Đàm phán hòa bình Trung Đông: Có quá nhiều tham vọng?

Sau bao mong đợi, các vòng đàm phán trực tiếp về tiến trình hòa bình giữa Israel và Palestine cũng đã diễn ra trong ngày 2/9 tại Washington, với sự chủ trì của Ngoại trưởng Mỹ Hillary Clinton. Thêm một nỗ lực mới của Tổng thống Mỹ Barack Obama nhằm giải quyết dứt điểm xung đột kéo dài giữa người Palestine và người Israel, như ông đã từng "hứa".

Tuy nhiên, thành bại của tiến trình đàm phán lần này tùy thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó có cả những vấn đề lớn từng làm thất bại nhiều cuộc đàm phán và thực thi các hiệp ước trước đây.

Kết quả của buổi đàm phán trực tiếp đầu tiên kể từ năm 2008 giữa Tổng thống Palestine Mahmoud Abbas và Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu được báo giới đánh giá là "tuy không có đột phá nhưng đã có sự tiến tới", với việc 2 nhà lãnh đạo Israel và Palestine đạt được thỏa thuận sẽ tiếp tục các vòng đàm phán tiếp theo.

Vòng đàm phán trực tiếp sắp tới dự kiến sẽ được tiến hành tại thành phố nghỉ mát Sharm-el-Sheik bên bờ Biển Đỏ của Ai Cập 2 tuần sau khi kết thúc cuộc nói chuyện tại Washington, tức vào ngày 14/9/2010. Sau đó, cứ 2 tuần lại diễn ra một vòng đàm phán trực tiếp tại Ai Cập giữa các phái đoàn đàm phán Israel và Palestine để giải quyết những vấn đề gút mắc tiếp theo.

Bước vào các vòng đàm phán trực tiếp lần này, 2 nhà lãnh đạo Israel và Palestine đã đặt ra mục tiêu là đạt được một "thỏa thuận khung" để giải quyết các vấn đề cốt lõi liên quan việc thiết lập một Nhà nước Palestine tồn tại bên cạnh Nhà nước Do Thái. Mục tiêu đó sẽ phải được thực hiện trong thời hạn 1 năm, theo yêu cầu của Tổng thống Mỹ.

Ngay sau khi vòng đàm phán trực tiếp đầu tiên giữa Tổng thống Abbas và Thủ tướng Netanyahu kết thúc, với thời hạn đàm phán và mục tiêu đề ra, giới chuyên gia đã đánh giá ngay rằng các lãnh đạo 2 phía đàm phán có vẻ quá tham vọng khi theo đuổi một mục tiêu lớn trong một thời gian ngắn như thế.

Theo giới phân tích, để đạt được mục tiêu "thỏa thuận khung" cho việc thành lập một Nhà nước Palestine, các nhà đàm phán Israel và Palestine phải giải quyết cho được 5 vấn đề lớn là: quy chế chính trị của Jerusalem, an ninh cho người Israel, vấn đề biên giới và các khu định cư, quyền hồi hương của người Palestine và vấn đề nguồn nước.

Trong các vấn đề trên, vấn đề quy chế chính trị của Jerusalem là mấu chốt quan trọng nhất, khó giải quyết nhất từ trước đến nay. Jerusalem vốn là một vùng đất phức tạp, với khu Thành cổ là thánh địa của 3 tôn giáo lớn (Chính thống/Do Thái giáo, Thiên Chúa giáo, Hồi giáo) bao gồm các đền thờ, thánh đường được xây dựng đan xen.

Trong các tiến trình đàm phán trước đây, nhất là sau khi ký kết Hiệp ước Oslo năm 1993, khi Hiệp ước đi vào thực tế thì vấp phải vấn đề không thể giải quyết được là quy chế cho Jerusalem, khiến cho tiến trình hòa bình đổ vỡ. Jerusalem tiếp tục là "điểm chết" của mọi nỗ lực hòa đàm sau Hiệp ước Oslo, kể cả trong Lộ trình hòa bình 2003 do Bộ tứ (Nga, Mỹ, EU, LHQ) bảo trợ.

Trong tiến trình hòa đàm hiện tại, người Palestine muốn nhà nước tương lai của mình có thủ đô đặt tại Đông Jerusalem. Còn người Israel thì sau cuộc chiến 1967 đã chiếm đóng rồi thôn tính luôn Đông Jerusalem.

Vài năm gần đây, nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc thâu tóm toàn bộ Jerusalem, chính quyền Do Thái đã cho di dân mở rộng các khu dân cư khắp Đông Jerusalem, đồng thời dời thủ đô từ Tel-Aviv về Jerusalem, sử dụng quyền hành chính để trục xuất người Palestine ra khỏi Đông Jerusalem. Nếu 2 bên không đạt được thỏa thuận về quy chế cho Jerusalem, đồng nghĩa với việc không thể có Nhà nước Palestine.

