Xử lý hàng loạt doanh nghiệp viễn thông vi phạm

Đây là lần đầu tiên Thanh tra Bộ TT&TT phối hợp trực tiếp với các Sở TT&TT các tỉnh, thành phố: TP Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Bà Rịa - Vũng Tàu, Nghệ An, Ninh Bình để tiến hành lập biên bản và sẽ xử phạt các chi nhánh, công ty khu vực của các doanh nghiệp viễn thông; xử phạt trực tiếp điểm cung cấp dịch vụ uỷ quyền trên toàn quốc.

1 cá nhân có thể đăng ký tới hàng nghìn SIM

Ông Bùi Hoàng Phương, Chánh Thanh tra Bộ TT&TT cho biết: Thanh tra Bộ đã xử phạt Vietnamobile 440 triệu đồng, xử phạt Viettel Telecom và 8 chi nhánh 175 triệu đồng; xử phạt 4 trung tâm kinh doanh của VNPT tại Hà Nội, Thanh Hóa, Ninh Bình và Bà Rịa - Vũng Tàu 170 triệu đồng; xử phạt 4 công ty dịch vụ MobiFone khu vực với mức phạt 170 triệu đồng; xử phạt Đông Dương Telecom 90 triệu đồng; xử phạt MobiCast 90 triệu đồng; xử phạt Gtel Mobile 20 triệu đồng.

Ngoài ra, đoàn Thanh tra đã xử phạt 39 điểm viễn thông ủy quyền trên phạm vi toàn quốc với số tiền là 1,77 tỷ đồng. Đoàn thanh tra cũng đã buộc các nhà mạng phải khắc phục hậu quả, số tiền tương đương với số tiền đã nạp vào tài khoản SIM đã kích hoạt. Tổng số tiền xử lý doanh nghiệp viễn thông sai phạm trong quản lý thông tin thuê bao là xấp xỉ 3 tỷ đồng. Đây là con số xử phạt lớn nhất từ trước đến nay, đồng thời cũng là hình phạt tương đối nghiêm khắc đối với các doanh nghiệp viễn thông.

Kết luận kiểm tra cũng đã chỉ rõ sai phạm của các doanh nghiệp viễn thông di động trong việc quản lý thông tin thuê bao, cụ thể: Bán SIM đã được nhập sẵn thông tin thuê bao, kích hoạt sẵn dịch vụ di động trả trước; chấp nhận đăng ký thông tin thuê bao bên ngoài điểm cung cấp dịch vụ viễn thông; quản lý chưa chặt chẽ dẫn tới vẫn còn tình trạng thông tin thuê bao không chính xác, không đầy đủ theo quy định; cá nhân đăng ký rất nhiều SIM, cá biệt một số cá nhân đăng ký tới hàng ngàn SIM, đây là một trong các nguyên nhân của tình trạng sử dụng SIM không chính chủ. Doanh nghiệp còn để xảy ra tình trạng nhân viên của mình, nhân viên đại lý, điểm cung cấp dịch vụ viễn thông sử dụng thông tin cá nhân hoặc sử dụng thông tin của người khác để đăng ký thông tin thuê bao; để cho đại lý, điểm cung cấp dịch vụ viễn thông cho nhau mượn tài khoản nhằm đăng ký thông tin thuê bao; thực hiện không đúng quy trình đăng ký lại thông tin thuê bao, cấp lại SIM.

Những hành vi vi phạm pháp luật của doanh nghiệp viễn thông, đại lý, điểm cung cấp dịch vụ viễn thông nêu trên làm ảnh hưởng, kéo dài thời điểm hoàn thành mục tiêu quản lý chính xác thông tin thuê bao, là nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng SIM rác vẫn được bán trên thị trường. Ngoài ra, SIM rác còn bị các đối tượng xấu lợi dụng để phát tán tin nhắn, thực hiện cuộc gọi rác, quấy rối, lừa đảo; sơ hở trong việc cấp lại SIM của doanh nghiệp, có thể bị đối tượng xấu lợi dụng để chiếm đoạt SIM, từ đó chiếm đoạt tiền trong tài khoản ngân hàng của thuê bao.

Xử lý trách nhiệm người đứng đầu

Thứ trưởng Bộ TT&TT Phạm Đức Long cho biết: Kết quả đợt kiểm tra vừa qua của Bộ TT&TT cho thấy những sai phạm, tồn tại nhiều năm của công tác quản lý thông tin thuê bao vẫn chưa được khắc phục; người dân vẫn dễ dàng mua được SIM đã đăng ký trước thông tin thuê bao. Kết quả đợt kiểm tra cũng cho thấy Thanh tra Bộ TT&TT đã kiểm tra nghiêm túc, chỉ rõ sai phạm về quản lý thông tin thuê bao; đã kiến nghị xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật, có lý, có tình đối với các sai phạm của doanh nghiệp viễn thông, đại lý, điểm cung cấp dịch vụ viễn thông.

Theo Thứ trưởng Phạm Đức Long, SIM kích hoạt sẵn hay còn gọi là SIM rác, SIM thuê bao không chính chủ là vấn đề nhức nhối của xã hội. Do đó, các doanh nghiệp bên cạnh việc phát triển sản xuất kinh doanh cần đẩy mạnh, nâng cao hơn nữa việc xây dựng văn hóa đạo đức trong kinh doanh, chung tay gánh vác trọng trách bảo vệ trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ người dân - khách hàng của mình, cũng là bảo vệ chính mình.

Thứ trưởng đề nghị, nhà mạng cần chỉ đạo và làm rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức có liên quan; rà soát quy trình ký kết với các đại lý, điểm cung cấp dịch vụ đảm bảo thông tin thuê bao trong cơ sở dữ liệu. Đồng thời, các doanh nghiệp viễn thông phải ứng dụng công nghệ mới vào phát hiện sai phạm; phối hợp với Thanh tra Bộ TT&TT yêu cầu các điểm cung cấp dịch vụ viễn thông rà soát lại có các tụ điểm vi phạm; thông tin tuyên truyền tới đông đảo người dân không cho mượn CMND đăng ký thuê bao, tránh những liên đới pháp lý, phản hồi thông tin khi nghi ngờ về cuộc gọi rác.

Thứ trưởng Phạm Đức Long cũng lưu ý người sử dụng dịch vụ viễn thông di động cần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, không mua, sử dụng SIM đã đăng ký trước thông tin thuê bao; cập nhật thông tin thuê bao đầy đủ, chính xác; tố giác đến cơ quan chức năng các tổ chức/cá nhân sử dụng thông tin của mình để đăng ký trước thông tin thuê bao, bán SIM đã đăng ký trước thông tin thuê bao.

Trong thời gian tới, cùng với việc xử phạt, Bộ trưởng Bộ TT&TT sẽ có văn bản nhắc nhở, chấn chỉnh người đứng đầu doanh nghiệp, yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm các cá nhân, tổ chức có liên quan đến việc để tồn tại tình trạng thuê bao có thông tin không chính xác, đây là lần nhắc nhở thứ 2, nếu có nhắc nhở lần 3 sẽ có biện pháp xem xét xử lý trách nhiệm người đứng đầu doanh nghiệp viễn thông. Đồng thời yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ, Sở TT&TT tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm; xem xét áp dụng hình thức xử phạt đình chỉ hoạt động phát triển thuê bao mới và đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét trách nhiệm của người đứng đầu doanh nghiệp nếu doanh nghiệp tái phạm.