Xây dựng cơ chế đặc thù cho đầu tư công - tư trong phát triển văn hóa

Hiện nay, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (PPP) của Việt Nam chưa có lĩnh vực văn hóa. Để nghiên cứu, đề xuất vấn đề trên các nhà quản lý, nhà khoa học đưa ra tại Hội thảo khoa học “Hợp tác công - tư trong phát triển văn hóa” do Viện Văn hóa Nghệ thuật quốc gia Việt Nam và Viện Nghiên cứu phát triển TP Hồ Chí Minh phối hợp tổ chức sáng 16/12.

Theo Sở Văn hóa và Thể thao TP Hồ Chí Minh, hiện nay, thành phố đang đề xuất kêu gọi đầu tư đối với 40 dự án văn hóa, thể thao, trong đó có 23 dự án được HĐND thành phố thông qua danh mục đầu tư, kêu gọi doanh nghiệp tham gia với tổng vốn dự kiến hơn 23.600 tỷ đồng.

Cần xây dựng cơ chế đặc thù cho đầu tư công - tư (PPP) trong phát triển văn hóa -0
Hội thảo khoa học “Hợp tác công - tư trong phát triển văn hóa” tổ chức sáng 16/12 tại TP Hồ Chí Minh.

Đặc biệt, ưu tiên mời thực hiện trước 5 dự án với tổng vốn hơn 2.300 tỷ đồng, gồm dự án Xây dựng mới Trung tâm Biểu diễn Nghệ thuật Lao động A-B (tổng mức đầu tư dự kiến 164 tỷ đồng); dự án Xây dựng mới Nhà hát Gia Định (dự kiến 250 tỷ đồng); dự án Xây dựng mới Trung tâm Văn hóa TP Hồ Chí Minh (dự kiến 295 tỷ đồng); dự án Xây dựng Trung tâm Văn hóa - Nghệ thuật TP Hồ Chí Minh tại Khu đô thị Thủ Thiêm; dự án Xây dựng mới Trung tâm Văn hóa, Thể thao đa năng TP Hồ Chí Minh tại huyện Cần Giờ (dự kiến 1.643 tỷ đồng); trong đó có nhiều dự án trọng điểm, quy mô lớn tại Khu Liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc, tại Khu Trường đua Phú Thọ... 

Tuy nhiên, theo TS. Nguyễn Thị Hoài Hương, Viện Nghiên cứu phát triển TP Hồ Chí Minh, nhìn chung, các dự án văn hóa còn hạn chế, thường gặp khó khăn trong việc thu hút đầu tư tư nhân, do: Khả năng sinh lời thấp, không hấp dẫn các doanh nghiệp. Thiếu các cơ chế chia sẻ rủi ro và hỗ trợ tài chính từ Nhà nước và khung pháp lý chưa đủ mạnh để đảm bảo quyền lợi và trách nhiệm của các bên.

TS. Nguyễn Thị Hoài Hương dẫn ví dụ điển hình về thách thức này là Khu liên hợp thể thao quốc gia Rạch Chiếc. Dự án này được phê duyệt từ năm 1994 với diện tích ban đầu 466 ha tại phường An Phú, dọc theo Xa lộ Hà Nội, quận 2 cũ. Tuy nhiên, đến năm 2024, khu vực dự án vẫn là vùng đầm lầy với các ao nuôi cá và nuôi trồng thủy sản…

Cần xây dựng cơ chế đặc thù cho đầu tư công - tư (PPP) trong phát triển văn hóa -0
Phác thảo dự án Khu liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc. 

Nhưng theo các tác giả: PGS.TS, Nguyễn Ngọc Thơ, Viện Phát triển Năng lực lãnh đạo - Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh; ThS. Nguyễn Tấn Quốc, ThS. Nguyễn Ngọc Thanh - Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Long An, văn hóa là một lĩnh vực đặc biệt, không thể xếp cùng các hạng mục đầu tư cơ sở hạ tầng hay kinh tế - kỹ thuật - thương mại, do đó không thể đặt nặng vấn đề lợi nhuận/lợi ích kinh tế (economic) theo các tiêu chí đánh giá giá trị kinh tế - thương mại hiện hữu.

