Nhiều sai phạm tại dự án "Khu đô thị sinh thái dọc hai bờ sông Đơ"

Nhiều sai phạm, vi phạm tại dự án Khu đô thị sinh thái dọc hai bờ sông Đơ (TP Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá) vừa được Thanh tra tỉnh Thanh Hoá tiến hành thanh tra và công bố kết luận. Qua đó, Thanh tra tỉnh Thanh Hoá xác định, cần thiết phải truy thu tiền sử dụng đất gần 100 tỷ đồng.

Dự án "Khu đô thị sinh thái dọc hai bờ sông Đơ", thuộc MBQH 3168/QĐ-UBND ngày 9/9/2010 của UBND tỉnh Thanh Hóa. Dự án được UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt danh mục dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư theo Quyết định số 4602/2010/QĐ-UBND ngày 23/12/2010. Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng HUD4, có địa chỉ tại phường Điện Biên, TP Thanh Hoá (Công ty HUD4) là đơn vị làm chủ đầu tư dự án. Dự án có quy mô 68,68ha, được xây dựng dọc theo 2 bên bờ sông Đơ, phường Trường Sơn, thị xã Sầm Sơn (nay là TP Sầm Sơn). Tiến độ thực hiện dự án sau khi được gia hạn là từ tháng 4/2012 - 4/2023.

dji_0192.jpg -0
Dự án "Khu đô thị sinh thái dọc hai bờ sông Đơ" hiện còn nhiều khoảng đất trống chưa xây dựng.

Theo kết luận Thanh tra, việc UBND thị xã Sầm Sơn lập hồ sơ mời thầu, mời nhà đầu tư diện tích đất xây dựng nhà ở, đất dịch vụ, đất thương mại, đất chung cư cao tầng nhưng chỉ tính giá trị xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật (642,787 tỷ đồng), không tính toán để đưa giá trị xây dựng nhà xây thô, các công trình dịch vụ, thương mại, chung cư cao tầng vào giá trị sàn làm ảnh hưởng đánh giá năng lực nhà đầu tư khi lựa chọn nhà đầu tư là không đúng quy định tại tiến c điểm 2.3 khoản 2 Mục III-Thông tư 03/2009/TT-BKHĐT.

Ngoài ra, Thông tư 03/2009/TT-BKH ngày 16/4/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư không quy định đấu thầu, đấu giá tiền sử dụng đất. Do đó giá sàn để lựa chọn nhà đầu tư quy định tại tiết c điểm 2.3 khoản 2 mục III phần thứ ba của Thông tư không có tiền sử dụng đất phải nộp. Mặt khác, Quyết định 3563/QĐ-UBND ngày 28/10/2011 của UBND tỉnh Thanh Hoá chỉ quy định: "tiền sử dụng đất 133.927.184.000 đồng là mức tối thiểu được sử dụng để lập hồ sơ mời thầu, lựa chọn nhà đầu tư"; "Giá trị quyền sử dụng đất theo phương án nêu trên để lập hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất và có giá trị trong thời gian 3 tháng kể từ ngày Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt để thực hiện". Do đó, việc UBND thị xã Sầm Sơn đưa giá trị tiền sử dụng đất vào hồ sơ mời thầu là không đúng quy định.

Về số tiền 120.989.994.167 đồng "Giá trị quyền sử dụng đất diện tích giao phân kỳ 1 trước khi điều chỉnh quy hoạch" nêu trong Tờ trình 1206/TTr -STNMT của Sở TN&MT, Biên bản họp và Thông báo 4256/HĐTĐGĐ ngày 12/10/2018 của Hội đồng thẩm định giá đất; Tờ trình số 1274/TTr-STNMT của Sở TN&MT và Quyết định số 4172/QĐ- UBND ngày 24/10/2018 của UBND tỉnh Thanh Hoá.

Qua kiểm tra cho thấy, trước thời điểm tháng 9/2018, chưa được UBND tỉnh Thanh Hoá xác định và quyết định phê duyệt, Cục Thuế Thanh Hóa chưa có thông báo thu tiền sử dụng đất phải nộp ngân sách Nhà nước (NSNN) để Công ty HUD4 thực hiện (NSNN chưa theo dõi số tiền này).