Nếu Israel xem an ninh là vấn đề quan trọng hàng đầu thì người Palestine đặt vấn đề biên giới và các khu định cư Do Thái lên hàng ưu tiên số 1 cần phải giải quyết thỏa đáng. Tổng thống Abbas đã ra tối hậu thư rằng sẽ chẳng có một nhà nước Palestine nào hết nếu đường biên giới có từ trước cuộc chiến 1967 không được khôi phục, nghĩa là Israel phải trả lại những phần đất đã chiếm đóng trái phép của người Palestine để đạt được thỏa thuận hòa bình.

Gay go hơn, từ sau cuộc chiến chiếm đất đó, người Israel đã không ngừng xây dựng các khu định cư Do Thái trên phần đất của người Palestine - một thủ đoạn "xây nhà lấn đất" rất xảo quyệt và đã bị LHQ tuyên bố là bất hợp pháp. Kể từ sau Hội nghị Annapolis tháng 11/2007, vấn đề các khu định cư Do Thái đã trở thành gút mắc lớn bao trùm các cuộc đàm phán Israel - Palestine, là nguyên nhân dẫn đến thất bại của tiến trình hòa đàm do cựu Tổng thống George W. Bush khởi xướng.

Tổng thống Palestine Mahmoud Abbas (phải) bắt tay với Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu tại Phòng phía Đông Nhà Trắng trước sự chứng kiến của Ngoại trưởng Mỹ.
Tổng thống Palestine Mahmoud Abbas (phải) bắt tay với Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu tại Phòng phía Đông Nhà Trắng trước sự chứng kiến của Ngoại trưởng Mỹ.

Trong các cuộc đàm phán, Palestine luôn yêu cầu Israel phải chấm dứt việc xây dựng mới tiến tới dỡ bỏ các khu định cư xây trái phép trên đất Palestine, nhưng Israel chỉ đáp lại bằng lệnh "tạm ngưng trong 10 tháng". Tại cuộc đàm phán lần này, các khu định cư tiếp tục là vấn đề lớn, tiếp tục là mối bất đồng lớn khó giải quyết. Tổng thống Abbas khăng khăng yêu cầu Thủ tướng Israel Netanyahu phải gia hạn lệnh đóng băng việc xây dựng nhà ở các khu định cư Do Thái sau ngày 26/9, trong khi Thủ tướng Netanyahu thì tỏ dấu hiệu không nhượng bộ.

Trong khi chưa biết các bên có vượt qua được những vấn đề gai góc nêu trên hay không, một diễn biến mới lại làm gia tăng khả năng đổ vỡ của hòa đàm. Abu Ubaida, phát ngôn viên cánh quân sự của Hamas vừa cho báo chí biết, 13 nhóm vũ trang Palestine cực đoan đã cùng nhau họp tại Gaza City ngay trong ngày 2/9 để bày tỏ sự phản đối đàm phán hòa bình với Israel.

Tuyên bố đưa ra sau khi xảy ra 2 vụ tấn công của Hamas, vụ thứ nhất vào ngày 31/8 làm chết 4 người định cư Do Thái xảy ra gần thành phố Hebron và vụ thứ hai vào ngày 1/9 làm bị thương 2 người Israel khác ở tây bắc Jerusalem đã cho thấy Hamas thật sự không hề dọa suông; đó là lời cảnh cáo cụ thể nhất của phong trào Hồi giáo này dành cho Israel. Để đáp trả, ngày 4/9, máy bay chiến đấu Israel tiếp tục oanh kích Dải Gaza làm 3 người chết và mất tích. Những sự kiện này cho thấy vấn đề an ninh đang trở nên khó giải quyết.

Sau Jerusalem, an ninh được người Israel đặt lên hàng đầu. Israel muốn Nhà nước Do Thái được công nhận, được bảo đảm an ninh bên trong biên giới lãnh thổ của mình, vì vậy Tel-Aviv không ngừng dùng bom đạn để trấn áp người Palestine, dựng lên các chốt kiểm soát, vây hãm Dải Gaza và bố trí quân đội trên khắp các vùng lãnh thổ của người Palestine nhằm mục đích ngăn chặn các phần tử cực đoan tấn công. Hoạt động bảo đảm an ninh của Israel đã gây ra vô vàn khó khăn cho đời sống, bóp nghẹt sự phát triển về kinh tế - xã hội của người Palestine và gây ra một trong những thảm họa nhân đạo lớn nhất thời hiện đại, từ đó lại gây thù hận khiến cho bạo lực cứ tiếp diễn, an ninh khó bảo đảm.

