Chưa chính quy hoá lực lượng Công an xã

Theo Tờ trình, nếu chính quy hoá lực lượng Công an xã sẽ làm tăng rất lớn biên chế lực lượng CAND và Nhà nước khó có khả năng bảo đảm kinh phí để chi trả tiền lương, phụ cấp, chế độ chính sách. Vì vậy dự thảo Luật Công an xã quy định theo hướng Công an xã là lực lượng vũ trang bán chuyên trách. Thường trực Uỷ ban Quốc phòng và An ninh (QPAN) cũng nhất trí với quan điểm này.

Tiếp tục chương trình làm việc, chiều 8-8, Thường trực Uỷ ban QP-AN của Quốc hội tiến hành phiên họp thẩm tra sơ bộ Dự án Luật Công an xã.

Mấu chốt là địa vị pháp lý và chế độ chính sách Công an xã

Tờ trình của Chính phủ cho biết, Công an xã là lực lượng vũ trang bán chuyên trách, thuộc hệ thống tổ chức của CAND, làm nòng cốt trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội ở địa bàn cơ sở. 

Trong điều kiện hiện nay, khi tình hình đất nước có sự thay đổi, các quy định của Pháp lệnh Công an xã đã bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu bảo đảm ANTT ở cơ sở trong tình hình mới. Vì vậy, cần xây dựng Luật Công an xã để quy định một cách đầy đủ, cụ thể, toàn diện hơn về tổ chức, hoạt động, chế độ chính sách và bảo đảm các điều kiện hoạt động đối với lực lượng Công an xã.

Đại biểu thảo luận tại phiên họp
Đại biểu thảo luận tại phiên họp

Dự thảo Luật quy định Trưởng Công an xã là công chức cấp xã, Phó trưởng Công an xã và Công an viên là những người hoạt động không chuyên trách. Có ý kiến đề nghị bổ sung 1 Phó trưởng Công an xã là công chức cấp xã, tuy nhiên Chính phủ thấy điều đó không phù hợp với yêu cầu về tinh giảm biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức cũng như kinh phí chi trả tiền lương, chính sách nên chỉ giữ nguyên quy định công chức đối với Trưởng Công an xã.

Nhất trí với việc cần thiết ban hành Luật Công an xã, Uỷ viên Thường trực Uỷ ban Đối ngoại của Quốc hội Nguyễn Sỹ Cương cho rằng, thực tế hoạt động của lực lượng Công an xã ở nhiều nơi do địa bàn phức tạp nên Công an cấp trên đã cử lực lượng xuống xã. Điều này đặt ra yêu cầu lớn cho dự án luật là phải có quy định thống nhất, đặc biệt về chế độ chính sách.  

“Khi tôi tiếp xúc cử tri nhiều nơi người ta cho rằng phụ cấp của Công an xã quá ít ỏi so với lực lượng Công an chính quy, không đủ tiền mua xăng. Theo quy định, địa phương có mức hỗ trợ kinh phí thường xuyên, nhưng nhiều địa phương làm gì có tiền hỗ trợ đâu. Nếu chế độ chính sách thấp, lực lượng Công an xã không thể lớn mạnh được”, đại biểu Nguyễn Sỹ Cương cho biết.

Thiếu tướng Nguyễn Mai Bộ, Thường trực Uỷ ban QP-AN cũng đồng tình với quan điểm này: “Có hai vấn đề mấu chốt của dự thảo luật là địa vị pháp lý và chế độ chính sách đối với anh em Công an xã. Nói như đại biểu Nguyễn Sỹ Cương là nếu chúng ta không giải mã được hai vấn đề này thì dù có ban hành luật cũng không thể làm lực lượng Công an xã mạnh lên được”.

Chính quy hoá lực lượng Công an xã khi điều kiện đất nước phù hợp

Về địa vị pháp lý của Công an xã, Thường trực Uỷ ban QP-AN tán thành với quy định của dự thảo luật vì cho rằng Công an xã cần đặt trong mối quan hệ tổng thể của hệ thống chính trị, chính quyền cơ sở, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội hiện nay của đất nước. 

