Theo điều tra ban đầu, Biên được UBND xã Đông Hiệp ủy nhiệm thu các khoản lệ phí trước bạ nhà đất, thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất trong năm 2014 trên địa bàn xã. Tuy nhiên, đến ngày 31/7/2014, khi Chi cục Thuế huyện Cờ Đỏ kết hợp UBND xã Đông Hiệp kiểm tra, đối chiếu các biên lai thu thuế thì phát hiện Biên nộp thiếu ngân sách Nhà nước trên 260 triệu đồng. Chi cục Thuế huyện Cờ Đỏ và UBND xã Đông Hiệp làm việc với Biên thì anh ta thừa nhận chiếm đoạt số tiền trên và đã tiêu hết. Đến ngày 29/9, gia đình Biên giao nộp được 45 triệu đồng, sau đó Biên bỏ trốn khỏi địa phương