Giải pháp nào "bịt lỗ hổng" thị trường chứng khoán, trái phiếu?
Đại biểu Quốc hội Trần Thị Hồng Thanh kiến nghị Chính phủ rà soát, sửa đổi cơ chế, chính sách, hoàn thiện hành lang pháp lý về hoạt động phát hành trái phiếu doanh nghiệp, trong đó điều kiện phát hành doanh nghiệp phải có tài sản đảm bảo, bắt buộc phải có đánh giá, xếp hạng tín nhiệm bởi một tổ chức độc lập...
Thảo luận về kinh tế - xã hội (KTXH) sáng 2/6, các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) cũng quan tâm, đề cập về thị trường chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp. ĐBQH Nguyễn Hải Nam (Thừa Thiên - Huế) đánh giá, vừa qua thị trường tài chính, trái phiếu doanh nghiệp là kênh dẫn vốn quan trọng của nền kinh tế, trong đó thị trường trái phiếu doanh nghiệp đã đạt quy mô 1,2 triệu tỷ đồng, tương đương 17% GDP và đã có tác dụng làm giảm áp lực đối với kênh tín dụng của Ngân hàng Nhà nước, góp phần tài trợ vốn cho phát triển nền kinh tế của nước ta.
Tuy nhiên, bên cạnh đó, theo đại biểu, thời gian qua có nhiều doanh nghiệp phát hành trái phiếu không đúng quy định của pháp luật, gây ra nhiều lo ngại cho các nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nhỏ lẻ, dễ bị tổn thương. Vừa qua, nhiều nhà đầu tư nhỏ lẻ đã gặp rủi ro với một số vụ phát hành trái phiếu số lượng lớn, gây quan ngại như báo chí đã nêu.
ĐBQH Nguyễn Hải Nam.
"Đồng thời, có thể gây ra mất cân đối với nền kinh tế khi dòng vốn đi lệch vào những thị trường rủi ro, có tính đầu cơ cao thay vì đáng lẽ cần đi vào sản xuất, kinh doanh thực để phát triển KTXH. Thứ nữa, có thể gây ra mất thanh khoản lớn hệ thống cho thị trường trái phiếu doanh nghiệp. Việc này đã thực sự xảy ra tại một số quốc gia trong khu vực", đại biểu lo ngại.
Đánh giá cao công tác quản lý của Bộ Tài chính và các bộ ngành trong thời gian qua, đặc biệt, Bộ Tài chính đã 5 lần cảnh báo về rủi ro trái phiếu doanh nghiệp trên các phương tiện truyền thông, ĐBQH Nguyễn Hải Nam cũng chỉ ra nguyên nhân là các doanh nghiệp phát hành đã chủ động tạo ra các hợp đồng hợp tác đầu tư gián tiếp, mục đích để lách luật huy động vốn trái phiếu doanh nghiệp với lãi suất cao khi không có tài sản bảo đảm, tỷ lệ dư nợ trái phiếu trên vốn tín dụng cao, có khi đến 5 lần, thậm chí 10 lần, tiềm ẩn rủi ro.
Tổ chức tín dụng trung gian (tổ chức phân phối, tổ chức định giá) có những hành vi xúi giục, lôi kéo người dân tham gia mua trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ để gây rủi ro cho những người dân này. Nhà đầu tư cá nhân đôi khi bị hấp dẫn bởi lãi suất cao mà không có đầy đủ thông tin về rủi ro của trái phiếu mình mua hoặc mua trái phiếu doanh nghiệp khi các định chế tài chính lớn đã mua và phân phối lại...
Từ đó, ĐBQH tỉnh Thừa Thiên - Huế đề xuất giải pháp tổ chức giao dịch trái phiếu riêng lẻ theo hình thức giao dịch tập trung để tăng cường công khai, minh bạch, quản lý giám sát chặt thị trường này. Đối với tổ chức phân phối, bán trái phiếu doanh nghiệp cần có giám sát chặt chẽ hơn để tránh những hành vi lôi kéo, xúi giục người dân mua. Đối với các nhà đầu tư nhỏ lẻ cần được giám sát xem có năng lực về vốn và trình độ quản ký rủi ro tài chính không. Có biện pháp kiểm soát quy mô dư nợ các doanh nghiệp để vẫn đảm bảo phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp nhưng không để quá linh hoạt, rủi ro như thời gian qua.
ĐBQH Trần Thị Hồng Thanh.
Dẫn chứng vụ Tân Hoàng Minh, ĐBQH Trần Thị Hồng Thanh (Ninh Bình) cho rằng, cơ chế chính sách của Nhà nước đã bị lợi dụng, dẫn đến thị trường trái phiếu doanh nghiệp bộc lập những bất cập, hạn chế: Điều kiện phát hành còn lỏng lẻo, sự kiểm tra, giám sát của cơ quan chủ quản và các cơ quan liên quan chưa quyết liệt, hiệu quả; phát hành trái phiếu nhưng chuyển nhượng sai mục đích, chuyển nhượng lòng vòng; nhiều cá nhân đầu tư chưa được trang bị kiến thức và hiểu biết về thị trường, mua bán theo tin đồn, tiềm ẩn nhiều rủi ro...
