế tắc

Những ngày qua, Tổng thống Mỹ liên tục đưa ra nhiều thay đổi bất ngờ trong nỗ lực tháo gỡ bế tắc ở Iran. Sau khi cho rằng Iran vẫn chưa “trả giá đủ lớn”, ngày 5/5, ông đưa ra cái gọi là Dự án Tự do, để giúp các tàu và thủy thủ đoàn bị mắc kẹt thoát khỏi Vịnh Persic, nhưng cũng nhằm làm suy yếu sự kiểm soát của Iran đối với eo biển Hormuz.

Một cuộc so găng ở độ cao 550km

Một cuộc so găng ở độ cao 550km

Bình minh ngày 24/2/2022 không chỉ được đánh dấu bằng tiếng xích xe tăng Nga gầm rú vượt qua biên giới Ukraine, mà còn bởi một “cú đánh bồi” lạnh lùng và vô hình trên không gian mạng. Đúng một giờ trước khi phát súng đầu tiên nổ ra, mã độc AcidRain đã âm thầm đánh sập mạng vệ tinh của Viasat, khiến hàng nghìn modem trở thành những khối nhựa vô dụng. Một phần hệ thống liên lạc chỉ huy của Ukraine lập tức tê liệt, 5.800 turbine điện gió ở Đức mất kết nối điều khiển từ xa, hàng chục nghìn thuê bao internet ở Pháp, Hungary, Hy Lạp và Ba Lan mất kết nối. Đó là buổi sáng khiến thế giới hiểu ra: bầu trời thấp không còn là vùng trung lập, mà đã trở thành chiến trường.

Vịnh Aden lại dậy sóng

Vịnh Aden lại dậy sóng

Một loạt tàu thương mại bị cướp biển khống chế trên vùng biển Somalia và vịnh Aden chỉ trong khoảng 2 tuần, từ cuối tháng 4 đến đầu tháng 5/2026. Đây là tốc độ leo thang chưa từng thấy kể từ thập kỷ trước - thời điểm hành lang hàng hải này trở thành nỗi kinh hoàng của ngành vận tải biển toàn cầu. Điều gì đã kéo “bóng ma hải tặc” trở lại, và tại sao đúng vào lúc này?

Những thông điệp từ nước Anh

Những thông điệp từ nước Anh

Giữa lúc quan hệ Anh - Mỹ đang trải qua thử thách nghiêm trọng, chuyến thăm kéo dài 4 ngày của Quốc vương Charles III tới Washington nhân kỷ niệm 250 năm ngày ký Tuyên ngôn Độc lập đã mang theo nhiều thông điệp quan trọng về “mối quan hệ đặc biệt” giữa hai bên.

Liên hợp quốc tìm người kế nhiệm Tổng Thư ký Antonio Guterres: Cuộc đua ngắn hay dài nhất?

Liên hợp quốc tìm người kế nhiệm Tổng Thư ký Antonio Guterres: Cuộc đua ngắn hay dài nhất?

Ngày 21 và 22/4 vừa qua, 4 ứng cử viên cho chức Tổng Thư ký Liên hợp quốc đã trải qua các phiên đối thoại trực tiếp trước Đại Hội đồng - sự kiện được ví như “một trong những cuộc phỏng vấn xin việc khắt khe nhất thế giới”. Cuộc đua thay thế ông Antonio Guterres, người kết thúc nhiệm kỳ ngày 31/12/2026, đang bước vào giai đoạn quyết định.

Colombia: “Hòa bình toàn diện” hay “chiến tranh toàn phần”?

Colombia: “Hòa bình toàn diện” hay “chiến tranh toàn phần”?

Thỏa thuận hòa bình mang tính bước ngoặt năm 2016 giữa Chính phủ Colombia và lực lượng nổi dậy lớn nhất ở Mỹ Latin đã thành công ở một số khía cạnh: Lực lượng vũ trang Cách mạng Colombia (FARC) đồng ý hạ vũ khí và bạo lực từng tàn phá đất nước đã giảm đáng kể.

Chiến tranh hiện đại và sự phụ thuộc trí tuệ nhân tạo

Chiến tranh hiện đại và sự phụ thuộc trí tuệ nhân tạo

Cuộc xung đột diễn ra tại Trung Đông cho thấy mức độ phụ thuộc ngày càng cao của quân đội Mỹ và Israel vào trí tuệ nhân tạo (AI) trong lĩnh vực quân sự, đặc biệt là trong việc xác định mục tiêu và lập kế hoạch tấn công.

