Lỗ hổng trong quản lý doanh nghiệp xuất khẩu lao động

Siết chặt công tác quản lý doanh nghiệp xuất khẩu lao động (XKLĐ) là vấn đề được Bộ LĐ- TBXH nhắc đến nhiều lần. Nhưng thực tế, công tác này thời gian qua vẫn tồn tại nhiều vấn đề. Điều này được thể hiện qua việc hàng loạt các sai phạm của doanh nghiệp được phát hiện trong thời gian gần đây đã ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động.

Sai phạm nghiêm trọng vẫn được cấp đổi giấy phép

Mới đây, Bộ LĐ- TBXH chỉ đạo Cục Quản lý lao động ngoài nước thu hồi giấy phép của Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 8 (CIENCO8).

Cụ thể, ngày 16-12-2016, Thanh tra Bộ LĐ- TBXH đã xử phạt CIENCO8 số tiền 120 triệu đồng và tạm đình chỉ hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài trong thời hạn 2 tháng, do đã vi phạm các quy định của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài.

Sai phạm của doanh nghiệp XKLĐ ảnh hưởng rất lớn đến quyền lợi của người lao động.
Sai phạm của doanh nghiệp XKLĐ ảnh hưởng rất lớn đến quyền lợi của người lao động.

CIENCO8 đã có hàng loạt sai phạm nghiêm trọng như: Không trực tiếp tuyển chọn lao động; thu tiền của người lao động không đúng quy định (thu tiền dịch vụ nhưng không đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài; không cấp phiếu thu cho người lao động; mức tiền dịch vụ không được ghi trong hợp đồng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài.

Đến ngày 27-12-2016, Thanh tra Bộ LĐ- TBXH đã ban hành Kết luận Thanh tra số 370/KL-TTr, trong đó yêu cầu Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 8 thực hiện các kiến nghị về việc hoàn thiện tổ chức bộ máy đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài và bộ máy chuyên trách bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động, và phải thực hiện đúng quy định của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài về việc trực tiếp tuyển chọn lao động và quy định về hợp đồng, tiền môi giới và tiền dịch vụ thu từ người lao động.

Tuy nhiên, đến ngày 14-2-2017, Thanh tra Bộ LĐ- TBXH tiếp tục ban hành Quyết định số 13/QĐ-TTr về việc kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị theo kết luận thanh tra trước đó tại CIENCO8. Thế nhưng qua kiểm tra tổ chức bộ máy hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài tại công ty này vẫn chưa đảm bảo quy định (không có bộ phận theo dõi, quản lý lao động ngoài nước, không có trung tâm hoặc phòng nghiệp vụ xuất khẩu lao động); bộ máy chuyên trách bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động trước khi đi làm việc ở nước ngoài không đảm bảo quy định (chưa có bộ phận đào tạo, quản lý học viên).

Trước những sai phạm tại doanh nghiệp này, Bộ trưởng Bộ LĐ- TBXH đã chỉ đạo Cục Quản lý lao động ngoài nước thực hiện các thủ tục thu hồi giấy phép hoạt động dịch vụ đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài của CIENCO8 ngày 3-3-2017. Vậy nhưng điều bất ngờ nhất, đầu năm 2017 doanh nghiệp này vẫn được cấp đổi giấy phép để tiếp tục tuyển chọn, đưa lao động ra nước ngoài làm việc theo hợp đồng.

Thông thoáng hay lỗ hổng?

Trao đổi với PV Báo CAND về công tác quản lý cấp đổi giấy phép của các doanh nghiệp XKLĐ, ông Tống Hải Nam, Phó Cục trưởng Cục Quản lý lao động ngoài nước cho biết, theo quy định của Luật thì bất cứ một doanh nghiệp nào muốn được cấp đổi lại giấy phép kinh doanh thì đều phải làm thủ tục đổi giấy phép.

