Bộ Tư pháp “tuýt còi”, Hà Nội bãi bỏ toàn bộ quyết định về dạy thêm, học thêm

Sau khi bị Bộ Tư pháp “tuýt còi”, UBND TP Hà Nội đã ban hành quyết định bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 22/2013/QĐ-UBND quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn TP Hà Nội. Sự việc này đang nhận được sự quan tâm của dư luận.

08/05/2026 15:18

Xử lí nghiêm các trường hợp ép buộc, trục lợi trong dạy thêm, học thêm

Ngày 4/5 vừa qua, Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp đã ban hành Kết luận kiểm tra Quyết định số 22/2013/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội quy định dạy thêm, học thêm trên địa bàn Hà Nội và Hướng dẫn số 5898/HD-SGD&ĐT ngày 17/7/2013 của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn TP Hà Nội.

Tại kết luận, theo điểm b khoản 1 Điều 12 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 22/2013/QĐ-UBND, điểm a mục 1 phần IV Hướng dẫn số 5898/HD-SGD&ĐT quy định về thu, sử dụng và quản lý dạy thêm, học thêm trong nhà trường, mức thu tiền học thêm do thỏa thuận bằng văn bản giữa cha mẹ học sinh với nhà trường đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế ở địa phương nhưng giới hạn bằng mức thu tiền học thêm tối đa 1 học sinh/tiết học tương ứng với số học sinh/lớp học.

Bộ Tư pháp “tuýt còi”, Hà Nội bãi bỏ toàn bộ quyết định về dạy thêm, học thêm -0 — Việc tổ chức dạy thêm, học thêm phải thực hiện đúng theo quy định. (Ảnh minh họa)

Tuy nhiên, Điều 7 Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm (là văn bản có hiệu lực tại thời điểm ban hành Quyết định số 22/2013/QĐ-UBND và Hướng dẫn số 5898/HD-SGD&ĐT) quy định mức thu tiền học thêm trong nhà trường do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh với nhà trường (điểm b khoản 1 Điều 7). Đồng thời, thông tư này không quy định hoặc giao chính quyền địa phương quy định mức tiền học thêm tối đa.

Như vậy, mặc dù nội dung 2 văn bản này có quy định việc thỏa thuận về mức thu tiền học thêm giữa cha mẹ học sinh với nhà trường nhưng giới hạn bằng mức thu tiền học thêm tối đa đối với dạy thêm, học thêm trong nhà trường là chưa phù hợp với quy định tại Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT.

Bên cạnh đó, Hướng dẫn số 5898/HD-SGD&ĐT là văn bản hành chính cá biệt, ban hành để hướng dẫn thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn TP Hà Nội. Tuy nhiên, tại Mục 1 phần IV văn bản này quy định về thu và quản lý tiền dạy thêm, học thêm trong nhà trường, trong đó, xác định mức thu tối đa. Quy định này làm phát sinh quy phạm pháp luật (là quy tắc xử sự chung, có hiệu lực bắt buộc chung, được áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn TP Hà Nội) nhưng do Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo TP Hà Nội ban hành là không đúng hình thức, thẩm quyền, thuộc đối tượng kiểm tra, xử lý theo quy định của Chính phủ về kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

Bên cạnh đó, quy định mức thụ tiền học thêm tối đa đối với dạy thêm, học thêm trong nhà trường tại Quyết định số 22/2013/QĐ-UBND và Hướng dẫn số 5898/HD-SGD&ĐT cũng không phù hợp với quy định tại Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT.

Trước khi ban hành kết luận, Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật đã tổ chức họp, trao đổi với các cơ quan có liên quan của Hà Nội cũng như đơn vị thuộc Bộ Tư pháp về tính pháp lý của Quyết định số 22/2013/QĐ-UBND. Từ đó, Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật kiến nghị UBND TP Hà Nội, Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội khẩn trương xử lý nội dung trái pháp luật và nội dung không còn phù hợp được nêu tại Quyết định số 22/2013 và Hướng dẫn số 5898/HD-SGD&ĐT. Đồng thời, Hà Nội phải tổ chức xem xét, xác định, xử lý trách nhiệm theo quy định của Đảng, của pháp luật đối với tập thể, cá nhân đã tham mưu, đề xuất, ban hành văn bản trái pháp luật nêu trên.

Ngày 5/5, UBND TP Hà Nội đã ban hành quyết định bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 22/2013/QĐ-UBND quy định về dạy thêm học thêm trên địa bàn TP Hà Nội.