Hiệp ước cắt giảm vũ khí chiến lược Nga - Mỹ: Mỹ chấp nhận nhượng bộ?

Hơn 3 tháng sau khi Hiệp ước cắt giảm vũ khí chiến lược (START 1) giữa Nga và Mỹ hết hiệu lực, một hiệp ước thay thế đã gần như được hoàn tất và sẽ được ký vào đầu tháng 4 tới. Thành công này là kết quả đấu tranh ngoại giao dai dẳng và căng thẳng giữa hai bên, trong đó Moskva đang chiếm thế thượng phong. Vì sao Mỹ chấp nhận nhượng bộ và hiệp ước mới nói lên điều gì trong quan hệ giữa hai cường quốc thế giới?

Ngày 24/3 vừa qua, hàng loạt hãng truyền thông Nga, CH Séc và Mỹ đưa tin về khả năng Tổng thống Mỹ và người đồng nhiệm Nga sẽ ký hiệp ước thay thế Start 1 vào ngày 7 hoặc 8/4 tới tại Praha.

Hôm 24/3, Phủ Tổng thống CH Séc cho biết Đại sứ Nga tại Praha, Alexei Fedotov, đã thông báo cho Tổng thống CH Séc Vaclav Klaus ý định của Tổng thống hai nước Nga và Mỹ trong việc chọn Praha là nơi sẽ diễn ra lễ ký hiệp ước về vũ khí chiến lược mới. Về phần mình, Mikhail Marguelov, Chủ tịch Ủy ban Đối ngoại Thượng viện Nga, cho biết bản hiệp ước đã được sẵn sàng trình ký và hai bên đang tính tới việc làm thế nào để Quốc hội hai nước thông qua hiệp ước này.

Trước đó, phát ngôn viên Nhà Trắng Robert Gibbs đã khẳng định rằng Chính phủ Mỹ đã tiếp xúc với chính quyền CH Séc và Nga để thống nhất chọn Praha làm nơi tổ chức lễ ký kết. Cần nhắc lại rằng ngày 5/4/2009, Tổng thống Obama đã có bài phát biểu quan trọng thể hiện quan điểm về một thế giới phi hạt nhân tại thủ đô CH Séc.

Như vậy, những động thái ngoại giao trên có thể cho thấy nội dung hiệp ước mới thay thế Start 1 đã hoàn tất. Mặc dù cho tới lúc này, nội dung cuối cùng về bản hiệp ước mới chưa được tiết lộ nhưng dựa vào những tranh luận gần đây nhất về những vướng mắc giữa hai bên có thể thấy Mỹ đã nhượng bộ trước các đòi hỏi của Nga như thế nào.

Hiệp ước Start 1, được ký bởi Tổng thống Mỹ khi đó là George W. H. Bush và lãnh đạo Xôviết Mikhail Gorbachev và mất gần một thập niên để hoàn thành, đã hết hạn hôm 5-12/2009. Nhưng sau đó hai bên không thể đưa ra được một hiệp ước mới thay thế mà chỉ đồng ý sẽ tiếp tục thương thảo.

Điểm khúc mắc lớn nhất cho việc tiến tới một thỏa thuận mới là cả Mỹ và Nga phải giải quyết cắt giảm bao nhiêu và kiểm soát, kiểm chứng mức độ cắt giảm đó bằng cơ chế nào. Nó khó bởi cả hai đều muốn cắt giảm nhưng vẫn muốn duy trì ưu thế tương đối so với bên kia và vì đã có áp lực ngày càng tăng đòi hỏi làm cho thế giới không còn vũ khí hạt nhân trong khi thật ra chẳng có quốc gia nào hiện có vũ khí hạt nhân lại sẵn sàng từ bỏ chúng. Do vậy, việc Mỹ và Nga để cho Hiệp ước START 1 tiếp tục có hiệu lực là có lợi cho cả hai bên.