Theo giới phân tích, Hamas phản đối hòa đàm đơn giản là vì họ bị gạt ra bên lề tiến trình đó. Sẽ là một sai lầm nếu thỏa thuận thành lập Nhà nước Palestine bao gồm cả Dải Gaza mà không có Hamas tham gia.

Theo nhận định của giới phân tích, với thời hạn một năm để giải quyết tất cả những vấn đề trong khi hố ngăn cách giữa người Israel và Palestine còn quá lớn, có thể nói khả năng đạt được mục tiêu "thỏa thuận khung" là gần như không tưởng. Tổng thống W. Bush từng thất bại khi đặt ra mục tiêu 1 năm (2008) để có được thỏa thuận hòa bình giữa Israel - Palestine trong khi chưa giải quyết xong các vấn đề mấu chốt nêu trên.

Một số chuyên gia lo ngại khả năng đàm phán không thành có thể dẫn đến xung đột bạo lực bột phát nên đã đưa ra những giải pháp "tạm thời" để từng bước tiến tới mục tiêu đề ra. Nhưng người Palestine không chấp nhận giải pháp tạm thời, vì không tin Israel sẽ thực lòng đàm phán tiếp.

Vì vậy, để vượt qua tất cả khó khăn, giải quyết được tất cả những vấn đề gai góc nêu trên nhằm đạt được mục tiêu "thoả thuận khung" trong vòng 1 năm, điều cần nhất là cả 2 phía Israel lẫn Palestine đều phải có sự nhượng bộ nhất định, dù ít dù nhiều

Trương Hùng (tổng hợp)

Các tin khác

Vụ tập kích làm rung chuyển những bàn đàm phán

Vụ tập kích làm rung chuyển những bàn đàm phán

Đêm 7/5, Israel phóng tên lửa xuống khu vực ngoại ô Beirut, tiêu diệt Ahmed Ali Balout - chỉ huy lực lượng Radwan của Hezbollah. Đây là lần đầu thủ đô Lebanon bị tấn công kể từ lệnh ngừng bắn hơn 3 tuần trước. Đòn tập kích làm rung chuyển nền tảng mong manh của thỏa thuận và phủ bóng lên những nỗ lực ngoại giao giữa Mỹ và Iran.

Nhật Bản nới quy định xuất khẩu quốc phòng

Nhật Bản nới quy định xuất khẩu quốc phòng

Theo Viện nghiên cứu chiến lược quốc tế - HSS (Vương quốc Anh), việc Nhật Bản nới lỏng đáng kể các hạn chế đối với xuất khẩu quốc phòng sẽ tạo ra những cơ hội thương mại và ngoại giao quan trọng. Nhưng, trước hết, họ cần giải quyết các vấn đề về năng lực công nghiệp quốc phòng.

NATO trước áp lực tái cấu trúc cơ chế họp cấp cao

NATO trước áp lực tái cấu trúc cơ chế họp cấp cao

Áp lực nội bộ gia tăng buộc NATO xem xét điều chỉnh cơ chế họp cấp cao, trong bối cảnh quan hệ xuyên Đại Tây Dương xuất hiện nhiều khác biệt về ưu tiên chiến lược. Việc thay đổi nhịp thượng đỉnh đặt ra yêu cầu cân bằng giữa ổn định chính trị và hiệu quả điều phối dài hạn của liên minh.

Mỹ sẽ rút 5.000 quân khỏi châu Âu

Mỹ sẽ rút 5.000 quân khỏi châu Âu

Mối rạn nứt giữa Mỹ và các đồng minh NATO ở châu Âu ngày càng lớn thêm với việc Tổng thống Donald Trump tuyên bố Mỹ sẽ rút 5.000, và có thể nhiều hơn nữa, binh sĩ đóng tại Đức, sau khi Thủ tướng Đức Friedrich Merz chỉ trích cách Mỹ xử lý xung đột Iran.

Tác động của việc UAE rút khỏi OPEC

Tác động của việc UAE rút khỏi OPEC

Từ ngày 1/5, Các tiểu vương quốc Arab Thống Nhất (UAE) thống báo rút khỏi Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) và cơ chế OPEC+. Việc lựa chọn rút khỏi tổ chức sau gần 60 năm là thành viên ở thời điểm này được coi là cú sốc với “cartel dầu mỏ” do Saudi Arabia dẫn đầu bấy lâu nay, và cả với hệ thống cung ứng năng lượng thế giới.

