Chưa dứt cảnh “một nhiệm vụ, nhiều cơ quan làm đầu mối” trong quản lý dự án đầu tư công

Để quản lý đầu tư công đối với hàng trăm dự án phát triển hạ tầng đô thị, hạ tầng giao thông và hạ tầng xã hội, UBND TP Hồ Chí Minh đã thành lập ra đến 3 Ban quản lý dự án (BQLDA). Hàng năm, mỗi BQLDA này làm đại diện chủ đầu tư ít nhất cũng vài chục dự án phát triển hạ tầng, trong đó có nhiều dự án trọng điểm với số vốn đầu tư lên đến hàng nghìn tỷ, thậm chí là cả chục nghìn tỷ đồng nên đều được xem là các “siêu” BQLDA thuộc UBND thành phố...

Tuy vậy, thời gian qua trước khi quyết định bất cứ vấn đề gì, các “siêu” BQLDA này đều phải lần lượt hỏi các sở chuyên ngành. Mặc dù TP Hồ Chí Minh đã đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và thực hiện sáp nhập các sở theo mô hình mới, nhưng đến nay vẫn chưa thể thực thi được nguyên tắc một việc chỉ có một cơ quan chịu trách nhiệm. Thực trạng trên cũng là một trong những nguyên nhân khiến dự án trọng điểm chậm tiến độ, đội vốn và không hoàn thành việc giải ngân vốn đầu tư công trong những năm qua.

Khi nào thực thi “một nhiệm vụ chỉ có một cơ quan làm đầu mối” trong quản lý dự án đầu tư công? -0
Một công trình của Dự án chống ngập bị bỏ không trong nhiều năm.

Dự án Nạo vét, cải tạo môi trường rạch Xuyên Tâm với tồng vốn đầu tư lên đến 17.220 tỷ đồng, theo ông Đậu An Phúc, Giám đốc BQLDA Hạ tầng, để điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu lần thứ 2, ngày 24/1/2025 UBND thành phố đã chỉ đạo việc này. Ngày 5/2, Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính) đã yêu cầu phải lấy ý kiến của Sở Xây dựng, Sở GTCC, Sở Công thương, Sở TNMT, Tổng Công ty điện lực thành phố về điều chỉnh, bổ sung kế hoạch lựa chọn nhà thầu của dự án. Do vậy ngày 11/2 BQLDA hạ tầng đã phải “ôm” hồ sơ đến làm việc, giải trình với sở Công thương. Sau đó tiếp tục liên hệ với các sở, ngành còn lại để lần lượt hẹn giải trình hồ sơ nhằm lấy ý kiến của từng cơ quan. Đồng thời để bảo đảm tiến độ cấp bách của dự án trọng điểm này, BQLDA hạ tầng cũng đã phải kiến nghị Sở Quy hoạch - Kiến trúc (nay được nhập vào Sở Xây dựng) và Sở TNMT sớm có ý kiến về hồ sơ thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở để Sở Xây dựng có cơ sở hoàn thành việc thẩm định.

Dự án Nạo vét, xây dựng hạ tầng, cải tạo môi trường bờ Bắc kênh Đôi cũng vậy. Mặc dù ngày 25/9/2024 UBND thành phố đã có quyết định về công tác di dời hạ tầng kỹ thuật, nhưng trong đó không có hướng dẫn cụ thể về phương thức ký hợp đồng, lập phương án, cơ quan chuyên môn chủ trì thẩm định phê duyệt, phương án bồi thường…nên BQLDA Hạ tầng không có cơ sở để thực hiện. Do đó ngày 9/12/2024, UBND thành phố đã phải tiếp tục chỉ đạo Sở Xây dựng, Sở Công thương, Sở Tài chính, Sở GTCC, Sở TNMT… đề nghị hướng dẫn thực hiện công tác bồi thường, di dời hạ tầng kỹ thuật. Hơn 1 tháng sau, BQLDA Hạ tầng nhận được ý kiến hướng dẫn của 2 sở, nhưng mỗi sở hướng dẫn một kiểu. 