Nút thắt cuối cùng mang tính quyết định cho Hiệp ước START mới là yêu sách của Nga đòi Mỹ phải gắn vấn đề phòng thủ tên lửa vào hiệp ước mới này. Để hiểu được vì sao đây lại là mấu chốt quan trọng nhất, cần xem quan điểm của Nga trước việc các chính phủ Mỹ gần đây muốn xây dựng một hệ thống lá chắn tên lửa như thế nào. Được triển khai mạnh mẽ dưới thời Tổng thống G.W.Bush, hệ thống lá chắn phòng thủ tên lửa được Mỹ thiết lập tại Đông Âu bị Nga cho là hành động khiêu khích và đe dọa nghiêm trọng tới an ninh nước Nga, trong khi Washington một mực cho đó là để phòng hờ các nước thù địch khác.

Tổng thống Obama (trái) và Tổng thống Medvedev ký thỏa thuận trước về cắt giảm vũ khí hạt nhân vào tháng 7/2009.
Tổng thống Obama (trái) và Tổng thống Medvedev ký thỏa thuận trước về cắt giảm vũ khí hạt nhân vào tháng 7/2009.

Ông Obama lên nắm quyền và quyết định từ bỏ hệ thống phòng thủ tên lửa này hồi tháng 9/2009, khiến quan hệ Nga - Mỹ có chút nồng ấm trở lại. Nhưng Mỹ không từ bỏ hoàn toàn tham vọng mà muốn thay thế hệ thống phòng thủ tên lửa cũ bằng một hệ thống mới, linh hoạt hơn và nhắm vào tên lửa tầm ngắn và trung chứ không như trước nữa. Hành động trên của Tổng thống Obama bị Moskva coi là chỉ thay chiếc bình mới cho số rượu cũ. Và như vậy Nga không hết lo lắng.

Đã có lúc lãnh đạo Nga còn tuyên bố Moskva sẽ phát triển một thế hệ vũ khí hạt nhân mới có khả năng xuyên thủng mọi rào cản. Phát biểu hồi tháng 1/2010, Tổng thống Medvedev cho biết, Nga phát triển loại tên lửa mới, hệ thống phóng tên lửa mới để làm lá chắn phòng vệ hạt nhân cho Nga là chuyện bình thường, các nước đều làm điều này. Ông Medvedev tuyên bố tiến trình sẽ được tiếp tục cho tới khi nào Nga thấy đủ và hữu hiệu để bảo vệ cho quyền lợi nước Nga.

Và để Moskva đặt bút ký vào bản Hiệp ước Start mới thì Mỹ phải gắn kết vấn đề lá chắn phòng thủ tên lửa vào. Theo giới quan sát, sở dĩ Washington chịu nhượng bộ trước yêu cầu của Nga là có nhiều lý do. Thế giới không thể sống được nếu thời hạn ký kết một Hiệp ước Start mới để quá dài.

Trong khi chỉ còn một tháng nữa là tới Hội nghị thượng đỉnh toàn cầu về vũ khí hạt nhân tổ chức tại Washington, và hai tháng nữa là Hội nghị xem xét hiệp ước chống phổ biến vũ khí hạt nhân (NPT), trong khi các chương trình hạt nhân của Iran và CHDCND Triều Tiên liên tục có những bước tiến mới, tất cả những điều này gây sức ép mạnh mẽ lên chính quyền Obama, người tự cho mình là tín đồ của một thế giới phi hạt nhân. Và hậu quả nhãn tiền cho việc lần lữa ký Hiệp ước Start mới: đại diện Ai Cập tại Liên Hiệp Quốc, Hisham Badr, mới đây khẳng định rằng Trung Đông đang có cảm giác bị lợi dụng trong Hiệp ước NPT do các cường quốc hạt nhân trên thế giới không giữ lời hứa giải giới...