Vận tải biển tránh Hormuz, chọn lối Panama

Vận tải biển tránh Hormuz, chọn lối Panama

Hormuz bị phong tỏa đẩy chuỗi cung ứng toàn cầu vào thế đảo lộn, khiến các hãng vận tải đổ dồn qua kênh đào Panama và chấp nhận trả phí ưu tiên cao chưa từng có để tránh rủi ro chậm trễ.

Khi UAE rời khỏi OPEC...

Khi UAE rời khỏi OPEC...

Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất (UAE) thông báo, kể từ ngày 1/5, nước này rời khỏi Tổ chức Các quốc gia xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) sau 60 năm là thành viên, giáng một đòn nặng nề vào tổ chức này, trong bối cảnh thị trường năng lượng toàn cầu đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng nguồn cung lớn nhất lịch sử.

Quốc hội gỡ “khó” từ đất đai đến thuế: Mở lối cho dòng chảy nguồn lực

Quốc hội gỡ “khó” từ đất đai đến thuế: Mở lối cho dòng chảy nguồn lực

Chỉ với 12 ngày làm việc, nhưng Kỳ họp thứ Nhất Quốc hội khóa XVI đã thực hiện rất nhiều nhiệm vụ quan trọng: đó là, tập trung kiện toàn bộ máy Nhà nước, bầu các chức danh lãnh đạo cao cấp; kịp thời thể chế hóa nhiều chủ trương, chính sách thành pháp luật để triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng; đồng thời, quyết định các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và đối ngoại, trong đó có nhiều nhiệm vụ gấp rút, cấp bách; thông qua 9 luật và 31 nghị quyết.

Những lá phiếu giữa đống đổ nát Gaza

Những lá phiếu giữa đống đổ nát Gaza

Cuộc bầu cử đầu tiên của người Gaza sau hơn 2 thập kỷ, diễn ra tại thành phố Deir al-Balah hôm 26/4, đã chứng kiến thắng lợi nghiêng về những ứng viên được cho là có liên hệ với Chính quyền Palestine (PA). Nhưng, đằng sau kết quả ấy vẫn là những câu hỏi thực chất chưa có lời đáp về năng lực quản trị và vai trò của PA trong một cục diện mà họ hầu như bị gạt ra ngoài lề.

Eo biển Hormuz và “cơn địa chấn” năng lượng

Eo biển Hormuz và “cơn địa chấn” năng lượng

Những chuyến tàu dầu bắt đầu khựng lại ở eo biển Hormuz, khi cuộc xung đột Iran nổ ra đang khiến cả thế giới như nín thở. “Chúng ta đang đối mặt với mối đe dọa an ninh năng lượng lớn nhất trong lịch sử”, ông Fatih Birol, Giám đốc điều hành Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), đã thốt lên như vậy và nó không phải là lời nói quá.

EU chính thức phê duyệt gói vay 90 tỷ euro cho Ukraine

EU chính thức phê duyệt gói vay 90 tỷ euro cho Ukraine

Liên minh châu Âu (EU) hôm 23/4 đã phê duyệt gói vay 90 tỷ euro để giúp Ukraine đáp ứng các nhu cầu kinh tế và quân sự trong 2 năm, theo tuyên bố của Síp, Chủ tịch luân phiên của EU. Đồng thời, phê duyệt một loạt biện pháp trừng phạt mới đối với Nga.

Châu Âu và cuộc chiến Trung Đông

Châu Âu và cuộc chiến Trung Đông

Châu Âu đang ở vị thế vô cùng khó xử trong cuộc xung đột Mỹ/Israel - Iran. Họ vừa không phải là bên ra quyết định có ảnh hưởng đến cuộc chiến, vừa không phải là bên trung gian hòa giải có ảnh hưởng đáng kể. Châu Âu chỉ là bên ngoài cuộc, bất lực trong việc can thiệp và là nạn nhân gánh chịu những tổn thất không ngừng lan rộng.

Nước Anh và những trăn trở kéo dài từ một cuộc “ly hôn”

Nước Anh và những trăn trở kéo dài từ một cuộc “ly hôn”

10 năm sau “cuộc ly hôn” thế kỷ, nước Anh vẫn chưa tìm thấy bình yên hậu Brexit. Giữa những hệ lụy kinh tế kéo dài và một nghịch lý là làn sóng mong muốn quay lại EU ngày càng dâng cao trong dư luận, Thủ tướng Keir Starmer đứng trước bài toán nan giải: làm sao để thực hiện lời hứa về một “nước Anh toàn cầu” mà không làm ngơ trước sự đảo chiều tư tưởng của công chúng.