Mặt khác, thực tiễn tổ chức mô hình lực lượng Công an xã là lực lượng vũ trang bán chuyên trách không có vướng mắc lớn, đảm bảo thực thi nhiệm vụ tại cơ sở, cho nên hiện chưa nên chính quy hoá lực lượng Công an xã.

Chủ nhiệm Uỷ ban QP-AN phát biểu tại phiên họp
Chủ nhiệm Uỷ ban QP-AN phát biểu tại phiên họp

“Trưởng Công an xã là công chức nhà nước, Phó Công an xã và Công an viên là không chuyên trách. Hướng về lâu về dài lực lượng CAND sẽ chỉ đạo đào tạo, quy hoạch, bồi dưỡng, xây dựng lực lượng Công an xã thành một cấp trong CAND. Khi điều kiện đất nước phù hợp thì sẽ triển khai theo hướng này”, Chủ nhiệm Uỷ ban QP-AN Võ Trọng Việt cho biết.

Về nhiệm vụ, quyền hạn của Công an xã, đa số ý kiến tán thành với quy định của dự thảo Luật và cho rằng việc giao và mở rộng thêm một số quyền hạn, nhiệm vụ cho Công an xã là tạo cơ sở pháp lý cho quá trình thực thi công vụ, nhằm đáp ứng yêu cầu công tác bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội ngày càng phức tạp ở cơ sở. Một số ý kiến đề nghị rút bớt quyền của Công an xã.

Thường trực Uỷ ban QP-AN nhận thấy, Công an xã là lực lượng ở địa bàn phức tạp, khó khăn, xa trung tâm, xa địa giới hành chính…, rất cần thiết để đảm bảo ANTT cho nên đề nghị giữ nguyên như dự thảo Luật. Đối với những vụ án ít nghiêm trọng, bắt người phạm tội quả tang, người có quyết định truy nã, truy tìm đang lẩn trốn trên địa bàn xã nên giao quyền tổ chức một số hoạt động điều tra ban đầu cho Công an xã, như tạm giữ vũ khí, bảo quản tài liệu, lập biên bản bắt người, lấy lời khai ban đầu, bảo vệ hiện trường…

Về chế độ chính sách, đa số ý kiến nhất trí theo hướng ưu tiên đảm bảo chế độ chính sách cho lực lượng Công an xã, như chế độ thương binh, liệt sỹ, bảo hiểm xã hội…; tạo điều kiện cho anh em yên tâm công tác…

Quỳnh Vinh

Các tin khác

Thẩm tra dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia

Thẩm tra dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia

Dự thảo Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia gồm 41 điều, được chia thành 7 chương; quy định về nguyên tắc bảo vệ, tiêu chí xác định, thẩm quyền xác định, biện pháp bảo vệ, lực lượng bảo vệ, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, công dân trong bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.

Cần thiết xây dựng cộng đồng thực thi pháp luật ASEAN có tính kết nối cao hơn

Cần thiết xây dựng cộng đồng thực thi pháp luật ASEAN có tính kết nối cao hơn

Trong khuôn khổ Hội nghị lãnh đạo cấp cao cơ quan thực thi pháp luật các nước ASEAN về hợp tác đấu tranh với tội phạm truy nã dưới chủ đề "Tăng cường hợp tác khu vực vì một ASEAN thượng tôn pháp luật và không có tội phạm truy nã", sáng 30/9, ngài Kao Kim Hourn, Tổng Thư ký ASEAN đã có bài phát biểu dưới hình thức ghi hình.

Bộ trưởng Lương Tam Quang với các Trưởng đoàn các nước ASEAN tại hội nghị.

Vì một ASEAN thượng tôn pháp luật và không có tội phạm truy nã

Sáng 30/9, Hội nghị lãnh đạo cơ quan thực thi pháp luật các nước ASEAN về hợp tác đấu tranh với tội phạm truy nã do Bộ Công an Việt Nam chủ trì tổ chức với chủ đề "Tăng cường hợp tác khu vực vì một ASEAN thượng tôn pháp luật và không có tội phạm truy nã" đã khai mạc trọng thể tại Thủ đô Hà Nội.