Vì thế, các tác giả này nhấn mạnh, Việt Nam cần xây dựng cơ chế riêng, mang tính đặc thù cho đầu tư PPP trong phát triển văn hóa, có thể triển khai theo nhiều giai đoạn, trong đó ở giai đoạn 1 có thể tập trung phát triển mô hình PPP nới lỏng (loose PPP) và song hành thí điểm một vài hạng mục đầu tư PPP tiêu chuẩn (standard PPP) ở Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, trước khi mở rộng cả nước.

TS. Nguyễn Thị Hoài Hương cho biết, hiện TP Hồ Chí Minh có tiềm năng phát triển PPP trong các lĩnh vực bảo tồn di sản, công nghiệp văn hóa và thiết chế văn hóa cộng đồng nhờ vào sự phong phú về tài nguyên văn hóa và nhu cầu phát triển đô thị bền vững. Từ kinh nghiệm các nước châu Á như Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc đã triển khai thành công PPP trong lĩnh vực văn hóa, mang lại nhiều bài học quan trọng mà TP Hồ Chí Minh có thể tham khảo, áp dụng vào thực tiễn.

Để thu hút nguồn lực đầu tư vào lĩnh vực văn hóa theo phương thức PPP tại TP Hồ Chí Minh, cần hoàn thiện khung pháp lý: Xây dựng các quy định minh bạch về trách nhiệm, quyền lợi của các bên tham gia PPP; Hỗ trợ ưu đãi tài chính, miễn giảm thuế và chi phí đất đai cho các dự án; Tăng cường sự tham gia của cộng đồng. Ngoài ra, thành phố cần kết hợp phát triển kinh tế và văn hóa: Tích hợp các dự án văn hóa vào hệ sinh thái du lịch; Tổ chức các lễ hội văn hóa thường niên để quảng bá giá trị văn hóa TP Hồ Chí Minh…

Phú Lữ

Các tin khác

Khuyến khích sử dụng AI, các công cụ số trong Chương trình Bản sắc

Khuyến khích sử dụng AI, các công cụ số trong Chương trình Bản sắc

Ngày 15/9, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch (VHTTDL) phát động Chương trình Bản sắc - sân chơi trực tuyến, kết hợp văn hóa, truyền thông số và trí tuệ nhân tạo (AI) nhằm tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị quyết số 80-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 28/2026/QH16 của Quốc hội về phát triển văn hóa Việt Nam.

Xím vàng mùa lúa chín

Xím vàng mùa lúa chín

Những ngày tháng 9, những thửa ruộng bậc thang trên vùng cao Xím Vàng, tỉnh Sơn La lại khoác lên mình sắc vàng óng ả. Giữa núi rừng Tây Bắc, mùa lúa chín không chỉ mang đến một bức tranh thiên nhiên rực rỡ, mà còn là thành quả sau những tháng ngày đồng bào nơi đây cần mẫn gieo trồng, chăm sóc.

Đánh thức những mạch nguồn di sản Hà Nội

Đánh thức những mạch nguồn di sản Hà Nội

Với 20 hoạt động được tổ chức từ ngày 11 – 20/9 tại nhiều không gian văn hoá tiêu biểu của Hà Nội, Festival Thăng Long – Hà Nội lần II năm 2026 thu hút đông đảo người dân và du khách. Những di sản văn hoá đặc sắc của Thủ đô trở nên sống động, đầy sức sống trong đời sống đương đại.

Đề xuất lượng hóa giá trị kinh tế 8 di sản thế giới tại Việt Nam

Đề xuất lượng hóa giá trị kinh tế 8 di sản thế giới tại Việt Nam

8 di sản thế giới gồm: Khu trung tâm Hoàng thành Thăng Long, Vịnh Hạ Long - Quần đảo Cát Bà, Quần thể di tích và danh thắng Yên Tử - Vĩnh Nghiêm - Côn Sơn, Kiếp Bạc, Thành nhà Hồ, Phong Nha - Kẻ Bàng, Cố đô Huế, Phố cổ Hội An và Khu đền tháp Mỹ Sơn vừa được đề xuất lượng hóa giá trị kinh tế tổng thể, qua đó tạo cơ sở khoa học cho đầu tư và bảo tồn.

