Tại Kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2025), Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến tại Tổ và Hội trường về dự án Luật Báo chí (sửa đổi). Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và nhiệm vụ được phân công, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội (Thường trực Ủy ban) đã phối hợp tổng hợp ý kiến các đại biểu Quốc hội, tổ chức nhiều cuộc họp với Cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan có liên quan và chuyên gia để nghiên cứu, tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo luật.
Trình bày Báo cáo Một số vấn đề lớn trong tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, về cơ bản, dự thảo luật sau khi chỉnh lý đã thể chế hóa kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của công tác quản lý và phát triển báo chí trong giai đoạn hiện nay. Dự thảo Luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý gồm có 4 chương với 51 điều.
Về chính sách của Nhà nước về phát triển báo chí (Điều 9), một số ý kiến cho rằng, chính sách phát triển báo chí cần được bổ sung, cụ thể hóa và mang tính đặc thù, khả thi, phù hợp với bối cảnh chuyển đổi số và phát triển báo chí hiện đại; cần có chính sách ưu đãi thuế và hỗ trợ tài chính cho báo chí thực hiện nhiệm vụ chính trị, công ích và cho việc đầu tư công nghệ số trong hoạt động báo chí hiện đại.
Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Thường trực Ủy ban và Cơ quan chủ trì soạn thảo đã chỉnh lý dự thảo luật theo hướng bổ sung quy định Nhà nước có chính sách ưu đãi thuế theo quy định của pháp luật. Ưu đãi về thuế cho báo chí được quy định tại Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, theo đó, báo chí được hưởng mức thuế suất là 10%.
Về đầu tư cho báo chí, khoản 2, Điều 9 dự thảo luật quy định Nhà nước đầu tư phát triển báo chí, tập trung trọng tâm, trọng điểm trong các lĩnh vực: Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực về chuyên môn, nghiệp vụ, phát triển nguồn nhân lực chuyển đổi số báo chí và quản lý hoạt động báo chí, nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ hiện đại cho các cơ quan báo chí; nền tảng số báo chí quốc gia; hạ tầng dữ liệu báo chí số; công cụ số để thực hiện giám sát hoạt động báo chí trên không gian mạng.
Về hỗ trợ tài chính cho báo chí thực hiện nhiệm vụ chính trị, công ích, khoản 3, Điều 9 dự thảo luật quy định chính sách Nhà nước về giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu và hỗ trợ cước vận chuyển, chi phí đăng tải, truyền dẫn, phát sóng để báo chí phục vụ nhiệm vụ chính trị, an ninh, quốc phòng, văn hóa, thông tin tuyên truyền về tình trạng khẩn cấp, thông tin đối ngoại, truyền thông chính sách, phục vụ thiếu niên, nhi đồng, trẻ em, người khiếm thính, khiếm thị, đồng bào vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo và các nhiệm vụ trọng yếu khác.
Đánh giá ý kiến đại biểu Quốc hội về việc đề nghị bổ sung chính sách hỗ trợ chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo cho cơ quan báo chí; đồng thời, cho phép báo chí tiếp cận các nguồn vốn như Quỹ Phát triển khoa học công nghệ, Quỹ Đổi mới Công nghệ Quốc gia để nâng cao năng lực đầu tư công nghệ là xác đáng, Thường trực Ủy ban cho biết, khoản 2, Điều 9 dự thảo luật quy định chính sách: Nhà nước đầu tư hạ tầng dữ liệu báo chí số và phát triển nguồn nhân lực chuyển đổi số báo chí.
Theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương và UBND cấp tỉnh thực hiện quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ quốc gia, Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia, Quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Do vậy, hoạt động chuyển đổi số báo chí là một nội thuộc lĩnh vực ứng dụng khoa học và công nghệ, được phép tiếp cận và sử dụng nguồn vốn từ các quỹ này để triển khai thực hiện.
Về cơ quan báo chí (Điều 15), có ý kiến đề nghị thay đổi thuật ngữ “cơ quan truyền thông chủ lực, đa phương tiện” bằng “cơ quan báo chí chủ lực”, hoặc đề xuất đổi tên thành “cơ quan báo chí và truyền thông chủ lực đa phương tiện”. Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Thường trực Ủy ban và cơ quan chủ trì soạn thảo đã thống nhất, chỉnh lý cụm từ “cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện” thành “cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện” để phù hợp và bảo đảm tính chính xác.
Về nội dung thí điểm mô hình tổ hợp hoặc tập đoàn báo chí chủ lực đa phương tiện tại Thủ đô Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, Thường trực Ủy ban cho biết, hiện nay, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng kết Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí, dự kiến đề nghị cấp có thẩm quyền tiếp tục triển khai một số quan điểm của Quy hoạch và bổ sung quan điểm mới, trong đó có nội dung về việc Hà Nội và TP Hồ Chí Minh được thành lập Cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện. Trên cơ sở chỉ đạo và phê duyệt của cấp có thẩm quyền, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ cụ thể hóa các nội dung này trong Chiến lược phát triển và quản lý hệ thống báo chí, bảo đảm tính khả thi, đồng bộ và phù hợp với định hướng phát triển báo chí quốc gia…
Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, thời gian qua, các đại biểu Quốc hội đã dành nhiều thời gian cho ý kiến về việc cần tập trung cơ chế chính sách để phát triển báo chí; quản lý báo chí trên không gian mạng và trí tuệ nhân tạo (AI); bảo vệ an toàn tác nghiệp của nhà báo; điều kiện cấp phép và quản lý đối với cộng tác viên; định nghĩa và địa vị pháp lý. Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội, Cơ quan chủ trì thẩm tra tiếp tục phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nghiên cứu, trao đổi, thống nhất nội dung tiếp thu, giải trình các ý kiến của đại biểu Quốc hội đảm bảo hợp lý, thấu tình.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cũng bày tỏ thống nhất cao việc sửa đổi quy định cụ thể, khả thi về các chính sách hỗ trợ báo chí, ưu đãi thuế cho báo chí được quy định tại Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, theo đó, báo chí được hưởng mức thuế suất là 10%. Quy định về đào tạo, bồi dưỡng nhân lực báo chí nhằm đảm bảo chuẩn hóa nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, nâng cao năng lực đội ngũ những người làm báo ở khoản 4, Điều 13. Tại khoản 1 và khoản 2, Điều 29 dự thảo luật quy định cụ thể đối tượng được xét cấp Thẻ nhà báo thì điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục cấp thẻ đảm bảo chặt chẽ, đúng đối tượng…
Chủ tịch Quốc hội yêu cầu, các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát kỹ lưỡng toàn diện dự thảo luật với các luật hiện hành cũng như các dự án luật sửa đổi, bổ sung có liên quan nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trước khi trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp này.
Dự thảo Luật Báo chí sửa đổi: Thu hẹp đối tượng được cấp thẻ nhà báo 
Sửa đổi Luật Báo chí để phù hợp với yêu cầu thực tiễn 
