Theo báo cáo của 63 tỉnh, thành phố, hiện số người bán dâm có hồ sơ quản lý là 11.240 người, trong đó, tập trung nhiều ở một số khu vực như: Đồng bằng sông Hồng: 3.673 người; Đông Bắc: 913 người; Bắc Trung Bộ: 887 người; Đông Nam Bộ: 3.200 người; Đồng bằng sông Cửu Long: 1.374 người; các khu vực khác là 1.189 người. Tuy nhiên con số thực tế còn cao hơn, do đây là hoạt động khó kiểm soát bởi tính phức tạp, tinh vi và trá hình của nó.
Báo cáo cũng chỉ ra thực tế đã xuất hiện những đối tượng và hình thức mại dâm mới: gái gọi, du lịch tình dục, người nước ngoài bán dâm, mại dâm nam, mại dâm đồng tính, người chuyển giới bán dâm, môi giới mại dâm thông qua mạng Internet, facebook,...; tình trạng người mại dâm sử dụng ma túy có xu hướng gia tăng; đối tượng mua dâm thuộc nhiều lứa tuổi, thành phần khác nhau… Tệ nạn mại dâm đã và đang gây ra nhiều hệ lụy cho xã hội.
Qua tổng kết cho thấy, công tác phòng, chống mại dâm đang đứng trước nhiều khó khăn, thách thức mới. Đặc biệt là hệ thống pháp luật về phòng, chống mại dâm đã bộc lộ bất cập, không phù hợp; hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và nhanh chóng, giao lưu quốc tế phát triển, công nghệ thông tin hiện đại; nguồn lực đầu tư phòng, chống mại dâm hạn hẹp…
 |
| Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Điện Biên đọc lệnh bắt giữ khẩn cấp đối tượng chủ chứa mại dâm (dấu X). |
Cục CSĐT tội phạm về TTXH cũng nêu lên thực trạng gần đây xuất hiện đối tượng mại dâm hoạt động trong các lĩnh vực nghệ thuật, thi sắc đẹp, điển hình như đường dây gái gọi do Nguyễn Trung Kiên (Kiên “pê đê”), Nguyễn Văn Hoàng (Hoàng “Mẫu”) cầm đầu mới bị Cục CSĐT tội phạm về TTXH, Bộ Công an triệt phá. Bộ Công an cũng đề xuất Chính phủ sớm xây dựng sửa đổi Pháp lệnh phòng chống mại dâm; chú trọng các loại tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em.
Tại hội nghị, một số tỉnh, thành phố được coi là điểm nóng về hoạt động mại dâm như TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Khánh Hòa, đã đưa một số bất cập từ khi thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành chính, không đưa người bán dâm vào các cơ sở xã phường, thị trấn, hoạt động mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ ở thành phố chuyển từ trá hình sang hoạt động công khai, diện rộng qua mạng Internet trong và ngoài nước, mại dâm nam, đồng giới, chuyển giới chưa có quy định cụ thể. Các Sở đưa ra kiến nghị sửa đổi Pháp lệnh phòng chống mại dâm; đề nghị Quốc hội sớm ban hành Luật Phòng, chống mại dâm; bổ sung các quy định xử lý mại dâm nam, mại dâm đồng giới, khiêu dâm kích dục; ban hành chính sách hỗ trợ người bán dâm hoàn lương, tiếp cận nguồn trợ giúp xã hội, trợ vốn tạo việc làm giúp họ hoàn lương, hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống.
Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam khẳng định, sau 10 năm thực hiện Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm cho thấy một số vấn đề nổi lên như: có một số quy định không còn phù hợp với tinh thần hiến pháp mới, chưa đồng bộ với các Luật mới ban hành; thiếu một số quy định theo sát thực tiễn; một số quy định không còn cần thiết. Phó Thủ tướng cho biết, Chính phủ sẽ bàn và trình Quốc hội Luật Phòng, chống mại dâm để đồng bộ với các Luật khác, trên tinh thần đảm bảo tôn trọng quyền con người. Vấn đề đặt ra nếu sửa Luật còn phải mất nhiều thời gian, hiện tại chúng ta tiếp tục thực hiện các quy định hiện hành, nhất là Luật xử lý vi phạm hành chính mới đồng thời nghiên cứu làm Luật, huy động cả xã hội tham gia, góp ý xây dựng Luật mới, tìm ra giải pháp tối ưu nhất phòng, chống tệ nạn mại dâm.
| Cục CSĐT tội phạm về TTXH, Tổng cục Cảnh sát PCTP, Bộ Công an cho biết: Ngay từ khi Pháp lệnh phòng, chống mại dâm có hiệu lực, lực lượng Công an đã đồng loạt ra quân, triệt phá được nhiều đường dây tổ chức mại dâm lớn. Đẩy mạnh công tác điều tra cơ bản, rà soát, thống kê lên danh sách hiện có 6.521 nữ nhân viên trong các cơ sở kinh doanh có điều kiện nghi hoạt động mại dâm và lập hồ sơ trên 6.838 gái mại dâm chuyên nghiệp. Tổ chức lực lượng triệt phá 11.676 tổ chức hoạt động mại dâm, bắt 47.350 đối tượng, trong đó 9.179 chủ chứa môi giới, 12.900 người mua dâm và 14.598 người bán dâm. |