Trung Đông: Các bên nỗ lực tháo gỡ bế tắc

Trung Đông: Các bên nỗ lực tháo gỡ bế tắc

Những ngày qua, Tổng thống Mỹ liên tục đưa ra nhiều thay đổi bất ngờ trong nỗ lực tháo gỡ bế tắc ở Iran. Sau khi cho rằng Iran vẫn chưa “trả giá đủ lớn”, ngày 5/5, ông đưa ra cái gọi là Dự án Tự do, để giúp các tàu và thủy thủ đoàn bị mắc kẹt thoát khỏi Vịnh Persic, nhưng cũng nhằm làm suy yếu sự kiểm soát của Iran đối với eo biển Hormuz.

Một cuộc so găng ở độ cao 550km

Một cuộc so găng ở độ cao 550km

Bình minh ngày 24/2/2022 không chỉ được đánh dấu bằng tiếng xích xe tăng Nga gầm rú vượt qua biên giới Ukraine, mà còn bởi một “cú đánh bồi” lạnh lùng và vô hình trên không gian mạng. Đúng một giờ trước khi phát súng đầu tiên nổ ra, mã độc AcidRain đã âm thầm đánh sập mạng vệ tinh của Viasat, khiến hàng nghìn modem trở thành những khối nhựa vô dụng. Một phần hệ thống liên lạc chỉ huy của Ukraine lập tức tê liệt, 5.800 turbine điện gió ở Đức mất kết nối điều khiển từ xa, hàng chục nghìn thuê bao internet ở Pháp, Hungary, Hy Lạp và Ba Lan mất kết nối. Đó là buổi sáng khiến thế giới hiểu ra: bầu trời thấp không còn là vùng trung lập, mà đã trở thành chiến trường.

Vịnh Aden lại dậy sóng

Vịnh Aden lại dậy sóng

Một loạt tàu thương mại bị cướp biển khống chế trên vùng biển Somalia và vịnh Aden chỉ trong khoảng 2 tuần, từ cuối tháng 4 đến đầu tháng 5/2026. Đây là tốc độ leo thang chưa từng thấy kể từ thập kỷ trước - thời điểm hành lang hàng hải này trở thành nỗi kinh hoàng của ngành vận tải biển toàn cầu. Điều gì đã kéo “bóng ma hải tặc” trở lại, và tại sao đúng vào lúc này?

Những thông điệp từ nước Anh

Những thông điệp từ nước Anh

Giữa lúc quan hệ Anh - Mỹ đang trải qua thử thách nghiêm trọng, chuyến thăm kéo dài 4 ngày của Quốc vương Charles III tới Washington nhân kỷ niệm 250 năm ngày ký Tuyên ngôn Độc lập đã mang theo nhiều thông điệp quan trọng về “mối quan hệ đặc biệt” giữa hai bên.

Liên hợp quốc tìm người kế nhiệm Tổng Thư ký Antonio Guterres: Cuộc đua ngắn hay dài nhất?

Liên hợp quốc tìm người kế nhiệm Tổng Thư ký Antonio Guterres: Cuộc đua ngắn hay dài nhất?

Ngày 21 và 22/4 vừa qua, 4 ứng cử viên cho chức Tổng Thư ký Liên hợp quốc đã trải qua các phiên đối thoại trực tiếp trước Đại Hội đồng - sự kiện được ví như “một trong những cuộc phỏng vấn xin việc khắt khe nhất thế giới”. Cuộc đua thay thế ông Antonio Guterres, người kết thúc nhiệm kỳ ngày 31/12/2026, đang bước vào giai đoạn quyết định.

Colombia: “Hòa bình toàn diện” hay “chiến tranh toàn phần”?

Colombia: “Hòa bình toàn diện” hay “chiến tranh toàn phần”?

Thỏa thuận hòa bình mang tính bước ngoặt năm 2016 giữa Chính phủ Colombia và lực lượng nổi dậy lớn nhất ở Mỹ Latin đã thành công ở một số khía cạnh: Lực lượng vũ trang Cách mạng Colombia (FARC) đồng ý hạ vũ khí và bạo lực từng tàn phá đất nước đã giảm đáng kể.

Chiến tranh hiện đại và sự phụ thuộc trí tuệ nhân tạo

Chiến tranh hiện đại và sự phụ thuộc trí tuệ nhân tạo

Cuộc xung đột diễn ra tại Trung Đông cho thấy mức độ phụ thuộc ngày càng cao của quân đội Mỹ và Israel vào trí tuệ nhân tạo (AI) trong lĩnh vực quân sự, đặc biệt là trong việc xác định mục tiêu và lập kế hoạch tấn công.

