Thẩm tra báo cáo của Chính phủ về công tác phòng cháy và chữa cháy năm 2024

Trung tướng Lê Tấn Tới, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm UBQPAN; Trung tướng Nguyễn Quang Thành, Phó Chủ nhiệm UBQPAN đồng chủ trì phiên họp. Tham dự phiên họp có Thiếu tướng Nguyễn Ngọc Lâm, Thứ trưởng Bộ Công an; các Ủy viên Thường trực, thành viên UBQPAN cùng đại diện các bộ, ngành có liên quan.

Thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14, Bộ Công an đã tham mưu Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC. Theo đó, đã chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương thực hiện 9 nhóm vấn đề, 96 nhiệm vụ để tổ chức thực hiện với lộ trình, thời hạn hoàn thành cụ thể.

Theo thống kê, từ 16/9/2023 đến 15/9/2024, toàn quốc xảy ra 3.922 vụ cháy, làm chết 103 người, bị thương 78 người, thiệt hại về tài sản ước tính khoảng hơn 296 tỷ đồng và 581,2 ha rừng. Bên cạnh đó, đã xảy ra 24 vụ nổ làm 11 người chết, 30 người bị thương, thiệt hại tài sản ước tính khoảng 300 triệu đồng. Lực lượng Cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) đã trực tiếp tham gia 1.825 vụ CNCH, trực tiếp cứu được 680 người và tìm được 704 thi thể nạn nhân bàn giao cho cơ quan chức năng xử lý.

Nhằm tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về PCCC và CNCH, năm 2024, Bộ Công an đã chủ động tham mưu rà soát, sửa đổi những vấn đề bất cập trong các quy định, cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực này. Hiện, Bộ Công an đang tiếp tục phối hợp với UBQPAN tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật theo ý kiến chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tham gia các đoàn khảo sát việc chấp hành quy định pháp luật về PCCC và CNCH, tọa đàm về Luật PCCC và CNCH phục vụ công tác tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật theo kế hoạch của UBQPAN; hoàn thiện hồ sơ dự thảo luật trình Quốc hội thông qua vào Kỳ họp thứ 8 (tháng 10/2024).

Bộ Công an đã triển khai thực hiện Đề án “Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên tuyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu tình hình mới”, bố trí 130 cán bộ chuyên trách, 4.138 cán bộ kiêm nhiệm thực hiện công tác tuyên truyền và xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH, xây dựng “Cẩm nang lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở” và “Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở” trong đó có nội dung hướng dẫn lực lượng này thực hiện công tác PCCC và CNCH tại địa phương. Bên cạnh đó, tổ chức các hoạt động trải nghiệm miễn phí cho các tầng lớp nhân dân về kiến thức, kỹ năng PCCC và thoát nạn an toàn trên toàn quốc.  

Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Xây dựng, Bộ Công an phối hợp UBND các địa phương tổ chức điều tra, thống kê, khảo sát, lập danh sách, hoàn thiện sơ đồ, mạng lưới giao thông, nguồn nước theo từng địa bàn, khu vực quản lý để xây dựng phương án, kế hoạch chủ động khai thác, sử dụng khi có cháy, nổ xảy ra bảo đảm kịp thời và hiệu quả.

Bộ Công an đã chỉ đạo lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH toàn quốc đồng loạt tổ chức rà soát, tổng kiểm tra an toàn PCCC đối với các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC, trong đó tập trung vào các loại hình như: nhà chung cư; nhà trọ, nhà ở nhiều căn hộ; nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh có nguy cơ cháy nổ cao; cơ sở trung tâm hội nghị, tổ chức sự kiện; nhà trẻ, trường mầm non tư thục; cơ sở khám chữa bệnh tư nhân. Đồng thời, Bộ Công an cũng chỉ đạo lực lượng PCCC và CNCH tập trung thực hiện tốt công tác huấn luyện nghiệp vụ, xây dựng và thực tập phương án chữa cháy và CNCH…