Thảo luận 7 luật trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch

Thảo luận 7 luật trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch

Qua thảo luận, các đại biểu Quốc hội đề nghị tiếp tục rà soát quy định về phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục và đẩy mạnh chuyển đổi số, bảo đảm các quy định mới đi vào thực chất, không phát sinh gánh nặng cho người dân, doanh nghiệp.

Đề xuất duy trì phương thức bảo hiểm xã hội phù hợp cho người cao tuổi, người khuyết tật

Đề xuất duy trì phương thức bảo hiểm xã hội phù hợp cho người cao tuổi, người khuyết tật

Đại biểu Quốc hội đề nghị khi thiết kế thủ tục, dự thảo luật Bảo hiểm xã hội phải tính đến một bộ phận người dân chưa có điều kiện sử dụng thiết bị thông minh, kỹ năng số còn hạn chế hoặc việc kết nối dữ liệu chưa ổn định, không để phương thức điện tử trở thành rào cản mới đối với việc thực hiện quyền bảo hiểm xã hội.

Tháo điểm nghẽn, hiện thực hóa mục tiêu xây dựng trên 5.000km đường bộ cao tốc

Tháo điểm nghẽn, hiện thực hóa mục tiêu xây dựng trên 5.000km đường bộ cao tốc

Ngày 29/9, Bộ Xây dựng đã tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư phát triển đường bộ cao tốc giai đoạn 2026-2030. Sự kiện quy tụ khoảng 170 đại biểu đại diện các cơ quan của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương, chính quyền địa phương, các tổ chức tín dụng, chuyên gia kinh tế và đông đảo cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia. 

Gần 2,2 triệu bài tham dự cuộc thi tìm hiểu Hiến pháp và pháp luật

Gần 2,2 triệu bài tham dự cuộc thi tìm hiểu Hiến pháp và pháp luật

Cuộc thi trực tuyến trên Cổng Pháp luật quốc gia Tìm hiểu Hiến pháp và pháp luật do Bộ Tư pháp tổ chức đang thu hút đông đảo người dân trên cả nước tham gia, tạo sức lan tỏa mạnh mẽ trong cộng đồng. Đặc biệt, đồng bào các dân tộc rất ít người cùng nhiều nhóm đối tượng đặc thù sôi nổi tham gia cuộc thi cho thấy độ bao phủ rộng và khả năng kết nối đa dạng người dân của hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trên môi trường số.

Xử lý vi phạm thận trọng, kẻo "vạ lây" người thứ ba

Xử lý vi phạm thận trọng, kẻo "vạ lây" người thứ ba

Nhiều đại biểu có ý kiến về đề xuất tăng mức phạt tiền tối đa cũng như việc chuyển giao thẩm quyền và áp dụng các biện pháp cưỡng chế mới đòi hỏi phải đánh giá tác động kỹ lưỡng, để vừa bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật, vừa không gây ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống người dân và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Cho ý kiến các luật, bộ luật: Hình sự, Tố tụng hình sự, Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi)

Cho ý kiến các luật, bộ luật: Hình sự, Tố tụng hình sự, Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi)

Thảo luận về Bộ luật Hình sự (sửa đổi); Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi); Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi), các đại biểu đều thống nhất cần phải sửa đổi các luật, bộ luật trên nhằm kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn.

Nhiều nơi nghĩa vụ chỉ trên giấy còn trước cổng nhà, xe rác vẫn gom chung

Nhiều nơi nghĩa vụ chỉ trên giấy còn trước cổng nhà, xe rác vẫn gom chung

Các đại biểu đã tập trung thảo luận nhằm tháo gỡ “nút thắt” trong công tác quản lý chất thải. Từ đó nhấn mạnh việc phân loại rác tại nguồn hay quản lý chất thải xây dựng không chỉ là nghĩa vụ riêng lẻ của người dân mà phải được thiết kế thành một chuỗi trách nhiệm đồng bộ của cả hệ thống từ chính quyền địa phương đến các đơn vị thu gom, xử lý.