Theo đó, chính quyền cấp tỉnh sẽ đảm nhận toàn bộ vòng đời của một giấy phép, từ khâu cấp mới, cấp đổi, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cho đến thu hồi và xử lý đề nghị ngừng sử dụng. Sự thay đổi này được áp dụng cho sáu nhóm mạng và đài vô tuyến điện trọng yếu.
Cụ thể, trong lĩnh vực hàng hải và khai thác thủy sản, các đài vô tuyến điện liên lạc với phương tiện nghề cá và đài tàu hoạt động tuyến quốc tế sẽ do địa phương trực tiếp quản lý. Trong lĩnh vực thông tin cơ sở và mạng nội bộ, đài truyền thanh không dây cùng các mạng viễn thông dùng riêng sử dụng tần số thuộc nghiệp vụ di động mặt đất cũng được phân cấp toàn diện.
Đáng chú ý, Thông tư cũng mạnh dạn giao quyền quản lý đối với các hệ thống mang tính chất quốc tế và chuyên ngành cao. Đó là đài trái đất của cơ quan đại diện nước ngoài, đoàn khách và phóng viên nước ngoài đi theo phục vụ đoàn có sử dụng dịch vụ thông tin vệ tinh quốc tế, cũng như các đài vô tuyến điện thuộc nghiệp vụ di động hàng không và vô tuyến dẫn đường hàng không.
Một trong những điểm sáng mang tính đột phá của Thông tư 31/2026/TT-BKHCN nằm ở tư duy "lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm" thông qua cơ chế tiếp nhận hồ sơ cực kỳ linh hoạt. Thay vì bị đóng khung theo địa giới hành chính một cách cứng nhắc, tổ chức và cá nhân khi có nhu cầu cấp mới giấy phép hoàn toàn có quyền lựa chọn nộp hồ sơ tại UBND cấp tỉnh nơi mà họ cảm thấy thuận tiện nhất.
Cơ chế "mở" này giúp doanh nghiệp tối ưu hóa được thời gian, chi phí đi lại và chủ động hơn trong các kế hoạch triển khai công việc thực tế, đặc biệt là với các đơn vị hoạt động liên tỉnh hoặc có tính chất di động cao.
Tuy nhiên, linh hoạt không đồng nghĩa với buông lỏng. Để đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán và tránh tình trạng chồng chéo trong công tác quản lý nhà nước, Thông tư quy định một nguyên tắc "đóng" rất chặt chẽ đối với các thủ tục phát sinh về sau. Cụ thể, sau khi giấy phép đã được cấp, mọi thủ tục liên quan như cấp đổi, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, thu hồi hay xử lý ngừng sử dụng đều phải do chính UBND cấp tỉnh đã cấp phép ban đầu thực hiện.
Sự rạch ròi này giúp gắn chặt trách nhiệm của cơ quan cấp phép với đối tượng được cấp phép trong suốt quá trình hoạt động, tạo ra một hành lang pháp lý vừa thông thoáng ở đầu vào, vừa nghiêm ngặt trong quá trình giám sát.
Chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026, Thông tư số 31/2026/TT-BKHCN không chỉ đơn thuần là một văn bản quy phạm pháp luật về mặt thủ tục, mà còn là một thông điệp mạnh mẽ về cải cách thể chế. Việc phân cấp này sẽ mang lại tác động kép, một mặt, cơ quan quản lý trung ương sẽ được giảm tải một khối lượng lớn công việc sự vụ để tập trung vào vai trò hoạch định chính sách, xây dựng chiến lược và thanh tra, kiểm tra. Mặt khác, các địa phương sẽ được trao quyền chủ động cao hơn, buộc phải nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới.
Đối với các tổ chức và cá nhân, khoảng thời gian chuẩn bị từ nay đến tháng 7/2026 là đủ dài để làm quen với quy định mới. Khi thủ tục hành chính được rút ngắn và đưa về gần dân hơn, các hoạt động kinh tế - xã hội liên quan đến viễn thông, hàng hải, hàng không và thông tin cơ sở chắc chắn sẽ có thêm điều kiện thuận lợi để bứt phá, đóng góp trực tiếp vào công cuộc chuyển đổi số toàn diện của đất nước.
