Ngày 24/6/2025, HĐND tỉnh Thanh Hóa chính thức thông qua Nghị quyết số 12/2025/NQ-HĐND, với nội dung mang tính đột phá: Miễn toàn bộ phí, lệ phí cho tất cả thủ tục hành chính thực hiện thông qua dịch vụ công trực tuyến. Bước đi này khẳng định tư duy lãnh đạo đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích nhân dân.
Quan điểm của lãnh đạo tỉnh Thanh Hoá “Muốn người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến thì phải tạo cho họ niềm tin, sự thuận lợi và quyền lợi cụ thể. Miễn phí là hình thức khuyến khích, nhưng cái gốc là phải thay đổi được cách làm, thay đổi cả tư duy của bộ máy hành chính cũng như thói quen của người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính”.
Chính từ tinh thần ấy, chính sách miễn phí không chỉ nhằm giảm chi phí xã hội, mà còn gỡ bỏ những rào cản vô hình từng khiến người dân e ngại khi tiếp cận hành chính số. Đây là một trong những mục tiêu trọng yếu của Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.
Là lực lượng tuyến đầu trong tiếp xúc trực tiếp, hỗ trợ giải quyết, phục vụ các thủ tục hành chính với người dân, Công an tỉnh Thanh Hóa đã và đang thể hiện rõ vai trò tiên phong trong triển khai chính quyền hai cấp và chính quyền số, đặc biệt ở cấp xã, nơi trực tiếp giải quyết hàng nghìn thủ tục hành chính mỗi ngày. Ngay từ đầu năm 2025, Công an tỉnh Thanh Hóa đã chủ động ban hành kế hoạch phối hợp với các sở, ngành, đẩy mạnh ứng dụng Đề án 06, làm sạch dữ liệu dân cư, số hóa hồ sơ hộ tịch, hộ khẩu, cấp Căn cước công dân gắn chip và định danh điện tử nền tảng để người dân dễ dàng sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Công an tỉnh Thanh Hóa còn tăng cường hỗ trợ nhóm yếu thế, như người già, người không am hiểu công nghệ, người vùng sâu vùng xa, dân tộc thiểu số, người có hoàn cảnh khó khăn. Các tổ công nghệ số cộng đồng ở thôn, bản, khu phố được kích hoạt, trong đó lực lượng Công an cấp xã giữ vai trò nòng cốt không chỉ đảm bảo an ninh, mà còn làm “cầu nối công nghệ” cho người dân.
Thiếu tướng Tô Anh Dũng - Giám đốc Công an tỉnh Thanh Hóa, khẳng định: “Cải cách hành chính, chuyển đổi số không phải việc của riêng ai, mà là sứ mệnh phục vụ nhân dân của lãnh đạo, chính quyền và CBCS, cán bộ công chức các cấp. Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Công an tỉnh Thanh Hóa xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, đồng hành và triển khai hiệu quả những nhiệm vụ được giao trong xây dựng chính quyền hiện đại, thân thiện, hiệu quả, đặc biệt phục vụ chính quyền hai cấp với dấu mốc lịch sử bắt đầu từ 1/7”.
Nghị quyết 12 của HĐND tỉnh Thanh Hoá không đơn thuần là miễn phí hành chính, mà sâu xa hơn là tuyên ngôn về trách nhiệm chính trị của hệ thống chính quyền Thanh Hóa trong quá trình chuyển đổi mô hình tổ chức từ 3 cấp xuống còn 2 cấp, một thách thức lớn đòi hỏi bộ máy tinh “gọn” nhưng phải “mạnh” hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Trong bối cảnh đó, việc đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến, giảm tiếp xúc, giảm thủ tục, giảm người, cấp trung gian chính là “đòn bẩy” để bộ máy hai cấp hoạt động hiệu quả, đúng tinh thần Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị về đổi mới tổ chức chính quyền địa phương, bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.
Chuyển đổi số, không chỉ người dân được hưởng lợi mà cả bộ máy cũng được “giải phóng”. Khi hàng trăm thủ tục được xử lý tự động qua hệ thống số, cán bộ không còn phải tiếp dân thủ công, không còn rơi vào tình trạng quá tải từ đó có điều kiện tập trung cho công việc chuyên môn, nâng cao chất lượng phục vụ.
Từ ngày 24/6, mọi cá nhân, tổ chức tại Thanh Hóa khi nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng dịch vụ công của tỉnh hoặc Cổng DVCQG đều không phải trả bất kỳ khoản phí hay lệ phí nào, dù là xác nhận hồ sơ, cấp giấy phép hay thủ tục cấp tỉnh, huyện, xã. Khi chi phí không còn là rào cản, người dân sẽ có động lực lớn hơn để thay đổi thói quen hành chính, chuyển từ “đi xin giấy tờ” sang “tự thực hiện dịch vụ”. Khi người dân chủ động, chính quyền phải theo kịp, phải minh bạch, phải cải tiến tạo ra một vòng tròn cải cách tự vận hành, với trọng tâm là sự hài lòng của người dân. Nói đến chính quyền số, ở Thanh Hoá không còn là “thí điểm”, “chuẩn bị”, “xây dựng đề án” mà đã thực sự được vận hành bằng chính sách cụ thể, bằng hành động cụ thể.