Cũng theo quy định của Luật, các doanh nghiệp khi bị xử phạt hành chính, kể cả xử phạt có nội dung đình chỉ hoạt động thì cũng chỉ dừng tuyển chọn, đào tạo, đưa lao động đi, chứ không có nội dung không cho cấp đổi giấy phép. Cấp đổi xong, xảy ra sai phạm để phải thu hồi thì đó là câu chuyện khác.

“Đổi giấy phép thì chỉ cần nhìn hồ sơ, không cần phải đi kiểm tra. Việc này để tạo thông thoáng cho doanh nghiệp. Luật không quy định phải kiểm tra, nếu chúng tôi mà kiểm tra, doanh nghiệp sẽ kiện. Luật quy định thế nào thì chúng ta làm thế, đáp ứng đủ điều kiện thì chúng ta phải cấp, sau đó sẽ làm công tác hậu kiểm”, ông Nam nói.

Chỉ cần nhìn hồ sơ, không cần đi kiểm tra mà cấp đổi giấy phép, đây là việc tạo thông thoáng cho doanh nghiệp hay là lỗ hổng trong việc cấp đổi giấy phép? Phải chăng cũng từ quy định này mà phát sinh ra các sai phạm như trường hợp CIENCO8 vừa bị rút giấy phép? Điều đáng nói, trường hợp CIENCO8 hàng loạt sai phạm nghiêm trọng đã được Thanh tra Bộ LĐ- TBXH chỉ rõ, nhưng vẫn được cấp đổi giấy phép để tiếp tục tuyển chọn lao động đưa đi thì rõ ràng quy trình cấp phép có vấn đề.

Trả lời về trường hợp cụ thể của CIENCO8, ông Tống Hải Nam cho biết, CIENCO8 gửi hồ sơ xin cấp đổi giấy phép từ tháng 6-2016, vì hồ sơ chưa hoàn thiện nên phải chờ. “Đến 25-10-2016 thì họ hoàn thiện hồ sơ, trước thời điểm đoàn thanh tra tiến hành kiểm tra. Tuy nhiên thời điểm đó cũng không được cấp đổi giấy phép mới theo chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ LĐ- TB&XH để siết chặt công tác quản lý các doanh nghiệp XKLĐ. Và sang đầu năm 2017, được phép cấp đổi thì cấp đổi cho họ vì hồ sơ đầy đủ”, ông Tống Hải Nam cho biết.

Thực tế hoạt động XKLĐ là loại hình kinh doanh có điều kiện, do đó nhiều ý kiến cho rằng, khi cấp, đổi giấy phép cho doanh nghiệp thì phải nhìn vào điều kiện thực tế chứ không thể nhìn vào hồ sơ. Đại diện một doanh nghiệp XKLĐ cho rằng, việc chỉ nhìn hồ sơ để cấp phép rất dễ tới tình trạng “vàng thau lẫn lộn”.

“Liệu cơ quan quản lý có đủ năng lực để phân biệt hồ sơ thật, hồ sơ giả hay không? Những doanh nghiệp không có bộ máy, không tuyển chọn, đào tạo nhưng vẫn xin được cấp, đổi giấy phép thì rất dễ là những trường hợp “hoạt động ma”, để bán giấy phép, làm ảnh hưởng tới thị trường XKLĐ hiện nay”, vị đại diện này nói.

Phan Hoạt

Các tin khác

AIA Việt Nam được vinh danh tại Giải thưởng Rồng Vàng 2026

AIA Việt Nam được vinh danh tại Giải thưởng Rồng Vàng 2026

Ngày 13/5/2026, AIA Việt Nam vừa được vinh danh Top 10 Doanh nghiệp vì Cuộc sống Cộng đồng 2025 – 2026 với danh hiệu “Doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ dẫn đầu về các sản phẩm sống khỏe” trong khuôn khổ Giải thưởng Rồng Vàng 2026 do Tạp chí Kinh tế Việt Nam/VnEconomy tổ chức.

