Theo cáo trạng, vào đêm 22/12/2011, trong lúc làm nhiệm vụ trên đường Phạm Thế Hiển, phường 7, quận 8, Tổ tuần tra Đội CSGT trật tự phản ứng nhanh - Công an quận 8 phát hiện Bùi Ngọc Quang điều khiển xe gắn máy không đội mũ bảo hiểm nên yêu cầu dừng xe kiểm tra. Sau khi dừng xe, lợi dụng đông người, Quang bỏ trốn.
Sau đó, chiếc xe trên được đưa về trụ sở Công an phường 7, quận 8, Công an tiến hành kiểm tra thì phát hiện trong hộc xe có 1 ba lô có 1,68 kg heroin và 197 gam ma túy. Qua truy xét, ngày 2/1/2012, cơ quan CSĐT - Công an TP Hồ Chí Minh đã bắt giữ được Quang. Quá trình điều tra, Quang khai nhận, trong thời gian đi thụ án ở Xuân Lộc, Quang quen với Tô Đăng Bửu Châu.
Sau khi thụ hình về, cuối năm 2011, Quang và Châu gặp lại nhau. Châu đề nghị Quang đi đòi nợ thuê cho Châu. Quang đồng ý và được Châu mua cho chiếc xe gắn máy hiệu Yamaha với giá 36,5 triệu đồng. Đến khoảng 22h ngày 22/12/2011, Châu rủ Quang đến một quán nước uống cà phê. Tại đây, Châu lấy chiếc xe gắn máy đã đưa cho Quang trước đó đi khoảng 1h đồng hồ rồi quay lại quán cà phê.
Sau đó, Châu thông báo cho Quang biết trong cốp xe “có hàng” và đề nghị Quang mang số ma túy trên đến đường Phạm Thế Hiển, quận 8 sẽ có một phụ nữ đến nhận. Trên đường đi “giao hàng”, Quang bị Công an kiểm tra và phát hiện