Nữ đại biểu kiến nghị Chính phủ rà soát, sửa đổi cơ chế, chính sách hoàn thiện hành lang pháp lý về hoạt động phát hành trái phiếu doanh nghiệp, trong đó điều kiện phát hành doanh nghiệp phải có tài sản đảm bảo, bắt buộc phải có đánh giá, xếp hạng tín nhiệm bởi một tổ chức độc lập, Nhà nước cần có cơ chế giám sát hoạt động của các tổ chức này; sửa đổi quy định để nâng cao mức độ công khai hóa, minh bạch hóa thông tin cũng như quy định an toàn tài chính; tăng cường trách nhiệm và nghĩa vụ của các doanh nghiệp phát hành trong huy động, sử dụng vốn đúng mục đích, giám sát chặt chẽ nguồn vốn trái phiếu do doanh nghiệp huy động...
Kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan quản lý đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra giám sát việc chấp hành quy định pháp luật về đầu tư, giao dịch và sử dụng vốn thu được từ phát hành trái phiếu của các doanh nghiệp; xử phạt nghiêm, công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng các hành vi vi phạm của các cá nhân, doanh nghiệp trường hợp xác định có dấu hiệu tội phạm và khẩn trương chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra xử lý nghiêm theo quy định pháp luật...
Phát biểu giải trình thêm về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, so với thị trường chứng khoán các nước tiên tiến đã có hàng trăm năm, thị trường của ta mới 22 năm cũng được đánh giá là tốt, là kênh huy động đầu tư trung và dài hạn. Với thị trường cổ phiếu, năm 2021 đạt được 7.774 nghìn tỷ đồng, bằng 92% GDP, tăng trưởng 46,7% so với năm 2020, bình quân giao dịch trên 26 nghìn tỷ đồng mỗi phiên.
"Ở thị trường trái phiếu, ngoài trái phiếu Chính phủ, trái phiếu doanh nghiệp năm 2021 đạt 1.374 nghìn tỷ, tương đương 15% GDP, so với khu vực thì vẫn còn thấp, như Nhật Bản là 17,4%, Hàn Quốc 86,4%, Trung Quốc 35,6%, Thái Lan gần 25%, Singapore 36%, Malaysia 56%,… cho thấy ta có tiềm năng rất tốt để huy động vốn bằng trái phiếu doanh nghiệp, hiện mới chỉ chiếm 10% vốn tín dụng các ngân hàng", Bộ trưởng so sánh và cho rằng, thị trường chứng khoán của ta thời gian qua vẫn tốt để phục vụ phát triển KTXH.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc phát biểu giải trình thêm tại hội trường.
Ông khẳng định, một số vụ việc sai phạm vừa qua là do sai phạm so với Luật Chứng khoán và các Nghị định liên quan, như hành vi thao túng chứng khoán, lừa dối khách hàng, giả mạo hồ sơ, tài liệu… đã được cơ quan pháp luật xử lý nghiêm minh. Về phía Bộ Tài chính đã có 5 công bố trên phương tiện truyền thông, có nhiều bài báo nói lên rủi ro của thị trường trái phiếu doanh nghiệp phát hành riêng lẻ để nhà đầu tư cẩn trọng khi tham gia đầu tư.
"Chúng tôi tin tưởng thị trường chứng khoán vẫn là nơi huy động vốn trung và dài hạn tốt cho nền kinh tế. Sắp tới đây, chúng tôi đang trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định 153 để thực hiện minh bạch hơn, tốt hơn, "bịt lỗ hổng" trong thị trường chứng khoán. Đặc biệt là kiến nghị Quốc hội sửa Luật Chứng khoán, vì Luật Chứng khoán hiện không khống chế điều kiện phát hành, ví dụ doanh nghiệp lỗ cũng được phát hành, không khống chế mục đích phát hành, không quy định về vốn, nợ, chỉ tiêu nợ trên vốn chủ sở hữu…" - Bộ trưởng Bộ Tài chính thông tin.
Trong khuôn khổ chuyến thăm cấp Nhà nước tới Vương quốc Đan Mạch từ ngày 19 - 21/10, ngày 20/10 (giờ địa phương), tại thủ đô Copenhagen, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã hội đàm với Thủ tướng Đan Mạch Mette Frederiksen.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nhấn mạnh Việt Nam mong muốn cùng Đan Mạch mở rộng hợp tác sang lĩnh vực mới, có giá trị gia tăng cao, có ý nghĩa chiến lược đối với tương lai của cả hai nước.
Từ những triền núi từng là chiến trường đến những mái nhà cheo leo nơi vùng cao, mỗi chuyến đi thực địa, mỗi mẫu sinh phẩm được thu nhận, mỗi thông tin được xác minh đều góp thêm hy vọng để những người đã hy sinh vì Tổ quốc được “trở về” với tên tuổi, quê hương và gia đình…
Chỉ thị số 15-CT/TW của Bộ Chính trị đề ra nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ môi trường và phòng ngừa rủi ro, tăng cường hợp tác quốc tế vì sự phát triển bền vững trong thời kỳ phát triển mới của đất nước.