Do đó, việc Sở TN&MT xây dựng, trình phương án giá đất và Hội đồng thẩm định giá đất và Thông báo kết quả thẩm định, Sở TN&MT trình UBND tỉnh Thanh Hoá phê duyệt "tiền sử dụng đất phải nộp bổ sung NSNN do điều chỉnh Quy hoạch chi tiết dự án Khu đô thị sinh thái dọc hai bên bờ sông Đơ: 1.752.548.000 đồng" (tại Quyết định số 4172/QĐ- UBND ngày 24/10/2018) trong khi chưa có quyết định phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất diện tích giao phân kỳ 1 trước khi điều chỉnh quy hoạch, số tiền 120.989.994.167 đồng là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 10 Thông tư 76/2014/TT-BTC và khoản 3 Điều 108 Luật Đất đai 2013.

Việc làm như trên của Sở TN&MT tỉnh Thanh Hóa và Hội đồng thẩm định giá đất của tỉnh Thanh Hoá đã dẫn đến việc bỏ sót, xác định thiếu số tiền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp NSNN cho phân kỳ 1 là 120.989.994.167 đồng. Đến thời điểm thanh tra, không có cơ quan có thẩm quyền nào theo dõi số tiền phải thu về NSNN 120.989.994.167 đồng.

UBND TP Sầm Sơn đã có các văn bản yêu cầu Công ty HUD4 nộp tiền sử dụng (đất đợt 1) vào tài khoản tạm giữ của Phòng Tài chính với số tiền 22.734.284.298 đồng. Số tiền sử dụng đất được xác định tại thời điểm có quyết định giao đất đợt 1 tháng 9/2017 đối với diện tích đất 40.493m2 (sau khi trừ số tiền Công ty HUD4 đã tạm nộp cho UBND TP Sầm Sơn - đã nộp vào NSNN) còn phải thu, nộp về NSNN là 98.255.709.869 đồng (120.989.994.167 đồng - 22.734.284.298 đồng).

Những sai phạm, vi phạm trên liên quan đến hàng loạt cán bộ Sở TNMT tỉnh Thanh Hoá, cụ thể: Đối với vi phạm, khuyết điểm tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định giao đất đợt 1 (Quyết định số 3467/QĐ-UBND ngày 14/9/2017) cho nhà đầu tư nhưng không quy định việc xác định nghĩa vụ tài chính tại thời điểm giao đất. Trách nhiệm tập thể thuộc về Phòng Quản lý đất đai Sở TN&MT và các cá nhân các ông: Huy Ba, Phó trưởng Phòng Pháp chế (nguyên Phó trưởng Phòng Quản lý đất đai); Trịnh Xuân Ba, nguyên Trưởng phòng Quản lý đất đai (đã nghỉ hưu); Hoàng Văn Thế, nguyên Phó Giám đốc Sở (đã nghỉ hưu).

Đối với vi phạm, khuyết điểm thẩm định hồ sơ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (đợt 1) khi nhà đầu tư (Công ty HUD4) chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, vi phạm khoản 3 Điều 98 Luật Đất đai năm 2013 trách nhiệm tập thể thuộc về Phòng Quản lý đất đai. Trách nhiệm cá nhân thuộc về các ông: Lê Huy Ba, Phó trưởng Phòng Pháp chế (nguyên Phó trưởng Phòng Quản lý đất đai); Trịnh Xuân Ba, nguyên Trưởng phòng Quản lý đất đai (đã nghỉ hưu); Hoàng Văn Thế, nguyên Phó Giám đốc Sở (đã nghỉ hưu).

