Sáng 30/10, Quốc hội tiếp tục thảo luận tại hội trường về đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Nhiều đại biểu tiếp tục góp ý về chính quyền hai cấp, nhất là nguồn nhân lực để thực hiện tốt hơn nhiệm vụ, đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới.
Cần lập KPI hợp lý đánh giá cán bộ, công chức
Mở đầu phiên họp, đại biểu Nguyễn Hữu Thông (đoàn Lâm Đồng) cho biết, qua tiếp xúc cử tri, người dân phản ánh tại nhiều địa phương, người dân vẫn phải đi xa, đi lại nhiều lần qua nhiều khâu trung gian để làm thủ tục về đất đai. Đại biểu cho rằng nguyên nhân tình trạng này do hệ thống chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai vẫn thuộc cấp tỉnh quản lý. Điều này không phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hiện nay và đi ngược lại mục tiêu phân cấp, phân quyền thực chất.
Đại biểu đề nghị Chính phủ và các bộ, ngành sớm rà soát, ban hành chính sách chuyển giao chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai về cho cấp xã quản lý, đặt dưới sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp xã. Đồng thời, cần có hướng dẫn cụ thể về nhân sự, cơ chế tài chính, cơ sở vật chất và quy trình nghiệp vụ. “Đây là việc làm thiết thực, giúp rút ngắn thời gian, giảm chi phí, nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân và tăng cường trách nhiệm của chính quyền cơ sở” – đại biểu nêu.
Cũng liên quan đến vận hành chính quyền địa phương hai cấp, đại biểu Trương Trọng Nghĩa (đoàn TP Hồ Chí Minh) cho rằng, hiện nay việc phân cấp, phân quyền chưa đi đôi với phân bổ đủ nguồn lực về nhân sự, tài chính, công nghệ và cơ sở vật chất khiến tiến độ giải quyết hồ sơ chậm, hiệu quả thực thi hạn chế. Đáng chú ý, tác động về tâm lý, tư tưởng của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là những người đang giữ chức vụ lãnh đạo, là vấn đề cần quan tâm. Đại biểu đề nghị có quyết định đột phá về thu nhập và đãi ngộ của đội ngũ này, theo nguyên tắc, để họ tập trung vào công vụ và không phải làm thêm để lo cho cuộc sống, không thể để họ thuộc tầng lớp nghèo của xã hội. Cùng với thu nhập nâng lên, cần thiết lập chỉ số đo lường hiệu quả công việc (KPI) hợp lý đánh giá cán bộ, công chức, áp dụng lương thưởng xứng đáng và chế tài nghiêm ngặt cho việc thực hiện KPI đi liền với những đãi ngộ phù hợp.
Đại biểu Trương Trọng Nghĩa cho rằng, để đưa đất nước phát triển đào tạo và thu hút nhân tài là một nhu cầu bắt buộc và cấp bách. Yếu tố con người là nhân tố quyết định thành bại của mọi đường lối, chủ trương và chính sách, pháp luật. Trong việc bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo các ngành, các cấp, cần áp dụng ngay những tiêu chuẩn, tiêu chí, cách thức khoa học và hợp lý để đánh giá và tuyển chọn bằng những thước đo khách quan, công tâm, vì lợi ích cao nhất của đất nước. Quy hoạch cán bộ lãnh đạo phải là một quá trình thử thách và kiểm chứng, có lên, có xuống, có vào, có ra. "Cần trọng dụng và mạnh dạn bổ nhiệm ngay những người đã chứng minh được trình độ và năng lực thực chất, có nhiệt tâm cống hiến và đạo đức công vụ cao, dù trong hay ngoài quy hoạch, trong hay ngoài Đảng. Trong kháng chiến, biết bao nhân sỹ, trí thức, quan lại chế độ cũ đã được Bác Hồ tin tưởng, giao trọng trách và họ đã không ngại hy sinh cả tính mạng, cống hiến xứng đáng cho đất nước, cho dân tộc" - đại biểu đề xuất.
Đại biểu Trương Trọng Nghĩa cho rằng, cán bộ, công viên chức của Đảng và Nhà nước phải là lực lượng tiên phong, gương mẫu vì chúng ta có nhiều nghị quyết, chủ trương, quy định đúng đắn, nhưng những điều ấy chỉ có ý nghĩa với nhân dân, với cử tri khi được biến thành thực tiễn cuộc sống một cách thực chất, nói đúng như làm.
Hoàn thiện cơ chế đánh giá và bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm
Đại biểu K'Nhiễu (đoàn Lâm Đồng) thì chia sẻ về thực tế đang diễn ra tại địa phương mình, đó là tại xã Hòa Ninh, tỉnh Lâm Đồng. Đây là địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số vừa thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính nên cán bộ xã vừa phải tham mưu, vừa tiếp dân, giải quyết thủ tục hành chính, triển khai xử lý các vấn đề còn tồn đọng. Đại biểu cho rằng, mỗi hành động chậm trễ hay thiếu trách nhiệm đều tác động trực tiếp đến niềm tin của người dân. Vì vậy, để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động thực sự hiệu quả, nhất là sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, Chính phủ cần hoàn thiện cơ chế đánh giá và bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung. Cán bộ làm thật sự phải được bảo vệ, được tin tưởng để phát huy sáng tạo trong công việc. Cùng với đó nâng cao điều kiện làm việc ở cơ sở; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; bố trí đủ trang thiết bị và ứng dụng công nghệ hiện đại để cán bộ phục vụ nhân dân nhanh hơn, chính xác hơn.
Ngoài ra, bố trí đủ số lượng người làm việc, phù hợp với khối lượng công việc thực tế. Sau khi sắp xếp, nhiệm vụ tăng lên nhưng biên chế không đổi thì khó bảo đảm tiến độ và chất lượng phục vụ. Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng và tạo môi trường rèn luyện thực tiễn cho cán bộ cơ sở, nhất là cán bộ trẻ, cán bộ là người dân tộc thiểu số, để họ trưởng thành qua công việc và gắn bó lâu dài với địa phương. “Chúng tôi, những cán bộ cơ sở ở vùng khó khăn luôn ý thức rõ trách nhiệm của mình: Phải gần dân hơn, lắng nghe dân nhiều hơn, làm việc nhanh hơn. Có thể còn thiếu thốn về cơ sở vật chất, nhưng tuyệt đối không thể thiếu niềm tin của dân và lòng tự hào của người cán bộ. Dù trong hoàn cảnh nào, chúng tôi cũng sẽ phục vụ hết lòng vì nhân dân” - đại biểu K'Nhiễu khẳng định.
Đề nghị bố trí lại cán bộ để đảm bảo vận hành chính quyền địa phương 2 cấp thật sự hiệu quả 
Sửa 10 luật có liên quan đến ANTT đáp ứng yêu cầu tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp 
