Mỹ “nuôi” những dự án vô bổ và… kẻ thù Taliban

2 tỉ USD “biếu không” Taliban

Dù các kết luận đáng báo động của cuộc điều tra đã được báo cáo lên từ trước đó, nhưng cả Washington và Kabul cho tới giờ vẫn chưa triển khai được một biện pháp hữu hiệu nào để ngăn cản tình trạng này.

Những chi tiết của cuộc điều tra đã được tờ The Washington Post phát hiện và công bố. Tờ báo này đã vạch rõ những vi phạm từ ít nhất 4 trong số 8 nhà thầu chính đảm trách nhiệm vụ vận chuyển theo các hợp đồng trị giá hàng tỉ USD với chính quyền Mỹ. Nhiều công ty trong số này hóa ra có dính dáng tới hoạt động tội phạm, giúp đỡ kẻ thù, tham nhũng, rửa tiền, hối lộ, giật dây nhiều quan chức chính quyền và Cảnh sát Afghanistan, lừa đảo và gian lận giấy tờ v.v…

Chẳng hạn như điều tra cho thấy, ít nhất có 4 nhà thầu phụ đã có quan hệ hợp tác với Taliban. Chỉ riêng việc theo dõi cụ thể một kênh vận chuyển hàng hóa này đã làm rõ 27 trường hợp trả tiền cho phiến quân với tổng giá trị 3,3 triệu USD, số tiền này về sau nhiều khả năng lại được Taliban chi cho việc mua vũ khí chống lại chính quân Mỹ. Còn trong một trường hợp khác, có khoản tiền lên tới gần 7 triệu USD do Mỹ chuyển giao theo hợp đồng đã được gửi vào tài khoản của một quan chức cảnh sát Afghanistan.

Kể từ thời điểm Tổng thống Barack Obama lên nắm quyền, số lượng quân Mỹ hiện diện tại Afghanistan đã tăng lên gấp ba, xấp xỉ 100 ngàn người. Hàng hóa viện trợ cho Kabul và đảm bảo hậu cần cho đội quân khổng lồ này phần lớn được tàu biển chở tới quốc gia láng giềng Pakistan, từ đây được chuyển tới các điểm tập kết cuối cùng bằng đường bộ, chủ yếu là những tuyến đường trên sa mạc rất dễ bị đối phương tấn công.

Trên thực tế, để đảm bảo được khả năng chiến đấu cần thiết cho quân Mỹ tại Afghanistan cần phải có từ 3 đến 4 ngàn chuyến hàng cung cấp mỗi tuần. Tính trung bình cứ mỗi chuyến hàng, các nhà thầu phụ phải chi từ 1.500 đến 2.500USD cho các công ty bảo vệ tư nhân và cảnh sát có quan hệ với Taliban, một số trường hợp còn chi trực tiếp cho lực lượng phiến quân.

Thật ra, những vụ bê bối về tình trạng "phản tác dụng" của tiền viện trợ từ Washington đã được nhắc đến từ trước đó. Như mùa thu năm ngoái, một loạt các tờ báo Mỹ từng chỉ trích rằng, chính quyền Mỹ đã công khai trả tiền cho các chỉ huy chiến trường Taliban. Những kết luận trên được dựa trên một báo cáo của Tổng thanh tra thuộc Cơ quan Phát triển quốc tế Mỹ, trong đó khẳng định tiền trả cho một nhà thầu phụ Afghanistan đã được dùng để hối lộ quân Taliban.

Cũng mới vài tháng trước, một ủy ban đặc biệt của Quốc hội Mỹ đã điều tra và phát hiện ra nhiều triệu đôla tiền đảm bảo hậu cần cho quân đội Mỹ tại Afghanistan đã chảy vào túi những kẻ tham nhũng, các chỉ huy chiến trường địa phương và qua đó tới tay Taliban.

Theo báo cáo này, các chỉ huy chiến trường Afghanistan , thậm chí nhiều tay súng Taliban đang "kiếm sống" bằng việc hộ tống các đoàn xe vận chuyển hàng hóa đảm bảo cho quân đội Mỹ.

Tài liệu này còn nhắc tới một vài cái tên cụ thể, trong đó có Ruhulla - kẻ được mệnh danh là một trong những "ông trùm mãi lộ" có ảnh hưởng nhất, đang sở hữu một đội quân riêng tới 600 tay súng kiểm soát tuyến đường chính từ Kabul tới Kandahar. Đứng ra thuê "dịch vụ" của Ruhulla là Công ty Watan Risk Management thuộc về người anh họ của Tổng thống Hamid Karzai.