EVNGENCO1 đề xuất đầu tư 3 dự án điện mặt trời nổi tại Lâm Đồng

EVNGENCO1 đề xuất đầu tư 3 dự án điện mặt trời nổi tại Lâm Đồng

Tổng Công ty Phát điện 1 (EVNGENCO1) đang đề xuất đầu tư 3 dự án điện mặt trời nổi trên hồ thủy điện tại tỉnh Lâm Đồng với tổng công suất gần 270 MW, tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 4.400 tỷ đồng. Các dự án được kỳ vọng góp phần khai thác hiệu quả hạ tầng hồ chứa hiện hữu, bổ sung nguồn điện sạch cho hệ thống điện quốc gia và thúc đẩy phát triển năng lượng xanh theo định hướng Quy hoạch điện VIII điều chỉnh.

Vinamilk Sure lan toả lối sống khoa học từ dinh dưỡng đến vận động

Vinamilk Sure lan toả lối sống khoa học từ dinh dưỡng đến vận động

Tiếp nối hành trình phụng sự cộng đồng, Vinamilk và nhãn hàng Vinamilk Sure vừa đồng hành cùng Hội Người giáo dục Bệnh đái tháo đường Việt Nam, Bệnh viện Đa khoa Đức Giang và phường Việt Hưng (Hà Nội) trong chương trình cộng đồng “Ngàn bước chân – Triệu trái tim khỏe”.

Amway Việt Nam ghi dấu ấn lần thứ 10 được vinh danh tại Giải thưởng Rồng Vàng 2026

Amway Việt Nam ghi dấu ấn lần thứ 10 được vinh danh tại Giải thưởng Rồng Vàng 2026

Ngày 13/5, Amway Việt Nam, thương hiệu hàng đầu về chăm sóc sức khỏe, vinh dự được trao tặng Giải thưởng Rồng Vàng 2026 ở hạng mục “Doanh nghiệp FDI có tăng trưởng liên tục và bền vững”. Đặc biệt, đây là lần thứ 10 Amway Việt Nam được vinh danh tại giải thưởng uy tín này, đánh dấu cột mốc ý nghĩa cho hành trình phát triển bền bỉ, năng lực vận hành ổn định và cam kết đầu tư lâu dài của doanh nghiệp tại Việt Nam. 

VPBank nâng tầm dịch vụ chuyển tiền du học, tối ưu trải nghiệm toàn diện

VPBank nâng tầm dịch vụ chuyển tiền du học, tối ưu trải nghiệm toàn diện

Không ngừng cải tiến để mang lại trải nghiệm tốt hơn, VPBank nâng tầm toàn diện dịch vụ chuyển tiền quốc tế tối ưu quy trình theo hướng đơn giản, nhanh chóng và an toàn hơn, đáp ứng nhu cầu chuyển tiền ngày càng gia tăng của phụ huynh và du học sinh. Đồng thời, khách hàng VPBank còn được hưởng loạt ưu đãi hấp dẫn như miễn phí dịch vụ và tặng e-voucher trị giá đến 25 triệu đồng

Mở lối hoàn lương bằng chính sách nhân văn

Mở lối hoàn lương bằng chính sách nhân văn

 Không chỉ là một chính sách an sinh đơn thuần, việc triển khai nguồn vốn tín dụng ưu đãi theo Quyết định số 22/2023/QÐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (gọi tắt là Quyết định số 22) đang trở thành “điểm tựa” quan trọng giúp nhiều người chấp hành xong án phạt tù tại Ðồng Nai có cơ hội làm lại cuộc đời. 