Việc xây dựng và trình phương án giá đất cụ thể làm căn cứ xác định tiền sử dụng đất "phải nộp bổ sung đợt 1 (phân kỳ 1) do thay đổi quy hoạch chi tiết dự án" không đúng quy định, dẫn đến việc bỏ sót, xác định thiếu số tiền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp NSNN cho phân kỳ 1, trách nhiệm tập thể thuộc về Phòng Tài chính Kế hoạch Sở TN&MT và các cá nhân: ông Nguyễn Xuân Lộc, chuyên viên Phòng Tài chính - Kế hoạch; ông Đỗ Ngọc Việt, Chuyên viên Phòng Kinh tế - Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh (nguyên Phó trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch); ông Nguyễn Khánh Toàn, Phó Giám đốc Sở (nguyên Trưởng phòng Tài chính Kế hoạch) và ông Đào Trọng Quy, nguyên Giám đốc Sở (đã nghỉ hưu).

Việc thẩm định phương án giá đất cụ thể làm căn cứ xác định tiền sử dụng đất "phải nộp bổ sung đợt 1 (phân kỳ 1) do thay đổi quy hoạch chi tiết dự án" không đúng quy định, dẫn đến việc bỏ sót, xác định thiếu số tiền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp NSNN cho phân kỳ 1, trách nhiệm cá nhân thuộc về bà Nguyễn Thị Thủy (thành viên Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể tỉnh Thanh Hóa - năm 2018) và ông Đỗ Ngọc Việt (nguyên Phó trưởng Phòng Tài chính Kế hoạch - thành viên Tổ giúp việc theo Quyết định số 1186/QĐ-HĐTĐGĐ ngày 05/4/2018 của Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá đất).

Trần Thắng

Các tin khác

Tuyến đường gần 200 tỷ đồng chưa bàn giao đã phải… xử lý lún

Tuyến đường gần 200 tỷ đồng chưa bàn giao đã phải… xử lý lún

Sau khi hoàn thiện xây dựng, tuyến đường Chợ Mai – Tân Mỹ (TP Huế) có vốn đầu tư 195 tỷ đồng cho phép lưu thông hơn 1 năm qua. Tuy nhiên, dù chưa bàn giao cho đơn vị quản lý nhưng mặt đường tuyến đường này đã bị hằn lún, buộc nhà thầu phải chắn đường xử lý.

Sau 1 năm, nhiều người vẫn chưa được hỗ trợ thiệt hại bão lũ ở Đắk Lắk

Sau 1 năm, nhiều người vẫn chưa được hỗ trợ thiệt hại bão lũ ở Đắk Lắk

Dù đã kê khai, lập danh sách ngay sau khi nhận được thông báo từ chính quyền địa phương nhưng sau gần một năm kể từ khi bị thiệt hại nặng nề do cơn bão số 13 (Kalmaegi) và trận lũ lịch sử gây ra hồi tháng 11/2025, đến nay rất nhiều hộ gia đình nông dân, ngư dân ở Đắk Lắk vẫn chưa nhận được tiền hỗ trợ vật nuôi và thủy sản.

Phụ huynh học sinh ở TP Hồ Chí Minh mệt mỏi vì môn học liên kết

Phụ huynh học sinh ở TP Hồ Chí Minh mệt mỏi vì môn học liên kết

Phụ huynh học sinh bức xúc khi các môn liên kết được xếp xen kẽ với chương trình chính khóa, thậm chí gắn với điều kiện để được học bán trú. Mặc dù được nói là tự nguyện đăng ký, nhưng cách tổ chức này khiến nhiều phụ huynh khó từ chối, phát sinh thêm chi phí và áp lực.

Người dân thấp thỏm dưới chân đồi sạt lở

Người dân thấp thỏm dưới chân đồi sạt lở

Gần một năm sau khi đồi Trảng Bằng xuất hiện vết nứt dài hơn 700m, hàng chục hộ dân ở xã D’Ran (Lâm Đồng) vẫn sống trong cảnh bất an mỗi khi mùa mưa đến. Đất đá tiếp tục sạt trượt, nước từ trên đồi chảy xuống nhà dân, trong khi nguy cơ sạt lở vẫn hiện hữu và phương án xử lý, gia cố khu vực này chưa được triển khai.

