Trong phần báo cáo được phổ biến công khai do các nhà phân tích của cộng đồng tình báo Mỹ chuẩn bị, tướng Clapper đã điểm lại tất cả các mối đe dọa đến an ninh của Mỹ, kể từ các cuộc tấn công không gian mạng và chủ nghĩa khủng bố đến sự nguy hiểm của dịch bệnh truyền nhiễm và sự bùng phát của bạo lực xã hội ở các vùng khác nhau trên hành tinh chúng ta.
Giám đốc NI cảnh báo các nghị sĩ Mỹ rằng, tình hình bất ổn hiện nay ở những khu vực khác nhau trên thế giới có thể tạo ra những mối nguy hiểm cho các công dân Mỹ. Ông quan tâm đặc biệt đến tình trạng an ninh mạng của Mỹ và chủ nghĩa khủng bố toàn cầu. Giám đốc NI lưu ý rằng, hiện nay đang xuất hiện sự gia tăng ngày một lớn các khả năng hoạt động trên mạng của các cơ quan tình báo nước ngoài với những công nghệ điện tử mới nhất. Trong những năm gần đây, nhiều cơ quan nhà nước ở Mỹ đã sử dụng rộng rãi mạng Internet và các mạng truyền dữ liệu. Chính những công cụ này đã được trang bị cho các cấp chính quyền địa phương, các cơ sở công nghiệp, thương mại, y tế và các ngân hàng dữ liệu cá nhân. Chúng cũng được sử dụng rộng rãi trong các hệ thống giao tiếp xã hội.
Theo nhận định của người đứng đầu NI, Liên bang Nga và Trung Quốc vẫn tiếp tục tuân thủ các quan điểm của họ về an ninh mạng, khác biệt với lập trường của Mỹ về vấn đề này, cả về ý nghĩa của thuật ngữ này cũng như về các biện pháp bảo vệ chống lại mối đe dọa đó. Sự khác biệt nằm ở ý nghĩa được đưa vào khái niệm “an ninh mạng quốc tế” và ở các biện pháp được thực hiện bởi các quốc gia khác nhau để duy trì nó và bảo vệ chủ quyền trong kiểm soát việc phổ biến thông tin thông qua các kênh mở. Các chuyên gia của các cơ quan an ninh tình báo ước tính, việc sử dụng các kênh truyền thông điện tử và các cuộc tấn công vào chúng sẽ còn được tiếp tục. Với sự phát triển của phần mềm phù hợp, quy mô của những loại hình này sẽ chỉ càng ngày càng gia tăng. Rất nhiều những sự việc mới diễn ra đã xác nhận rõ nét xu hướng này.
Trong tháng 3/2013, các hệ thống thương mại và cơ sở dữ liệu của các phương tiện truyền thông Hàn Quốc đã phải trải qua một cuộc tấn công mạng quy mô lớn. Cũng vào đầu năm ngoái, một cuộc tấn công tương tự đã được thực hiện trên hệ thống mạng của khu vực tài chính Mỹ. Hoạt động ở đó đã bị đình trệ và phải cần tới một lượng tài chính đáng kể để khôi phục lại mọi sự. Chính vì các cuộc tấn công như thế và tương tự như thế nên ở nhiều quốc gia trong khuôn khổ các cấu trúc an ninh đã lập ra các dịch vụ bảo mật thích hợp. Theo quan điểm của các chuyên gia Mỹ, một số các cơ quan này sẽ chịu trách nhiệm không chỉ để bảo vệ khỏi ảnh hưởng từ bên ngoài trên các hệ thống điện tử của họ, mà còn phải tự tổ chức các đợt phản công mạng....
