Báo cáo cũng chỉ ra nguyên nhân của tình trạng tranh chấp là do người dân thiếu đất canh tác nhằm đảm bảo sinh kế, trong khi đó, nhiều lâm trường sử dụng đất không hiệu quả, gây lãng phí tài nguyên đất, nhiều nơi không quan tâm tạo thuận lợi cho đồng bào tại chỗ, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số.
Theo báo cáo của Bộ Tài nguyên - Môi trường, diện tích đất lâm nghiệp của cả nước là 15.373.063ha, trong đó đã có 12.134.259ha (78,9%) đã giao cho các đối tượng sử dụng khác nhau, còn lại 3.238.804ha vẫn chưa được giao, hiện đang được quản lí bởi UBND cấp xã và cộng đồng. Cả nước hiện có 148 lâm trường quốc doanh, trong đó có 10 lâm trường thuộc Trung ương, 138 lâm trường trực thuộc UBND cấp tỉnh