Vốn ngân hàng “thay áo” những vùng quê

Vốn ngân hàng “thay áo” những vùng quê

Từ những dải đất cồn giữa dòng Hậu Giang đến vùng bìa rừng bên sông Đồng Nai, dòng vốn tín dụng ngân hàng đang chảy bền bỉ, len vào từng nông hộ, từng mái nhà, từng xóm nhỏ. Đồng vốn ưu đãi không chỉ giúp người nghèo vượt qua khó khăn mà còn nuôi dưỡng sinh kế, giữ lửa làng nghề, mở đường cho nhiều gia đình vươn lên khá giả. 

Petrovietnam nỗ lực đảm bảo chuỗi cung ứng, ổn định nguồn cung xăng dầu

Petrovietnam nỗ lực đảm bảo chuỗi cung ứng, ổn định nguồn cung xăng dầu

Trong tháng 4 và 4 tháng đầu năm 2026, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam) tiếp tục duy trì đà tăng trưởng tích cực ở nhiều chỉ tiêu sản xuất kinh doanh trọng yếu, đặc biệt bảo đảm nguồn dầu thô cung cấp cho các nhà máy lọc dầu trong nước, cùng nguồn cung các sản phẩm xăng dầu, khí... góp phần quan trọng ổn định thị trường, đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

Tổng Giám đốc OCB Phạm Hồng Hải xin từ nhiệm

Tổng Giám đốc OCB Phạm Hồng Hải xin từ nhiệm

Ngân hàng TMCP Phương Đông (HOSE: OCB) vừa công bố thông tin về việc ông Phạm Hồng Hải gửi đơn từ nhiệm vị trí Tổng Giám đốc. Quyết định này được đưa ra trong bối cảnh OCB đang bước vào giai đoạn chiến lược mới, với những định hướng phát triển và mục tiêu tăng trưởng dài hạn.

Xử phạt 2 doanh nghiệp đầu mối vi phạm dự trữ xăng dầu bắt buộc

Xử phạt 2 doanh nghiệp đầu mối vi phạm dự trữ xăng dầu bắt buộc

Liên tiếp trong các ngày đầu tháng 5/2026, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước (Cục TTTN) đã kiểm tra đột xuất và xử phạt 2 doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu do không bảo đảm mức dự trữ xăng dầu bắt buộc và các hành vi vi phạm khác theo quy định của pháp luật. Tổng số tiền xử phạt lên tới 320 triệu đồng.

Moody’s nâng xếp hạng tín nhiệm của MB lên mức Ba2

Moody’s nâng xếp hạng tín nhiệm của MB lên mức Ba2

Tổ chức xếp hạng tín nhiệm quốc tế Moody’s Ratings (Moody’s) vừa công bố nâng xếp hạng tiền gửi dài hạn và xếp hạng nhà phát hành của Ngân hàng TMCP Quân đội (MB; HoSE: MBB) từ Ba3 lên Ba2, tương đương mức trần xếp hạng quốc gia của Việt Nam. Triển vọng được duy trì ở mức “Ổn định”.

Tăng cường giám sát hoạt động tín dụng chính sách

Tăng cường giám sát hoạt động tín dụng chính sách

Trong công cuộc giảm nghèo bền vững, tín dụng chính sách xã hội được xem là một trong những công cụ hữu hiệu nhất để hỗ trợ người yếu thế. Tại xã Ia Boòng, tỉnh Gia Lai, thông qua công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên, chính sách này đã và đang đi vào cuộc sống, tạo ra những chuyển biến tích cực về kinh tế - xã hội. 

Dòng vốn chính sách - bệ đỡ cho những phận người

Dòng vốn chính sách - bệ đỡ cho những phận người

Không còn là những khoản vay đơn thuần, nguồn vốn tín dụng chính sách từ NHCSXH đang trở thành “bệ đỡ” cho nhiều phận người trên địa bàn tỉnh Nghệ An vươn lên. Từ những mô hình chăn nuôi, cải tạo vườn tạp đến phát triển kinh tế hộ gia đình, từng đồng vốn đang âm thầm làm đổi thay diện mạo nông thôn, vun đắp những sinh kế bền vững.