Vận tải biển tránh Hormuz, chọn lối Panama

Vận tải biển tránh Hormuz, chọn lối Panama

Hormuz bị phong tỏa đẩy chuỗi cung ứng toàn cầu vào thế đảo lộn, khiến các hãng vận tải đổ dồn qua kênh đào Panama và chấp nhận trả phí ưu tiên cao chưa từng có để tránh rủi ro chậm trễ.

Khi UAE rời khỏi OPEC...

Khi UAE rời khỏi OPEC...

Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất (UAE) thông báo, kể từ ngày 1/5, nước này rời khỏi Tổ chức Các quốc gia xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) sau 60 năm là thành viên, giáng một đòn nặng nề vào tổ chức này, trong bối cảnh thị trường năng lượng toàn cầu đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng nguồn cung lớn nhất lịch sử.

Quốc hội gỡ “khó” từ đất đai đến thuế: Mở lối cho dòng chảy nguồn lực

Quốc hội gỡ “khó” từ đất đai đến thuế: Mở lối cho dòng chảy nguồn lực

Chỉ với 12 ngày làm việc, nhưng Kỳ họp thứ Nhất Quốc hội khóa XVI đã thực hiện rất nhiều nhiệm vụ quan trọng: đó là, tập trung kiện toàn bộ máy Nhà nước, bầu các chức danh lãnh đạo cao cấp; kịp thời thể chế hóa nhiều chủ trương, chính sách thành pháp luật để triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng; đồng thời, quyết định các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và đối ngoại, trong đó có nhiều nhiệm vụ gấp rút, cấp bách; thông qua 9 luật và 31 nghị quyết.

Những lá phiếu giữa đống đổ nát Gaza

Những lá phiếu giữa đống đổ nát Gaza

Cuộc bầu cử đầu tiên của người Gaza sau hơn 2 thập kỷ, diễn ra tại thành phố Deir al-Balah hôm 26/4, đã chứng kiến thắng lợi nghiêng về những ứng viên được cho là có liên hệ với Chính quyền Palestine (PA). Nhưng, đằng sau kết quả ấy vẫn là những câu hỏi thực chất chưa có lời đáp về năng lực quản trị và vai trò của PA trong một cục diện mà họ hầu như bị gạt ra ngoài lề.

Eo biển Hormuz và “cơn địa chấn” năng lượng

Eo biển Hormuz và “cơn địa chấn” năng lượng

Những chuyến tàu dầu bắt đầu khựng lại ở eo biển Hormuz, khi cuộc xung đột Iran nổ ra đang khiến cả thế giới như nín thở. “Chúng ta đang đối mặt với mối đe dọa an ninh năng lượng lớn nhất trong lịch sử”, ông Fatih Birol, Giám đốc điều hành Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), đã thốt lên như vậy và nó không phải là lời nói quá.

EU chính thức phê duyệt gói vay 90 tỷ euro cho Ukraine

EU chính thức phê duyệt gói vay 90 tỷ euro cho Ukraine

Liên minh châu Âu (EU) hôm 23/4 đã phê duyệt gói vay 90 tỷ euro để giúp Ukraine đáp ứng các nhu cầu kinh tế và quân sự trong 2 năm, theo tuyên bố của Síp, Chủ tịch luân phiên của EU. Đồng thời, phê duyệt một loạt biện pháp trừng phạt mới đối với Nga.

Châu Âu và cuộc chiến Trung Đông

Châu Âu và cuộc chiến Trung Đông

Châu Âu đang ở vị thế vô cùng khó xử trong cuộc xung đột Mỹ/Israel - Iran. Họ vừa không phải là bên ra quyết định có ảnh hưởng đến cuộc chiến, vừa không phải là bên trung gian hòa giải có ảnh hưởng đáng kể. Châu Âu chỉ là bên ngoài cuộc, bất lực trong việc can thiệp và là nạn nhân gánh chịu những tổn thất không ngừng lan rộng.

Nước Anh và những trăn trở kéo dài từ một cuộc “ly hôn”

Nước Anh và những trăn trở kéo dài từ một cuộc “ly hôn”

10 năm sau “cuộc ly hôn” thế kỷ, nước Anh vẫn chưa tìm thấy bình yên hậu Brexit. Giữa những hệ lụy kinh tế kéo dài và một nghịch lý là làn sóng mong muốn quay lại EU ngày càng dâng cao trong dư luận, Thủ tướng Keir Starmer đứng trước bài toán nan giải: làm sao để thực hiện lời hứa về một “nước Anh toàn cầu” mà không làm ngơ trước sự đảo chiều tư tưởng của công chúng.