Nhiệm vụ của các sở nhưng được "đẩy" lên cơ quan Trung ương cũng vẫn diễn ra. Dự án Giải quyết ngập do triều khu vực TP Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu (giai đoạn 1) đã bị Trung ương “điểm mặt” là dự án gây lãng phí lớn từ tháng 10 năm ngoái và đưa vào diện theo dõi, chỉ đạo. Tuy nhiên phải đến hết tháng 3 này, nhiệm vụ gỡ vướng cho dự án đối với những phần việc trong thẩm quyền mà UBND thành phố đã giao cho các sở, ngành mới được hoàn thành.

Trước đó vào ngày 17/12/2024 Văn phòng Chính phủ đã có văn bản gửi Chủ tịch UBND thành phố cùng một số cơ quan liên quan truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, trong đó yêu cầu UBND thành phố phải tập trung giải quyết dứt điểm các vướng mắc của dự án thuộc thẩm quyền. Ngày 24/2 vừa qua, ông Bùi Xuân Cường, Phó Chủ tịch UBND thành phố đã chủ trì cuộc họp với các sở, ngành liên quan và giao Sở Nội vụ, Sở Tài chính, BQL dự án Hạ tầng, Sở GTCC cùng UBND TP Thủ Đức, quận 7 và Bình Thạnh hoàn thành các công việc thuộc thẩm quyền. Trong khi đó, theo UBND TP Hồ Chí Minh, ngay từ đầu năm ngoái thành phố đã nỗ lực báo cáo các bộ, ngành về phương án xử lý để khởi động lại dự án và thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công. Song kế hoạch giải ngân vốn lên đến 6.800 tỷ đồng để trả nhà đầu tư và trả nợ vay trong năm 2024 đã không thể thực hiện. Do không thể giải ngân nên UBND thành phố đã phải báo cáo HĐND thành phố điều chỉnh giảm vốn của dự án chống ngập này để bố trí cho dự án khác, nhưng việc diều chuyển vốn cũng chưa thể thực hiện ngay trong năm 2024.  

Thực trạng “đẩy trách nhiệm cho nhiều sở cùng chịu” trên cũng là một trong những nguyên nhân khiến kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công trong nhiều năm không đạt. Báo cáo với các cơ quan Trung ương vào tháng 10/2024 của UBND TP Hồ Chí Minh cho thấy, đến hết ngày 11/10/2024 thành phố mới giải ngân được hơn 21% số vốn đầu tư công phải giải ngân trong năm. Để khắc phục, UBND thành phố đã phân cấp, ủy quyền cho các quận huyện và TP Thủ Đức phê duyệt điều chỉnh đồ án quy hoạch phân khu và phê duyệt, điều chỉnh đồ án quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500.

Sau các ủy quyền này, UBND thành phố đã chỉ đạo Sở Quy hoạch - Kiến trúc khẩn trương phối hợp chặt chẽ với các quận, huyện và TP Thủ Đức để hướng dẫn cũng như đẩy anh tiến độ thực hiện. Đồng thời, Chỉ đạo Sở Xây dựng, Sở GTCC, Sở TNMT và các địa phương tập trung xử lý các vướng mắc, tồn tại trong phạm vi thẩm quyền để đảm bảo tiến độ dự án, thúc đẩy nhanh việc giải ngân vốn đầu tư công. Nhưng với thực trạng trên, thì đến nay vấn đề “một nhiệm vụ chỉ có một cơ quan làm đầu mối” vẫn chưa được thực thi.

