Sáng 1/7, tham luận tại Hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Dương Nội Cấn Thị Việt Hà đã báo cáo một số kết quả, kinh nghiệm thực tiễn tại cơ sở; đồng thời đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện mô hình, góp phần xây dựng hệ thống chính trị trong giai đoạn mới.
Trình bày tham luận tại hội nghị, đồng chí Cấn Thị Việt Hà, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Dương Nội cho biết, sau một năm triển khai, mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ tạo sự thay đổi về tổ chức bộ máy mà quan trọng hơn là tạo chuyển biến về chất trong phương thức lãnh đạo, quản trị và tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở.
Theo bà Hà, việc phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp đã góp phần xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và người đứng đầu; chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp được nâng lên; công tác chuyển đổi số và đổi mới quản trị trở thành động lực thúc đẩy phát triển địa phương; vai trò của chính quyền cấp xã từng bước được khẳng định là trung tâm tổ chức thực hiện nhiệm vụ và kiến tạo phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
Phường Dương Nội hiện có diện tích 7,77 km², dân số hơn 65.000 người với 21 tổ dân phố, 54 tổ chức cơ sở Đảng và hơn 6.000 doanh nghiệp, hộ kinh doanh. Tốc độ đô thị hóa nhanh cùng nhiều khu đô thị lớn vừa tạo thuận lợi, vừa đặt ra yêu cầu cao đối với công tác quản lý nhà nước ở cơ sở.
Trong năm đầu vận hành mô hình mới, phường đã tiếp nhận, xử lý thông suốt 999 nhiệm vụ; thực hiện 423 thủ tục hành chính; giải quyết hơn 66.000 hồ sơ trước và đúng hạn; số hóa, cập nhật và kết nối dữ liệu hơn 11.000 thửa đất với cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Thu ngân sách nhà nước năm 2025 đạt gần 300% dự toán; sáu tháng đầu năm 2026 đạt 93% dự toán. Địa phương cũng hoàn thành giải phóng mặt bằng ba dự án trọng điểm với sự đồng thuận cao của nhân dân.
Để đạt được kết quả trên, Đảng ủy phường đã ban hành 12 đề án, nghị quyết chuyên đề nhằm cụ thể hóa chủ trương của Trung ương, thành phố và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường; phân định rõ trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân; tăng cường kiểm tra, giám sát, siết chặt kỷ luật, kỷ cương. Đồng thời, cả hệ thống chính trị thống nhất mục tiêu, chủ động sắp xếp cán bộ, tăng cường phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau trong thực hiện nhiệm vụ.
Một trong những điểm nổi bật là phường đã triển khai đồng bộ 17 mô hình, sáng kiến trên 5 lĩnh vực trọng tâm, gồm: Đổi mới phương thức lãnh đạo và xây dựng hệ thống chính trị; cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số; phát triển hạ tầng số và tiện ích công nghệ; phát triển kinh tế số, đô thị thông minh; đẩy mạnh công tác dân vận nhằm tạo đồng thuận xã hội, huy động nguồn lực chăm lo an sinh và bảo vệ môi trường.
Bà Hà thông tin, việc triển khai đồng bộ các nhiệm vụ gắn với phân cấp, phân quyền và chuyển đổi số đã giúp mô hình từng bước phát huy hiệu quả, không chỉ về tổ chức bộ máy mà còn nâng cao rõ rệt chất lượng quản trị, tạo sự hài lòng và củng cố niềm tin của nhân dân.
Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình vận hành cũng bộc lộ một số khó khăn, vướng mắc. Trong đó, khối lượng nhiệm vụ của cấp xã tăng nhanh hơn khả năng đáp ứng về nhân lực, dữ liệu và hạ tầng kỹ thuật. Việc xây dựng, kết nối, chia sẻ và khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành chưa thật sự đồng bộ; một số quy trình xử lý công việc còn thực hiện trên nhiều nền tảng, ảnh hưởng đến hiệu quả chỉ đạo, điều hành và phục vụ người dân.
Đồng chí Cấn Thị Việt Hà cho biết, từ thực tiễn triển khai, phường Dương Nội rút ra ba bài học kinh nghiệm quan trọng. Trước hết, sự lãnh đạo thống nhất của cấp ủy và vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu là yếu tố quyết định hiệu quả hoạt động của bộ máy. Khi cấp ủy tập trung lãnh đạo bằng chủ trương, định hướng; phân công rõ trách nhiệm và tăng cường kiểm tra, giám sát thì bộ máy vận hành đồng bộ, thông suốt.
Thứ hai, phân cấp, phân quyền phải đi đôi với phân bổ nguồn lực và các điều kiện bảo đảm thực hiện. Việc giao thêm thẩm quyền cho cấp xã chỉ phát huy hiệu quả khi đồng thời được bảo đảm đầy đủ về nhân lực, tài chính, hạ tầng và cơ chế giám sát.
Thứ ba, đổi mới quản trị phải gắn với chuyển đổi số, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Việc ứng dụng công nghệ số, hoàn thiện cơ sở dữ liệu không chỉ nâng cao hiệu quả quản trị mà còn tăng tính công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của người dân và doanh nghiệp.
Thời gian tới, phường Dương Nội xác định tập trung triển khai hai nhóm nhiệm vụ trọng tâm. Trong đó, nhóm nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của cấp xã sẽ được thực hiện ngay nhằm tiếp tục nâng cao năng lực quản trị, chất lượng điều hành và hiệu quả phục vụ nhân dân. Đối với những nội dung vượt thẩm quyền, địa phương sẽ chủ động tổng hợp, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách và phân bổ nguồn lực phù hợp.
Từ thực tiễn địa phương, phường Dương Nội kiến nghị Trung ương tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền gắn với các điều kiện bảo đảm thực hiện; đồng bộ giữa thẩm quyền, vị trí việc làm, quy trình nghiệp vụ, nguồn nhân lực, hạ tầng số và cơ chế kiểm tra, giám sát để chính quyền cấp xã có đủ điều kiện thực hiện hiệu quả nhiệm vụ được giao.
Địa phương cũng đề xuất nghiên cứu hoàn thiện mô hình quản trị đối với các địa bàn đô thị có tốc độ phát triển nhanh, trên cơ sở xây dựng tiêu chí phù hợp với quy mô dân số, mức độ đô thị hóa và khối lượng công việc để làm căn cứ bố trí biên chế, phân bổ ngân sách, xây dựng mô hình chính quyền cơ sở tinh gọn, khoa học và hiệu quả.
Bên cạnh đó, Trung ương cần tiếp tục chỉ đạo tổng kết thực tiễn, nhân rộng các mô hình hay, sáng kiến và cách làm hiệu quả từ cơ sở, tạo điều kiện để các địa phương học tập, chia sẻ kinh nghiệm, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.