Dự thảo báo cáo thẩm tra do Thiếu tướng Nguyễn Quốc Hùng, Ủy viên Thường trực UBQPAN trình bày tại phiên họp nêu rõ, UBQPAN cơ bản tán thành với nhiều nội dung trong báo cáo, nhất là những kết quả đạt được trong công tác PCCC và CNCH. Theo đó, Chính phủ đã nghiêm túc chỉ đạo việc thực hiện Nghị quyết số 99, Bộ Công an đã phối hợp với các bộ, ngành, địa phương triển khai nghiêm túc Quyết định số 630/QĐ - TTg và Quyết định số 1492QĐ - TTg; tiếp tục rà soát, ban hành, sửa đổi các văn bản để hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về PCCC và CNCH.

Các quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia được bổ sung, xây dựng mới đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Công tác tuyên truyền đã có sự chuyển biến với một số hình thức mới được áp dụng, đem lại hiệu quả tích cực; hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước từng bước được nâng lên. Công tác kiểm tra, thanh tra, điều tra, xử lý vi phạm về PCCC và CNCH được tăng cường. Công tác chữa cháy, CNCH được phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ hơn, có sự liên kết, kết nối giữa các khu vực, vùng khi xảy ra cháy lớn.

Lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH được kiện toàn ở các cấp, mở rộng mạng lưới bám địa bàn, cơ sở. Công tác PCCC và CNCH đạt được nhiều kết quả tốt, góp phần tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội… Tuy nhiên, UBQPAN cũng chỉ ra, nhiều nội dung trong báo cáo còn mang tính liệt kê công việc, chưa đánh giá được mức độ hoàn thành cũng như nguyên nhân, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với những nội dung chưa hoàn thành theo yêu cầu; đề nghị Chính phủ rà soát kỹ nội dung công việc mà Nghị quyết số 99 giao để bổ sung đầy đủ trong báo cáo trình Quốc hội.

Tại phiên họp, đa số các đại biểu đều nhất trí với báo cáo của Chính phủ; đồng thời, nêu một số kiến nghị như: hỗ trợ các địa phương nguồn kinh phí đầu tư cho công tác PCCC; có chính sách cụ thể hơn về xã hội hóa; tăng cường tuyên truyền nâng cao ý thức trách nhiệm về PCCC, trong đó, đi vào các nhóm đối tượng cụ thể; đầu tư cơ sở vật chất, đặc biệt là những địa bàn, lĩnh vực nguy cơ cháy, nổ cao, tránh đầu tư dàn trải…

Phát biểu tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Ngọc Lâm khẳng định ý kiến tham gia của các đại biểu rất xác đáng, trọng tâm, trọng điểm và phản ánh đúng thực tiễn hiện nay; đồng thời, giải trình làm rõ một số nội dung liên quan đến hoạt động phòng ngừa và công tác PCCC cũng như trang thiết bị phục vụ công tác PCCC. Trong đó, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, để có biện pháp áp dụng quy định của pháp luật trong việc xác định trách nhiệm của chủ thể, chính quyền địa phương, hộ gia đình…, từ đó có những giải pháp căn cơ, triệt để hơn.

Đồng chí Thứ trưởng cũng nhấn mạnh sự cần thiết của việc lắp đặt thiết bị cảnh báo cháy tại các cơ sở kinh doanh, nhà kho, tổ chức.... Bởi đây là biện pháp khá đơn giản để người dân có thể phát hiện ra khói, lửa sớm và thoát ra ngoài nhanh chóng cũng như để lực lượng chức năng biết, có mặt kịp thời.

* Tiếp tục Phiên họp toàn thể lần thứ 13, sáng cùng ngày, UBQPAN đã tổ chức thẩm tra các báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện nhiệm vụ an ninh, ngân sách an ninh năm 2024; phương hướng thực hiện nhiệm vụ an ninh và dự toán ngân sách an ninh năm 2025.