Theo Quyết định số 996/QĐ-TTg, mục tiêu của Chương trình là đến năm 2015, diện tích nhà ở bình quân toàn thành phố là 23,1m2/người (diện tích nhà ở tối thiểu 6,5m2/người), trong đó khu vực đô thị 26,6m2/người, khu vực nông thôn 20m2/người; nâng tỷ lệ nhà ở kiên cố toàn thành phố lên thành 89,7% (năm 2011 tỷ lệ nhà ở kiên cố toàn thành phố là 88,6%); giảm tỷ lệ nhà ở đơn sơ xuống còn 0,05%. Đến năm 2015, đầu tư xây dựng 1.400m2 sàn nhà ở công vụ; đầu tư xây dựng khoảng 1,8 triệu m2 sàn tương đương 20.000 căn hộ nhà ở xã hội cho người có công với cách mạng, cán bộ công chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, người có thu nhập thấp, đối tượng bảo trợ xã hội...
Trong giai đoạn này, vốn đầu tư từ ngân sách thành phố và Trung ương để đầu tư nhà ở công vụ, nhà ở sinh viên, nhà ở tái định cư; hỗ trợ hộ nghèo có khó khăn về nhà ở khoảng 6.744,6 tỷ đồng. Thủ tướng cũng quyết định tạm dừng phát triển nhà ở thương mại trong khu vực nội đô lịch sử đối với các dự án chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn chủ đầu tư hoặc chấp thuận đầu tư dự án