Trước tình thế này, các cựu thù trong Chiến tranh lạnh phải tỏ ra làm gương để thuyết phục các quốc gia khác từ bỏ tham vọng hạt nhân của họ tại Hội nghị NPT vào tháng 5 tới. Trong việc này, Moskva đang chiếm thế thượng phong vì với Nga một Hiệp ước Start mới không phải là nhu cầu cần thể hiện cấp thiết. Trước hàng loạt sức ép trên, Mỹ chấp nhận nhượng bộ với Nga để có được một Hiệp ước Start mới đem ra mặc cả với các nước khác tại Hội nghị NPT sắp tới. Mặt khác, theo các nhà quan sát, có được hiệp ước này, Washington cũng có thể thuyết phục Nga chấp nhận trừng phạt Iran

Quốc Hùng (tổng hợp)

Các tin khác

Vụ tập kích làm rung chuyển những bàn đàm phán

Vụ tập kích làm rung chuyển những bàn đàm phán

Đêm 7/5, Israel phóng tên lửa xuống khu vực ngoại ô Beirut, tiêu diệt Ahmed Ali Balout - chỉ huy lực lượng Radwan của Hezbollah. Đây là lần đầu thủ đô Lebanon bị tấn công kể từ lệnh ngừng bắn hơn 3 tuần trước. Đòn tập kích làm rung chuyển nền tảng mong manh của thỏa thuận và phủ bóng lên những nỗ lực ngoại giao giữa Mỹ và Iran.

Nhật Bản nới quy định xuất khẩu quốc phòng

Nhật Bản nới quy định xuất khẩu quốc phòng

Theo Viện nghiên cứu chiến lược quốc tế - HSS (Vương quốc Anh), việc Nhật Bản nới lỏng đáng kể các hạn chế đối với xuất khẩu quốc phòng sẽ tạo ra những cơ hội thương mại và ngoại giao quan trọng. Nhưng, trước hết, họ cần giải quyết các vấn đề về năng lực công nghiệp quốc phòng.

NATO trước áp lực tái cấu trúc cơ chế họp cấp cao

NATO trước áp lực tái cấu trúc cơ chế họp cấp cao

Áp lực nội bộ gia tăng buộc NATO xem xét điều chỉnh cơ chế họp cấp cao, trong bối cảnh quan hệ xuyên Đại Tây Dương xuất hiện nhiều khác biệt về ưu tiên chiến lược. Việc thay đổi nhịp thượng đỉnh đặt ra yêu cầu cân bằng giữa ổn định chính trị và hiệu quả điều phối dài hạn của liên minh.

Mỹ sẽ rút 5.000 quân khỏi châu Âu

Mỹ sẽ rút 5.000 quân khỏi châu Âu

Mối rạn nứt giữa Mỹ và các đồng minh NATO ở châu Âu ngày càng lớn thêm với việc Tổng thống Donald Trump tuyên bố Mỹ sẽ rút 5.000, và có thể nhiều hơn nữa, binh sĩ đóng tại Đức, sau khi Thủ tướng Đức Friedrich Merz chỉ trích cách Mỹ xử lý xung đột Iran.

Tác động của việc UAE rút khỏi OPEC

Tác động của việc UAE rút khỏi OPEC

Từ ngày 1/5, Các tiểu vương quốc Arab Thống Nhất (UAE) thống báo rút khỏi Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) và cơ chế OPEC+. Việc lựa chọn rút khỏi tổ chức sau gần 60 năm là thành viên ở thời điểm này được coi là cú sốc với “cartel dầu mỏ” do Saudi Arabia dẫn đầu bấy lâu nay, và cả với hệ thống cung ứng năng lượng thế giới.

Trung Đông: Các bên nỗ lực tháo gỡ bế tắc

Trung Đông: Các bên nỗ lực tháo gỡ bế tắc

Những ngày qua, Tổng thống Mỹ liên tục đưa ra nhiều thay đổi bất ngờ trong nỗ lực tháo gỡ bế tắc ở Iran. Sau khi cho rằng Iran vẫn chưa “trả giá đủ lớn”, ngày 5/5, ông đưa ra cái gọi là Dự án Tự do, để giúp các tàu và thủy thủ đoàn bị mắc kẹt thoát khỏi Vịnh Persic, nhưng cũng nhằm làm suy yếu sự kiểm soát của Iran đối với eo biển Hormuz.