Bảo Sơn

Các tin khác

Việt Nam và Triều Tiên quyết tâm thúc đẩy phát triển quan hệ song phương

Việt Nam và Triều Tiên quyết tâm thúc đẩy phát triển quan hệ song phương

Ngày 15/5, trong khuôn khổ chuyến thăm Triều Tiên thông báo kết quả Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng Cộng sản Việt Nam, Đặc phái viên của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, đồng chí Lê Hoài Trung, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao đã hội kiến đồng chí Jo Yong Won, Chủ tịch Ủy ban Thường vụ Hội nghị Nhân dân Tối cao kiêm Chủ tịch Hội nghị Nhân dân Tối cao nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên.

Phải tạo dựng môi trường an toàn và công bằng cho mọi trẻ em

Phải tạo dựng môi trường an toàn và công bằng cho mọi trẻ em

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nhấn mạnh phải tạo dựng môi trường an toàn và công bằng cho mọi trẻ em, an toàn trong gia đình, nhà trường, xã hội và trên không gian mạng; công bằng trong cơ hội học tập, vui chơi, chăm sóc, bảo vệ và phát triển.

Việt Nam đề nghị Mỹ đánh giá khách quan nỗ lực bảo hộ sở hữu trí tuệ

Việt Nam đề nghị Mỹ đánh giá khách quan nỗ lực bảo hộ sở hữu trí tuệ

Tại buổi họp báo thường kỳ Bộ Ngoại giao diễn ra chiều 14/5, Người phát ngôn Phạm Thu Hằng đã thông tin về những vấn đề đang được dư luận đặc biệt chú ý liên quan đến tình hình quần đảo Trường Sa của Việt Nam, nỗ lực ứng phó trước rủi ro từ virus Hanta và Báo cáo đặc biệt 301 của Hoa Kỳ năm 2026 về vấn đề sở hữu trí tuệ của Việt Nam.

Mở rộng tối đa các trường hợp miễn giấy phép xây dựng

Mở rộng tối đa các trường hợp miễn giấy phép xây dựng

Bộ Xây dựng vừa trình Chính phủ dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng. Theo dự thảo,  Bộ Xây dựng đề xuất mở rộng tối đa các trường hợp miễn giấy phép xây dựng.

Huy động sức mạnh của các cơ quan báo chí trong bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng

Huy động sức mạnh của các cơ quan báo chí trong bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng

Cuộc thi viết “Bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng trong tình hình mới” lần thứ 5 (2025-2026) do Báo Quân đội nhân dân phối hợp với Hội Nhà báo Việt Nam tiếp tục kết nối, huy động sức mạnh của các cơ quan báo chí trong bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng. 31 tác phẩm xuất sắc của cuộc thi sẽ được công bố trong lễ trao giải vào tối 19/5 tại Hà Nội.

Hà Nội và Viêng Chăn phải đi đầu, là hình mẫu trong hợp tác địa phương

Hà Nội và Viêng Chăn phải đi đầu, là hình mẫu trong hợp tác địa phương

Chiều 12/5, tại Hà Nội, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã tiếp Đoàn đại biểu cấp cao Thủ đô Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, do đồng chí Athsaphangthong Siphandone, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thủ đô Viêng Chăn dẫn đầu, đang có chuyến thăm và làm việc tại Việt Nam.

Ban Bí thư xem xét, thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm

Ban Bí thư xem xét, thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm

Ngày 12/5/2026, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Ban Bí thư đã xem xét, quyết định thi hành kỷ luật khai trừ ra khỏi Đảng đối với ba đảng viên vi phạm nghiêm trọng trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.

Hiệp thương cử 397 vị tham gia Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam khóa XI

Hiệp thương cử 397 vị tham gia Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam khóa XI

Chiều 12/5, Đại hội Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam lần thứ XI, nhiệm kỳ 2026-2031 đã thông qua Đề án nhân sự Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam khóa XI, nhiệm kỳ 2026 - 2031 và hiệp thương cử Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam khóa XI, nhiệm kỳ 2026 - 2031. Ngay sau hiệp thương, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam khóa XI, nhiệm kỳ 2026-2031 tiến hành hội nghị lần thứ nhất.