Bài cuối: Để “sát thủ” kích điện không còn trên dòng sông

Bài cuối: Để “sát thủ” kích điện không còn trên dòng sông

Sau những chuyến đi thực tế trên sông, những gì phóng viên ghi nhận cho thấy kích điện không còn đơn thuần là câu chuyện về một phương thức đánh bắt cá. Phía sau những mẻ cá là nguồn lợi thủy sản bị tác động, những hiểm nguy đối với con người, sinh kế của cộng đồng ven sông và một hành vi đã bị pháp luật nghiêm cấm.

“Bán lúa non”, nhiều dự án nhà ở xã hội ở An Giang bị tuýt còi

“Bán lúa non”, nhiều dự án nhà ở xã hội ở An Giang bị tuýt còi

Thanh tra tỉnh An Giang chỉ ra nhiều hạn chế, vi phạm trong việc thực hiện chính sách pháp luật của Nhà nước về phát triển quản lý nhà ở xã hội (NOXH) và việc chấp hành chính sách pháp luật trong thực hiện đầu tư dự án nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh An Giang.

Muốn nhận trẻ bị bỏ rơi làm con nuôi cần điều kiện và giấy tờ gì?

Muốn nhận trẻ bị bỏ rơi làm con nuôi cần điều kiện và giấy tờ gì?

Hỏi: Đầu tháng 8/2026, khi chuẩn bị đi làm, tôi phát hiện trước cửa nhà có một em bé sơ sinh bị bỏ rơi. Tôi đã trình báo với chính quyền địa phương và được chính quyền tạm thời giao cháu bé cho gia đình tôi chăm sóc. Tôi muốn nhận nuôi cháu bé, xin hỏi điều kiện, thủ tục nhận nuôi cháu bé thế nào? (Ngọc Lan, phường Lê Chân, TP Hải Phòng)

Bài 4: Lần theo đường đi của “sát thủ” kích điện

Bài 4: Lần theo đường đi của “sát thủ” kích điện

Những bộ kích điện đang được sử dụng trên sông đến từ đâu? Lần theo nguồn cung, phóng viên ghi nhận từ mạng xã hội, nền tảng trực tuyến đến một số điểm bán, việc tiếp cận thiết bị phục vụ đánh bắt cá bằng điện không quá khó. Nghịch lý là trong khi sử dụng dòng điện để khai thác thủy sản bị pháp luật nghiêm cấm, những thiết bị phục vụ hoạt động này vẫn được chào bán công khai.

Thanh tra Chính phủ nói gì về 5 dự án nhà ở tại 3 tỉnh, thành của Nam Long và các công ty liên quan?

Thanh tra Chính phủ nói gì về 5 dự án nhà ở tại 3 tỉnh, thành của Nam Long và các công ty liên quan?

Thanh tra đối với 5 dự án tại TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai và tỉnh Tây Ninh do Công ty CP đầu tư Nam Long và các đơn vị liên quan làm nhà đầu tư hoặc chủ đầu tư, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra nhiều vi phạm, thiếu sót trong thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất, về quản lý kinh phí bảo trì nhà chung cư và điều kiện đưa bất động sản vào kinh doanh…

Vi phạm hợp đồng đặt cọc vì trở ngại khách quan có bị phạt cọc không?

Vi phạm hợp đồng đặt cọc vì trở ngại khách quan có bị phạt cọc không?

Hỏi: Tôi nhận đặt cọc 500 triệu đồng để bán thửa đất được thừa kế. Theo hợp đồng, tôi phải hoàn tất thủ tục sổ đỏ đứng tên mình và ký hợp đồng chuyển nhượng đất trong 45 ngày. Tôi đã nộp hồ sơ đúng hạn nhưng cơ quan có thẩm quyền thông báo tạm dừng giải quyết để xác minh nguồn gốc đất nên thủ tục bị quá hạn. Bên đặt cọc yêu cầu tôi trả tiền cọc và khoản phạt cọc. Xin hỏi, theo quy định pháp luật, tôi có phải chịu phạt cọc không? (Phạm Hà, xã Ân Thi, tỉnh Hưng Yên)