Trong một cuộc trò chuyện với các đại diện Quốc hội Mỹ, Ruhulla không ngại công khai nói về chuyện phải hối lộ các tỉnh trưởng, lãnh đạo cảnh sát, tướng lĩnh quân đội. Ông trùm mãi lộ còn phàn nàn rằng, mỗi tháng phải chi phí tới 1,5 triệu USD để mua vũ khí đạn dược đảm bảo cho nhiệm vụ hộ tống. Cần nói thêm, phụ trách việc phân chia các hợp đồng bảo vệ là em trai Ahmed Wali của Tổng thống Karzai, người vừa bị quân Taliban bắn chết tại nhà riêng vào giữa tháng 7 vừa qua.

Nhưng bất chấp việc những sơ đồ tương tự đã được làm rõ từ vài năm qua, hiện vẫn chưa ghi nhận được biến chuyển đáng kể nào từ phía các nhà chức trách để có thể ngăn những khoản "tiền mãi lộ" kiểu này rơi vào tay Taliban.

Bộ Quốc phòng Mỹ gần đây mới tuyên bố, họ sẽ xem xét lại toàn bộ hệ thống vận chuyển hàng hóa trong thời gian gần nhất. Thay thế cho hợp đồng trước đây (sẽ hết hạn vào tháng 9 này) sẽ là một hợp đồng mới với số lượng nhà thầu là 30 thay vì có 8 như trước đây. Chưa hết, Washington sẽ yêu cầu thông tin chi tiết hơn về các nhà thầu phụ, còn việc giám sát quá trình vận chuyển sẽ do các đơn vị quân đội đảm nhiệm.

Theo các nhà quan sát, việc người Mỹ can thiệp mạnh mẽ vào hoạt động vận chuyển hàng hóa chắc chắn sẽ mang lại một hiệu quả tích cực hơn. Còn như hiện nay, việc thực thi hợp đồng đã ký vẫn bị phụ thuộc rất nhiều vào tình trạng tham nhũng nghiêm trọng cũng như ảnh hưởng đe dọa rất lớn của Taliban.

Điển hình như bi kịch mới đây của một sĩ quan cảnh sát Afghanistan . Sau khi anh chàng này không chịu trao chiếc xe công vụ của mình cho phiến quân, cậu con trai 8 tuổi của anh ta đã bị bắt cóc và bị treo cổ sau đó một tuần.

Thực tế cho thấy, tiền đảm bảo hậu cần của người Mỹ còn bị xà xẻo đáng kể ngay từ giai đoạn vận chuyển hàng hóa trên lãnh thổ Pakistan, do mức độ tham nhũng cũng như sự hoành hành của Taliban tại đây cũng chẳng kém gì Afghanistan . Đó là lý do khiến người Mỹ cũng tính tới phương án mở một "hành lang phía Bắc" - đi qua Nga và các nước Trung Á - để đảm bảo hậu cần cho quân Mỹ tại Afghanistan .

Những chương trình "đốt tiền" của Lầu Năm Góc

Bên cạnh những chương trình, dự án "đình đám" được dư luận báo chí quan tâm nói đến nhiều, Lầu Năm Góc còn có những chương trình không phải là bí mật nhưng ít người biết và để ý đến. Đó là những chương trình quốc phòng không nhằm phục vụ lợi ích nào cả, mà là một sự lãng phí, thậm chí là "lãng phí trắng".

Những chương trình lãng phí ngân sách này bất chợt bị lôi ra ánh sáng khi Hạ viện Mỹ thông qua dự luật chi tiêu quốc phòng năm 2011 là 649 tỉ USD, tăng 17 tỉ USD so với mức phân bổ năm 2010, trong đó dành 119 tỉ USD cho 2 cuộc chiến Iraq và Afghanistan.

Trong ngân sách quốc phòng mới này, Lầu Năm Góc chỉ tăng khoảng 1,6% tiền lương cho quân nhân và nhân viên, nhưng lại tăng cường trang bị máy bay, tàu chiến và vũ khí, trong đó có loại máy bay vận tải C-17 dù không cần thiết sử dụng nhưng lại mang lại hợp đồng có lợi cho nhà máy Long Beach (bang California) của hãng sản xuất máy bay Boeing.

Ngay sau khi ngân sách quốc phòng được thông qua, Tổng thống Barack Obama đã bị dư luận chỉ trích khi triển khai kế hoạch cắt giảm chi tiêu bằng cách hy sinh các khoản chi tiêu an sinh xã hội nhưng lại ưu tiên tăng phân bổ ngân sách cho quốc phòng. Người ta lại đặc biệt chú ý đến những khoản chi tiêu không xuất phát từ lợi ích an ninh quốc gia.