Thanh Hóa hiện đang dần trở thành địa phương kiểu mẫu trong chuyển đổi số, cải cách hành chính, là địa phương tiên phong đi đầu trong hiện thực hóa chính quyền hai cấp gọn nhẹ, hiệu quả, gần dân, sát dân. Miễn phí dịch vụ công trực tuyến là khởi đầu, tuy nhiên, điều cần hơn nữa là chuyển đổi tư duy, đổi mới mô hình quản trị và nâng cao năng lực số của đội ngũ cán bộ, đặc biệt ở cấp cơ sở. Chính quyền không thể số hóa nếu cán bộ không hiểu công nghệ. Và người dân không thể được phục vụ tốt nếu hệ thống vẫn vận hành theo lối cũ.
42 thủ tục hành chính được miễn toàn bộ phí, lệ phí khi thực hiện qua Dịch vụ công trực tuyến.
I. Lĩnh vực tài nguyên – môi trường
1. Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (do cơ quan địa phương thực hiện)
2. Thẩm định đề án, báo cáo thăm dò, đánh giá trữ lượng, khai thác, sử dụng nước dưới đất
3. Thẩm định hồ sơ, điều kiện hành nghề khoan nước dưới đất
4.Thẩm định đề án khai thác, sử dụng nước mặt
5. Thẩm định cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường (do cơ quan địa phương thực hiện)
6. Thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường (do cơ quan địa phương thực hiện)
7. Khai thác, sử dụng tài liệu đất đai
8. Cung cấp thông tin về biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
9. Đăng ký biện pháp bảo đảm
II. Lĩnh vực đất đai
10. Thẩm định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
11. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
12. Cấp Giấy chứng nhận chỉ có quyền sử dụng đất (không có nhà và tài sản khác)
13. Chứng nhận đăng ký biến động về đất đai
14. Trích lục bản đồ, văn bản, số liệu hồ sơ địa chính
III. Lĩnh vực hộ tịch
15. Đăng ký khai sinh
16. Đăng ký khai tử
17. Đăng ký kết hôn
18. Nhận cha, mẹ, con
19. Đăng ký khai sinh kết hợp nhận cha, mẹ, con
20. Thay đổi, cải chính hộ tịch cho người chưa đủ 14 tuổi cư trú trong nước
21. Bổ sung hộ tịch cho công dân Việt Nam cư trú trong nước
22. Cấp Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân
23. Xác nhận hoặc ghi vào sổ hộ tịch các việc hộ tịch khác
24. Đăng ký giám hộ
25. Đăng ký các việc hộ tịch khác
26. Đăng ký khai sinh kết hợp nhận cha, mẹ, con có yếu tố nước ngoài
27.Thay đổi, cải chính hộ tịch cho người từ đủ 16 tuổi trở lên cư trú trong nước
28. Xác định lại dân tộc
29. Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch có yếu tố nước ngoài
30. Ghi vào sổ hộ tịch việc hộ tịch của công dân Việt Nam đã được giải quyết tại cơ quan có thẩm quyền nước ngoài
31. Đăng ký các việc hộ tịch có yếu tố nước ngoài khác
IV. Lĩnh vực lao động – việc làm (đối với người nước ngoài)
32. Cấp mới, gia hạn Giấy phép lao động
33. Cấp lại Giấy phép lao động
V. Lĩnh vực xây dựng
34. Cấp Giấy phép xây dựng (xây dựng mới)
35. Cấp Giấy phép xây dựng (sửa chữa, cải tạo)
36. Cấp Giấy phép xây dựng (di dời công trình)
37. Điều chỉnh Giấy phép xây dựng
38. Cấp lại hoặc gia hạn Giấy phép xây dựng
VI. Lĩnh vực thể thao
39. Thẩm định, cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao, câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp
VII. Lĩnh vực đăng ký kinh doanh
40. Đăng ký Liên hiệp hợp tác xã (bao gồm cấp mới, cấp lại, thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký và Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh)
41. Đăng ký hợp tác xã (bao gồm cấp mới, cấp lại, thay đổi nội dung như trên)
42. Đăng ký hộ kinh doanh (bao gồm cấp mới, cấp lại, thay đổi nội dung đăng ký).
Nâng cao hiệu quả cung cấp và sử dụng dịch vụ công trực tuyến 
Tập huấn triển khai các văn bản dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực PCCC và CNCH 
Từ ngày 1/7, chỉ sử dụng VNeID trong dịch vụ công trực tuyến 