Bài 3: Kích điện không chỉ giết cá

Bài 3: Kích điện không chỉ giết cá

Sử dụng kích điện để đánh bắt thủy sản không chỉ tác động đến nguồn lợi và hệ sinh thái. Chính người trực tiếp cầm sào, đưa dòng điện xuống nước cũng phải đối mặt với nguy cơ bị điện giật, thương tích, thậm chí tử vong. Những vụ tai nạn đau lòng đã xảy ra. Có người vĩnh viễn không trở về, có người thoát chết nhưng nỗi ám ảnh còn kéo dài. Thế nhưng, vì sinh kế, nhiều người vẫn tiếp tục bám lấy dòng sông.

Sau bài trên Báo Công an nhân dân, chủ đầu tư báo cáo về vết nứt trên cao tốc Biên Hoà - Vũng Tàu

Sau bài trên Báo Công an nhân dân, chủ đầu tư báo cáo về vết nứt trên cao tốc Biên Hoà - Vũng Tàu

Ngay sau khi Báo Công an nhân dân (CAND) phản ánh về tình trạng lún, nứt, sạt lở trên tuyến cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, chiều tối 29/9 Ban Quản lý dự án (BQLDA) đầu tư xây dựng Công trình giao thông TP Đồng Nai đã có báo cáo gửi UBND TP Đồng Nai về kết quả kiểm tra, rà soát bước đầu liên quan đến Dự án thành phần 1 của tuyến cao tốc trên…

Loay hoay xử lý công trình trái phép tồn tại 20 năm trên đê Tả Lam

Loay hoay xử lý công trình trái phép tồn tại 20 năm trên đê Tả Lam

Tại Nghệ An, một công trình nhà ở được xây dựng trái phép trên hành lang đê điều tồn tại suốt 20 năm, lấn chiếm hành lang bảo vệ đê điều và hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa nhưng không được xử lý dứt điểm đang gây ra nhiều hệ luỵ cho chính quyền lẫn các đơn vị quản lý.

Bài 2: “Lời khai” của dòng sông

Bài 2: “Lời khai” của dòng sông

Dòng điện khi được sử dụng để khai thác thủy sản không lựa chọn cá lớn hay cá nhỏ. Những cá thể không bị bắt lên cũng có thể chịu tác động. Đáng lo hơn, cá non, cá bố mẹ, trứng và nhiều sinh vật thủy sinh khác cũng nằm trong vùng ảnh hưởng. Phía sau những mẻ cá được đưa lên bờ là một câu chuyện khó nhìn thấy bằng mắt thường, nguy cơ nguồn lợi tự nhiên mất dần khả năng tái tạo.

Bài 1: Dòng sông “chết” dưới những mẻ kích điện

Bài 1: Dòng sông “chết” dưới những mẻ kích điện

Sau khi nổ máy cho thuyền chạy sát bờ, ngược dòng sông Hồng, sông Đuống, những người sử dụng kích điện nhanh chóng tiếp cận những vị trí quen thuộc. Chỉ vài thao tác, đầu kích được đưa xuống nước, công tắc được bật. Vài giây sau, trong tiếng xèo xèo, ù ù phát ra từ bộ kích điện, những con cá lớn, nhỏ nhao lên mặt nước. Cá nhỏ nhanh chóng được vớt lên thuyền; gặp cá lớn không thể vớt bằng vợt, người đánh bắt sẵn sàng lao xuống nước để bắt...

Quang cảnh nham nhở bên mép sóng ở Mỹ Thủy.

Thúc tiến độ giải quyết tái định cư và sinh kế cho người dân Mỹ Thủy

Sau phản ánh của Báo Công an nhân dân (CAND) về những khó khăn trong đời sống, sinh kế của người dân vùng bị ảnh hưởng bởi Dự án Khu bến cảng Mỹ Thủy, UBND tỉnh Quảng Trị đã có những chỉ đạo cụ thể, yêu cầu đẩy nhanh phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các hộ dân; đồng thời nghiên cứu di dời bãi tắm đến vị trí mới, bảo đảm điều kiện sản xuất, kinh doanh cho người dân.