Tờ báo Chicago Tribune đã vạch rõ, thay vì cho "nghỉ hưu" những chiếc máy bay ném bom B-1 lỗi thời đã hoạt động từ thời Chiến tranh lạnh, Nhà Trắng lại cho phép Lầu Năm Góc duy trì chúng (hiện Mỹ còn 66 chiếc B-1). Dư luận Mỹ bất bình vì tính không hợp thời của những chiếc máy bay này, vì trong thời đại chiến tranh công nghệ cao ngày nay, loại máy bay rôbốt không người lái được ưa chuộng hơn là những chiếc máy bay ném bom cũ kỹ đó.

Một trường hợp chi ngân sách lãng phí khác trong ngân sách quốc phòng của Lầu Năm Góc là chương trình tiêu tốn 453,3 triệu USD nhằm tân trang lại 70 chiếc xe tăng đời cũ M1A2 Abram ở Lima, bang Ohio. Chương trình này nhận được sự ủng hộ của nhóm nghị sĩ đến từ bang Ohio do ông nghị Jim Jordan dẫn đầu, nhằm mục đích tạo công ăn việc làm cho 1.000 người lao động địa phương trong năm tới.

Trong một báo cáo khác, bên cạnh những thành công từ các chương trình nổi tiếng như máy bay ném bom B-2, người ta phát hiện những chương trình quốc phòng với chi phí ngày càng tăng nhưng không mang lại hiệu quả nào, như chương trình máy bay tiêm kích A-12 của Hải quân Mỹ chẳng hạn.

Chưa hết, Lầu Năm Góc còn có nhiều chương trình rất "sáng tạo", như chương trình chữa trị chấn thương tâm lý cho các quân nhân Mỹ trở về từ 2 cuộc chiến Iraq và Afghanistan bằng trò chơi video. Chương trình có tên gọi là T2 Virtual PTSD, sử dụng các trò chơi được xây dựng trên mạng mang tên Second Life, trong đó người chơi được chọn lựa một trong nhiều bối cảnh chiến tranh mô phỏng tương tự như ở Afghanistan hay Iraq nhằm tự mình khám phá những nguyên nhân và triệu chứng của chấn thương tâm lý do tham gia chiến đấu ngoài chiến trường. Chương trình kéo dài đã 3 năm nay.

Những cựu quân nhân tham chiến tại Iraq và Afghanistan có thể tham gia mạng Second Life và tải trò chơi miễn phí. Các trò chơi được các chuyên gia nghiên cứu tâm lý tại Trung tâm Quốc gia về chăm sóc y tế từ xa và công nghệ phát triển theo đặt hàng của Lầu Năm Góc. Cuối năm 2010, chương trình đã xây dựng các trò chơi có thể tải về điện thoại di động để người chơi tải về mọi lúc mọi nơi.

Ngoài những chương trình trên, còn nhiều chương trình nhỏ và vừa khác do Lầu Năm Góc làm chủ đầu tư, bị liệt vào danh sách những "chương trình đen", ví như những cái hố đen hút ngân sách quốc phòng. Có thể kể thêm một vài trong số này như chương trình xây dựng máy bay chiến đấu siêu thanh Aurora và sau đó là Blackswift do Cơ quan quản lý các dự án nghiên cứu quốc phòng tiên tiến (DARPA) thực hiện. Một báo cáo kiểm toán của GAO cho biết, chỉ trong năm 2009, chi tiêu cho các "chương trình đen" này đã ngốn đến 34 tỉ USD ngân sách quốc phòng Mỹ.

Biết trước những khoản chi tiêu cho các chương trình kém hiệu quả này sẽ được thông qua, Nhà Trắng đã tìm cách ngăn cản nhằm loại bỏ bớt những chương trình không đáng có để giảm chi tiêu ngân sách. Không chỉ các nghị sĩ đảng Dân chủ muốn cắt giảm chi tiêu và chống chiến tranh tìm cách ngăn cản chúng, mà cả những nghị sĩ theo phong trào đảng Trà quan tâm đến ngân sách quốc gia cũng cùng nhau hợp sức để ngăn chặn.

"Chúng ta đang trong thời kỳ thắt lưng buộc bụng. Chúng ta đang buộc phải cắt giảm ngân sách cho các chương trình không quan trọng và không bổ ích" - ý kiến của Hạ nghị sĩ Barney Frank, thuộc đảng Dân chủ bang Massachusette.

Mặc dù các nghị sĩ chủ trương cắt giảm chi tiêu ngân sách tìm mọi cách có thể, giới thiệu những tu chính bổ sung nhằm hạn chế những khoản chi tiêu lãng phí, nhưng rốt cuộc các biện pháp cắt giảm không được Hạ viện thông qua, do đó các khoản chi tiêu cho các chương trình lãng phí đó vẫn được thông qua