Trong cách nhìn của NI, Liên bang Nga đang là mối đe dọa lớn đối với an ninh mạng của Mỹ. Điện Kremli đang tìm cách tạo những thay đổi cần thiết trong hệ thống hiện có của quản lý Internet, để sử dụng vào mục đích mâu thuẫn với các lợi ích và giá trị của Mỹ. Theo tuyên bố của các quan chức cấp cao Bộ Quốc phòng Nga, các chuyên gia quân sự ở Moskva đang lập ra một bộ chỉ huy không gian mạng với rất nhiều chức năng giống về mục tiêu và nhiệm vụ như ở các đơn vị tương tự của Mỹ. Tuy nhiên, các cơ quan an ninh tình báo Nga vẫn tiếp tục thu thập các dữ liệu từ các hệ thống tự động của Mỹ và các đồng minh của Mỹ.
Cũng theo cách nhìn của người đứng đầu NI, các cuộc tấn công mạng do phía Trung Quốc tiến hành đều nhằm thực hiện ý định của lãnh đạo Bắc Kinh trong việc đảm bảo mức độ cần thiết của tăng trưởng kinh tế, ổn định chính trị và năng lực quốc phòng. Các chuyên gia tình báo Trung Quốc tiếp tục thực hiện các hành vi đánh cắp các tài sản trí tuệ trên mạng Internet từ các cơ sở dữ liệu của Mỹ và của các nước ngoài khác.
Tướng Clapper tuyên bố rằng, là người từng làm việc trong ngành tình báo trong hơn nửa thế kỷ, ông chưa từng nhìn thấy mối đe dọa nào đối với nền an ninh Mỹ lại gia tăng như trong giai đoạn hiện nay. Ông nhấn mạnh rằng, thời hiện đại đang tạo nên đại họa khủng bố đe dọa thế giới. Các nhóm chiến binh không ngừng nâng cao các hình thức và phương pháp hoạt động đang ngày một lan nhanh ra khắp thế giới và kết nối ngày một chặt chẽ hơn với nhau.
Hoạt động gián điệp điều khiển học và các cuộc tấn công vào hệ thống tự động ở nước ngoài của các nước như Iran và CHDCND Triều Tiên, mà giám đốc NI gọi là “những nhân vật không thể đoán định trước trên trường quốc tế”, có thể được hướng vào mục tiêu gây bất ổn tình hình trong lòng nước Mỹ và các đồng minh của Mỹ.
Tướng Clapper cho rằng, các tổ chức khủng bố cũng rất quan tâm đến phát triển các khả năng tấn công mạng của chúng. Chúng vẫn đang tiếp tục tích cực sử dụng không gian điện tử để phổ biến các tư tưởng, làm gia tăng ảnh hưởng và tuyển dụng các chiến binh mới vào hàng ngũ của mình. Như người đứng đầu NI nhận xét, các mối đe dọa khủng bố đối với nước Mỹ không chỉ đến từ các nhóm chiến binh bên ngoài, mà còn từ những kẻ cực đoan đang là công dân Mỹ. Hiện nay, cộng đồng khủng bố quốc tế toàn cầu vẫn đang được tiếp tục mở rộng. Trong những năm gần đây, số lượng các cuộc tấn công của mạng lưới Al-Qaeda vào Mỹ đã giảm đáng kể. Tuy nhiên, mối đe dọa của các cuộc tấn công từ phía các chiến binh khủng bố vào các thành phố của Mỹ vẫn chưa biến mất. Bất ổn ở Trung Đông và Bắc Phi đã dẫn đến sự xuất hiện của các nhóm chiến binh mới mà hoạt động của chúng rất khó bị theo dõi và dự đoán.
Giám đốc NI lưu ý một thực tế là, hiện nay vẫn chưa dừng lại sự phổ biến của các loại vũ khí hủy diệt hàng loạt. Và vẫn đang còn một mối đe dọa nghiêm trọng từ việc các nhóm cực đoan có thể sở hữu vũ khí hạt nhân, hóa học và công nghệ sinh học. Tướng Clapper lưu ý rằng, cường độ hoạt động tình báo chống lại Mỹ từ phía các nước khác nhau vẫn liên tục tăng.