Một cuộc so găng ở độ cao 550km

Một cuộc so găng ở độ cao 550km

Bình minh ngày 24/2/2022 không chỉ được đánh dấu bằng tiếng xích xe tăng Nga gầm rú vượt qua biên giới Ukraine, mà còn bởi một “cú đánh bồi” lạnh lùng và vô hình trên không gian mạng. Đúng một giờ trước khi phát súng đầu tiên nổ ra, mã độc AcidRain đã âm thầm đánh sập mạng vệ tinh của Viasat, khiến hàng nghìn modem trở thành những khối nhựa vô dụng. Một phần hệ thống liên lạc chỉ huy của Ukraine lập tức tê liệt, 5.800 turbine điện gió ở Đức mất kết nối điều khiển từ xa, hàng chục nghìn thuê bao internet ở Pháp, Hungary, Hy Lạp và Ba Lan mất kết nối. Đó là buổi sáng khiến thế giới hiểu ra: bầu trời thấp không còn là vùng trung lập, mà đã trở thành chiến trường.

Vịnh Aden lại dậy sóng

Vịnh Aden lại dậy sóng

Một loạt tàu thương mại bị cướp biển khống chế trên vùng biển Somalia và vịnh Aden chỉ trong khoảng 2 tuần, từ cuối tháng 4 đến đầu tháng 5/2026. Đây là tốc độ leo thang chưa từng thấy kể từ thập kỷ trước - thời điểm hành lang hàng hải này trở thành nỗi kinh hoàng của ngành vận tải biển toàn cầu. Điều gì đã kéo “bóng ma hải tặc” trở lại, và tại sao đúng vào lúc này?

Những thông điệp từ nước Anh

Những thông điệp từ nước Anh

Giữa lúc quan hệ Anh - Mỹ đang trải qua thử thách nghiêm trọng, chuyến thăm kéo dài 4 ngày của Quốc vương Charles III tới Washington nhân kỷ niệm 250 năm ngày ký Tuyên ngôn Độc lập đã mang theo nhiều thông điệp quan trọng về “mối quan hệ đặc biệt” giữa hai bên.

Liên hợp quốc tìm người kế nhiệm Tổng Thư ký Antonio Guterres: Cuộc đua ngắn hay dài nhất?

Liên hợp quốc tìm người kế nhiệm Tổng Thư ký Antonio Guterres: Cuộc đua ngắn hay dài nhất?

Ngày 21 và 22/4 vừa qua, 4 ứng cử viên cho chức Tổng Thư ký Liên hợp quốc đã trải qua các phiên đối thoại trực tiếp trước Đại Hội đồng - sự kiện được ví như “một trong những cuộc phỏng vấn xin việc khắt khe nhất thế giới”. Cuộc đua thay thế ông Antonio Guterres, người kết thúc nhiệm kỳ ngày 31/12/2026, đang bước vào giai đoạn quyết định.

Colombia: “Hòa bình toàn diện” hay “chiến tranh toàn phần”?

Colombia: “Hòa bình toàn diện” hay “chiến tranh toàn phần”?

Thỏa thuận hòa bình mang tính bước ngoặt năm 2016 giữa Chính phủ Colombia và lực lượng nổi dậy lớn nhất ở Mỹ Latin đã thành công ở một số khía cạnh: Lực lượng vũ trang Cách mạng Colombia (FARC) đồng ý hạ vũ khí và bạo lực từng tàn phá đất nước đã giảm đáng kể.

Chiến tranh hiện đại và sự phụ thuộc trí tuệ nhân tạo

Chiến tranh hiện đại và sự phụ thuộc trí tuệ nhân tạo

Cuộc xung đột diễn ra tại Trung Đông cho thấy mức độ phụ thuộc ngày càng cao của quân đội Mỹ và Israel vào trí tuệ nhân tạo (AI) trong lĩnh vực quân sự, đặc biệt là trong việc xác định mục tiêu và lập kế hoạch tấn công.

Vận tải biển tránh Hormuz, chọn lối Panama

Vận tải biển tránh Hormuz, chọn lối Panama

Hormuz bị phong tỏa đẩy chuỗi cung ứng toàn cầu vào thế đảo lộn, khiến các hãng vận tải đổ dồn qua kênh đào Panama và chấp nhận trả phí ưu tiên cao chưa từng có để tránh rủi ro chậm trễ.

Khi UAE rời khỏi OPEC...

Khi UAE rời khỏi OPEC...

Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất (UAE) thông báo, kể từ ngày 1/5, nước này rời khỏi Tổ chức Các quốc gia xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) sau 60 năm là thành viên, giáng một đòn nặng nề vào tổ chức này, trong bối cảnh thị trường năng lượng toàn cầu đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng nguồn cung lớn nhất lịch sử.

Quốc hội gỡ “khó” từ đất đai đến thuế: Mở lối cho dòng chảy nguồn lực

Quốc hội gỡ “khó” từ đất đai đến thuế: Mở lối cho dòng chảy nguồn lực

Chỉ với 12 ngày làm việc, nhưng Kỳ họp thứ Nhất Quốc hội khóa XVI đã thực hiện rất nhiều nhiệm vụ quan trọng: đó là, tập trung kiện toàn bộ máy Nhà nước, bầu các chức danh lãnh đạo cao cấp; kịp thời thể chế hóa nhiều chủ trương, chính sách thành pháp luật để triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng; đồng thời, quyết định các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và đối ngoại, trong đó có nhiều nhiệm vụ gấp rút, cấp bách; thông qua 9 luật và 31 nghị quyết.

Những lá phiếu giữa đống đổ nát Gaza

Những lá phiếu giữa đống đổ nát Gaza

Cuộc bầu cử đầu tiên của người Gaza sau hơn 2 thập kỷ, diễn ra tại thành phố Deir al-Balah hôm 26/4, đã chứng kiến thắng lợi nghiêng về những ứng viên được cho là có liên hệ với Chính quyền Palestine (PA). Nhưng, đằng sau kết quả ấy vẫn là những câu hỏi thực chất chưa có lời đáp về năng lực quản trị và vai trò của PA trong một cục diện mà họ hầu như bị gạt ra ngoài lề.

Eo biển Hormuz và “cơn địa chấn” năng lượng

Eo biển Hormuz và “cơn địa chấn” năng lượng

Những chuyến tàu dầu bắt đầu khựng lại ở eo biển Hormuz, khi cuộc xung đột Iran nổ ra đang khiến cả thế giới như nín thở. “Chúng ta đang đối mặt với mối đe dọa an ninh năng lượng lớn nhất trong lịch sử”, ông Fatih Birol, Giám đốc điều hành Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), đã thốt lên như vậy và nó không phải là lời nói quá.

EU chính thức phê duyệt gói vay 90 tỷ euro cho Ukraine

EU chính thức phê duyệt gói vay 90 tỷ euro cho Ukraine

Liên minh châu Âu (EU) hôm 23/4 đã phê duyệt gói vay 90 tỷ euro để giúp Ukraine đáp ứng các nhu cầu kinh tế và quân sự trong 2 năm, theo tuyên bố của Síp, Chủ tịch luân phiên của EU. Đồng thời, phê duyệt một loạt biện pháp trừng phạt mới đối với Nga.

Châu Âu và cuộc chiến Trung Đông

Châu Âu và cuộc chiến Trung Đông

Châu Âu đang ở vị thế vô cùng khó xử trong cuộc xung đột Mỹ/Israel - Iran. Họ vừa không phải là bên ra quyết định có ảnh hưởng đến cuộc chiến, vừa không phải là bên trung gian hòa giải có ảnh hưởng đáng kể. Châu Âu chỉ là bên ngoài cuộc, bất lực trong việc can thiệp và là nạn nhân gánh chịu những tổn thất không ngừng lan rộng.

Nước Anh và những trăn trở kéo dài từ một cuộc “ly hôn”

Nước Anh và những trăn trở kéo dài từ một cuộc “ly hôn”

10 năm sau “cuộc ly hôn” thế kỷ, nước Anh vẫn chưa tìm thấy bình yên hậu Brexit. Giữa những hệ lụy kinh tế kéo dài và một nghịch lý là làn sóng mong muốn quay lại EU ngày càng dâng cao trong dư luận, Thủ tướng Keir Starmer đứng trước bài toán nan giải: làm sao để thực hiện lời hứa về một “nước Anh toàn cầu” mà không làm ngơ trước sự đảo chiều tư tưởng của công chúng.