Góp ý dự thảo Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi), các đại biểu đều khẳng định, dự thảo luật có nhiều điểm mới quan trọng, góp phần cải cách thủ tục tư pháp, đổi mới phương thức tố tụng và bảo đảm quyền lợi của con người, nâng cao hiệu quả hoạt động tố tụng.
Nhìn lại chặng đường từ ngày đầu thiết lập quan hệ ngoại giao (28/11/1990) đến nay, mối quan hệ giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EU) đã trải qua một hành trình phát triển ấn tượng. Từ việc EU mở Phái đoàn đại diện Ủy ban châu Âu tại Hà Nội năm 1996, đến ngày 29/1/2026 vừa qua, hai bên đã chính thức ghi dấu ấn lịch sử khi nâng cấp quan hệ lên tầm Đối tác chiến lược toàn diện nhân chuyến thăm Việt Nam của Chủ tịch Hội đồng châu Âu António Costa.
Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Lê Thị Thu Hằng khẳng định, chuyến thăm chính thức Việt Nam của Thủ tướng Liechtenstein Brigitte Haas thành công tốt đẹp trên mọi phương diện, không chỉ củng cố tin cậy chính trị mà còn tạo nền tảng thúc đẩy hợp tác thực chất, nhất là trong các lĩnh vực khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo, thương mại, đầu tư và tài chính.
Ngày 19/10, trang Fanpage của Đại sứ quán Đan Mạch tại Việt Nam đã đăng tải video clip Đại sứ Lina Gandløse Hansen chia sẻ về ý nghĩa và tầm quan trọng đối với chuyến thăm Vương quốc Đan Mạch của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm cùng Phu nhân và Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam, theo lời mời của Nhà vua Frederik X.
Viện Nghiên cứu Niels Bohr là đơn vị đi đầu của Đại học Copenhagen trong hợp tác khoa học với Việt Nam, trọng tâm là kết nối nghiên cứu, trao đổi học thuật và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã phát biểu chính sách tại Đại học Copenhagen: “Từ câu chuyện cổ tích đến khung trời hợp tác Việt Nam-Đan Mạch trong kỷ nguyên mới.”
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đề nghị Quốc hội Đan Mạch tiếp tục quan tâm, ủng hộ và thúc đẩy việc triển khai hiệu quả các thỏa thuận hợp tác giữa hai Chính phủ.
Đảng ủy Dân vận, Mặt trận và các đoàn thể TW sẽ chủ trì nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với Ban Chấp hành TW, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về đường lối, chủ trương và chính sách lớn của Đảng trong dân vận.
Ngày 19/10, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) và Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (LHPNVN) đã tổ chức Lễ Ký kết Chương trình phối hợp giữa NHNN và Hội LHPNVN giai đoạn 2026-2030 và Kỷ niệm Ngày Phụ nữ Việt Nam 20/10. Đồng chí Phạm Gia Túc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ dự và phát biểu chỉ đạo.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn khẳng định Việt Nam coi trọng và mong muốn tăng cường quan hệ hợp tác với Liechtenstein, đồng thời hoan nghênh việc ký kết Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam – EFTA và Hiệp định tránh đánh thuế hai lần Việt Nam – Liechtenstein.
Thay mặt Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú ký ban hành Kết luận số 107-KL/TW ngày 17/10/2026 về hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm trong hệ thống chính trị gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ và quản lý biên chế.
Trong khuôn khổ chuyến thăm cấp Nhà nước tới Đan Mạch, ngày 19/10, tại thủ đô Copenhagen, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và phu nhân Ngô Phương Ly đã hội kiến Nhà vua Frederik X và Hoàng hậu Mary.
Thảo luận về dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi), chiều 19/10, đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Bùi Quang Huy (Gia Lai) đánh giá cao sự chuẩn bị của Cơ quan soạn thảo, trong thời gian ngắn nhưng làm rất kỹ, có nhiều kênh khác nhau để lấy ý kiến, và đây cũng là dự thảo có nhiều điểm tiến bộ.
Nhà vua Đan Mạch Frederik X đã trao tặng Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm Huân chương Voi - huân chương cao quý nhất của Đan Mạch được trao tặng các thành viên Hoàng gia và nguyên thủ nước ngoài.
Thảo luận tại tổ về dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) chiều 19/10, Trung tướng Phạm Công Nguyên, Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Bộ Công an, đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá cho biết, việc bổ sung những hành vi mới trong BLHS là xuất phát từ yêu cầu thực tiễn hiện nay tội phạm diễn biến rất phức tạp, có những quyền và lợi ích của người dân, tổ chức, doanh nghiệp bị xâm hại, cần được quy định trong bộ luật.
Trái phiếu doanh nghiệp: “Quản” nhưng đừng “siết”! 
Sớm hoàn thiện "hạ tầng" pháp lý cho trái phiếu doanh nghiệp 
Bộ Tài chính chỉnh nạn "làm loạn" trái phiếu 