Sự phát triển của bạo lực xã hội, sự tăng căng thẳng trong tâm trạng của những tầng lớp cư dân ăn nên làm ra tại nhiều quốc gia, các nhu cầu ngày càng tăng của các nước khác nhau, đặc biệt là tại các nước kém phát triển đối với các nguồn năng lượng, nguồn nước và các loại lương thực thực phẩm ẩn chứa trong mình cơ sở của các cuộc xung đột trong tương lai và nguy cơ tiềm tàng dẫn tới làm xấu đi tình hình trên thế giới. Tất cả những điều này còn trở nên nghiêm trọng hơn bởi sự gia tăng trình độ chuyên môn của các thành viên trong nhóm tội phạm quốc tế, sự gia tăng nạn buôn người, quy mô chế biến và phân phối các loại ma túy tổng hợp, cũng như xác suất cao của việc có thể xảy ra trong tương lai những dịch bệnh toàn cầu. Giám đốc NI cho rằng, điều đó sẽ có ảnh hưởng rất tiêu cực đến nền an ninh quốc gia Mỹ.
Tướng Clapper cho rằng, những nguy cơ đối với nền an ninh Mỹ hiện nay là một nước Nga với quan điểm nhất quán và cứng rắn chống lại Mỹ; một nước Trung Quốc đang không ngừng gia tăng khả năng cạnh tranh kinh tế và quân sự của mình; một CHDCND Triều Tiên nguy hiểm và không thể đoán trước được cũng như một nước Iran luôn đối đầu với Mỹ... Thêm vào đó, những mối nguy cơ xuất phát từ các nhóm sắc tộc ngày một cách biệt và thù địch với nhau hơn ở các nước Balkan, các cuộc xung đột chính trị và xã hội liên tục cùng sự gia tăng của chủ nghĩa cực đoan tại các nước châu Phi, cũng như sự bất ổn của tình hình ở Ukraina, Myanmar, Thái Lan và Bangladesh sẽ có tác động rất tiêu cực đến sự ổn định của tình hình thế giới và đe dọa an ninh quốc gia của Mỹ.
Các cuộc xung đột nội bộ đang diễn ra tại các nước Trung Đông, đặc biệt là ở Syria, Ai Cập và Lebanon, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sự xuất hiện trên lãnh thổ các nước này những khu vực mà chính phủ sở tại không thể nào kiểm soát được. Các khu vực này có thể được sử dụng bởi các nhóm cực đoan gây bất ổn tình hình chính trị tại các quốc gia và chuẩn bị các cuộc tấn công chống lại Mỹ và các đồng minh phương Tây của Mỹ.
Theo đánh giá của giám đốc NI, chiến tranh tôn giáo và chính trị tại Syria đang dần khiến quốc gia này trở thành trung tâm của chủ nghĩa cực đoan triệt để. Cuộc xung đột này chứa đầy mối đe dọa lây lan sang nước láng giềng Lebanon và Iraq, cũng như làm tăng dòng người tị nạn vào các nước như Jordan, Thổ Nhĩ Kỳ và Lebanon. Trong quá trình diễn ra việc rút lui hoàn toàn kế hoạch của quân đội đồng minh NATO từ Afghanistan, tình hình ở đất nước này sẽ chỉ càng ngày càng trở nên trầm trọng thêm. Tình hình tương tự hiện nay đang diễn ra tại Iraq....
Nhiều quốc gia Trung Đông đang phải trải qua những vấn đề kinh tế nghiêm trọng mà chính phủ ở đó không thể nào giải quyết nổi. Những hỗ trợ tài chính cho các nước đó từ phương Tây cũng như những khoản tiền hà hơi tiếp sức từ các quốc gia giàu có vùng Vịnh, rõ ràng là không đủ cho những nước này thoát ra khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế. Tình trạng đó có thể dẫn đến việc trở nên trầm trọng thêm tình hình nội bộ ở các nước này. Hơn nữa, trong khu vực hiện đang tăng lên sự hoài nghi đối với việc hợp tác với Washington. Và điều này cũng có thể gây ảnh hưởng xấu đến lợi ích quốc gia của Mỹ...
