TP Hồ Chí Minh: Nhiều vi phạm tại dự án Khu nhà ở cán bộ, công nhân viên

Theo Thanh tra TP Hồ Chí Minh, việc thực hiện dự án của Sở VH&TT tại phường Phú Hữu có nhiều vi phạm, thiếu sót, cụ thể trong pháp lý thực hiện dự án; việc giao đất, quản lý đất và quy hoạch thực hiện dự án; tổ chức quản lý, điều hành dự án; thực hiện công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư; việc phân phối, bàn giao lô nền và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; hợp tác đầu tư xây dựng công trình công cộng…

Sở VH&TT đã thực hiện việc bảo quản, lưu trữ hồ sơ không kỹ càng, đầy đủ, dẫn đến chậm hoặc chưa cung cấp được hồ sơ, tài liệu phục vụ cuộc thanh tra theo đề nghị của Đoàn thanh tra, Thanh tra thành phố. Hiện nay, tại dự án này chỉ có 27 công trình xây dựng (nhà ở) (chiếm khoảng 0,03% diện tích đất ở), còn lại là đất trống chưa xây dựng.

KLTT cho rằng Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) ban hành Quyết định số 199/KHĐT-XD ngày 27/12/2000 chấp thuận dự án đầu tư xây dựng cho chủ đầu tư là Công ty Tổ chức Biểu diễn Nghệ thuật thuộc Sở VH&TT chưa phù hợp với chủ đầu tư được giao đất thực hiện dự án.

Về việc giao đất, quản lý đất và quy hoạch thực hiện dự án, Sở VH&TT có đề xuất thay đổi hướng tuyến đường liên phường tại dự án, dẫn đến đường liên phường có trong chỉ tiêu đất giao thông để thực hiện dự án là chưa thực hiện đúng ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố tại Quyết định số 3204/QĐ-UB ngày 30/6/2004.

Sở VH&TT cũng chưa thực hiện thủ tục điều chỉnh ranh giao đất theo hướng dẫn của Sở Quy hoạch - Kiến trúc (QH&KT) và chưa báo cáo cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh ranh thu hồi giao đất tại dự án. Chưa lập điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại dự án theo Giấy phép quy hoạch số 95/GPQH ngày 5/8/2015 của Sở QH&KT để cơ quan có thẩm định, phê duyệt; dẫn đến Giấy phép quy hoạch này đã hết thời hạn vào năm 2017.

Đáng nói, Sở VH&TT còn tự ý phân lô tăng thêm 14 nền đất nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép, phê duyệt; Xác định phần diện tích đất công (làm cơ sở cho việc bồi thường thiệt hại theo phương thức hoán đổi đất cho Nhà nước với tỷ lệ là 10% của chủ đầu tư) có chênh lệch lớn với cơ quan chức năng. Việc tăng thêm diện tích đất ở tại dự án chưa được các cơ quan chuyên môn có ý kiến dẫn đến chưa được xác định số tiền đóng nghĩa vụ tài chính.

Trong khi đó, UBND TP Thủ Đức đã phê duyệt điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án không đúng chỉ đạo của UBND TP Hồ Chí Minh (có diện tích đất đường liên phường vào chỉ tiêu đường giao thông của dự án, không có xây dựng hồ điều tiết để tiêu thoát nước). Sở Giao thông vận tải thì chưa thực hiện hết trách nhiệm trong việc báo cáo liên quan việc thẩm định hồ sơ thiết kế cơ sở đối với hồ điều tiết để tiêu thoát nước tại dự án…

Về kinh phí thực hiện dự án, Sở VH&TT là chủ đầu tư nhưng bảo quản, lưu trữ hồ sơ không kỹ càng, đầy đủ, dẫn đến chậm hoặc chưa cung cấp được hồ sơ, tài liệu phục vụ cuộc thanh tra theo đề nghị của Đoàn thanh tra Thanh tra thành phố, khiến cho không đủ cơ sở kiểm tra kinh phí thực hiện dự án.

Riêng việc thực hiện công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất tại dự án, theo KLTT, có khá nhiều sai sót. Trong đó, Sở VH&TT đã bồi thường phần diện tích đường liên phường mà UBND TP Hồ Chí Minh đã chỉ đạo không giao phần diện tích này để thực hiện dự án, dẫn đến phần diện tích này người dân được bồi thường tới 2 lần (do trước đó UBND quận 9 đã bồi thường).

Bên cạnh đó, Sở VH&TT còn bồi thường cho 17 hộ dân có diện tích 14.799m2 với số tiền hơn 4,4 tỷ đồng không thuộc trường hợp đủ điều kiện bồi thường và giá trị bồi thường tương ứng với phần diện tích này phải được nộp vào ngân sách Nhà nước.

KLTT cũng cho rằng UBND TP Thủ Đức đã cấp Giấy chứng nhận số 2706/2004 ngày 24/6/2004 cho ông T.A.T trong khi khu đất đã được Thủ tướng Chính phủ giao đất và có quy hoạch xây dựng dự án là không đúng quy định. Sau đó, UBND quận 9 có ban hành quyết định thu hồi giấy chứng nhận đã cấp cho 10 hộ chuyển nhượng đất từ ông T.A.T (nhưng do trước đó đã cấp giấy chứng nhận cho ông T.A.T) đã dẫn đến việc ông T.A.T chuyển nhượng cho nhiều người nên gây khó khăn cho chủ đầu tư thỏa thuận bồi thường để thu hồi đất thực hiện dự án như hiện nay.

Về xây dựng nhà và công trình công cộng, tại dự án chỉ có 1/27 nhà ở là nhà mẫu, còn lại không theo mẫu. Việc ký kết hợp đồng với Công ty TNHH Sản xuất, Xây dựng và Dịch vụ Thời Kiên và Công ty Cổ phần đầu tư Nam Tiên đối với phần diện tích đất xây dựng công trình công cộng tại dự án là chưa phù hợp…

Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh chỉ đạo giao Sở VH&TT và các sở ngành nghiêm túc rút kinh nghiệm chung đối với hạn chế, thiếu sót trong quá trình tổ chức thực hiện dự án như đã nêu tại KLTT; tổ chức chấn chỉnh khắc phục các hạn chế, sai sót nêu trên để đảm bảo việc tổ chức thực hiện dự án đúng quy định.

Đồng thời, tổ chức, chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý liên quan đến các vi phạm, thiếu sót theo nội dung KLTT.

Ngoài ra, các đơn vị cũng cần chủ động đề xuất phương án xử lý đối với việc bồi thường phần diện tích đường liên phường và 17 hộ dân (với diện tích 14.799m2, số tiền hơn 4,4 tỷ đồng) để Sở TN&MT và Sở Tài chính xem xét, có ý kiến hướng dẫn. Rà soát có biện pháp xử lý và đề xuất xử lý phù hợp đối với các trường hợp bán nền đất không đúng đối tượng tại dự án…