TP Hồ Chí Minh tháo gỡ điểm nghẽn để phát triển công nghiệp văn hoá

TP Hồ Chí Minh tháo gỡ điểm nghẽn để phát triển công nghiệp văn hoá

TP Hồ Chí Minh đang đứng trước cơ hội lớn để biến lợi thế văn hóa, di sản, con người và sức sáng tạo thành nguồn lực phát triển mới. Tuy nhiên, để công nghiệp văn hóa thực sự trở thành một ngành kinh tế đóng góp lớn vào tăng trưởng, thành phố cần tiếp tục tháo gỡ những điểm nghẽn về cơ chế, thủ tục hành chính, hạ tầng và cách thức huy động nguồn lực xã hội.

Hành trình khám phá ẩm thực và văn hóa Tây Đô mùa Trung thu

Hành trình khám phá ẩm thực và văn hóa Tây Đô mùa Trung thu

Chương trình “Hội chợ ẩm thực Trăng đoàn viên – Mỹ vị Tây Đô” được tổ chức nhằm tôn vinh văn hóa ẩm thực, lan tỏa những giá trị truyền thống của Tết Trung thu, đồng thời tạo một không gian hội ngộ cởi mở, ấm áp và giàu trải nghiệm cho cộng đồng trong mùa trăng đoàn viên.

Phát triển công nghiệp văn hóa, điện ảnh gắn với du lịch và bảo tồn di sản

Phát triển công nghiệp văn hóa, điện ảnh gắn với du lịch và bảo tồn di sản

Sáng 9/9, tại Nhà hát TP Hồ Chí Minh, Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố phối hợp với Văn phòng UNESCO tại Việt Nam, Hiệp hội Xúc tiến phát triển Điện ảnh Việt Nam (VFDA) cùng các đơn vị liên quan tổ chức Hội thảo “Phát triển công nghiệp văn hóa và điện ảnh gắn với du lịch và bảo tồn di sản - Cơ hội phát triển của TP Hồ Chí Minh, Thành phố sáng tạo điện ảnh của UNESCO”.

Người đẹp Cộng hòa Dominica đăng quang Miss World 2026

Người đẹp Cộng hòa Dominica đăng quang Miss World 2026

Đêm chung kết Hoa hậu Thế giới lần thứ 73 – Miss World 2026 đã khép lại sau khi người đẹp Joheirry Mola đến từ Cộng hòa Dominica đăng quang ngôi vị Hoa hậu. Danh hiệu Á hậu 1 thuộc về người đẹp đến từ Tây Ban Nha, danh hiệu Á hậu 2 trao cho đến từ Malaysia.

Kết nối di sản, lan tỏa văn hoá Việt mùa Trung thu

Kết nối di sản, lan tỏa văn hoá Việt mùa Trung thu

Lễ rước "Đêm Trăng Phố cổ 2026" quanh hồ Hoàn Kiếm sẽ có khoảng 1.000 người, 15 khối diễu hành nghệ thuật, những đoàn múa rồng, múa sư tử, đèn lồng cổ truyền, cá chép, ngựa giấy,… Đây cũng là một trong những điểm nhấn nổi bật của mùa lễ hội Trung thu 2026 và được kỳ vọng sẽ phát triển thành điểm đến đầy sức hấp dẫn của Hà Nội mỗi mùa Trăng.

Phát huy giá trị di sản Chủ tịch Hồ Chí Minh tại Bồ Đào Nha

Phát huy giá trị di sản Chủ tịch Hồ Chí Minh tại Bồ Đào Nha

Chuỗi hoạt động phát huy giá trị di sản Hồ Chí Minh gồm chiếu phim tư liệu trao tặng tủ sách, trưng bày chuyên đề về Chủ tịch Hồ Chí Minh và biểu diễn nhạc cụ dân tộc diễn ra từ ngày 3 – 17/9 trong khuôn viên trụ sở Đại sứ quán Việt Nam tại Bồ Đào Nha.

 Tết Độc lập độc đáo trên quê hương Đại tướng Võ Nguyên Giáp

Tết Độc lập độc đáo trên quê hương Đại tướng Võ Nguyên Giáp

Lệ Thuỷ (Quảng Bình cũ) nay là Quảng Trị, quê hương của Đại tướng Võ Nguyên Giáp được nhiều người cho rằng là nơi ăn Tết Độc lập độc đáo, thú vị nhất Việt Nam. Để chuẩn bị cho ngày Tết Độc lập (ngày 2/9), ngay từ đầu tháng 8 dương lịch, người dân Lệ Thuỷ đã rộn ràng tấp nập chuẩn bị…