Theo Bộ Y tế, dự thảo đang được Bộ Tư pháp thẩm định, mục tiêu là giúp hai cơ sở sớm đi vào hoạt động ổn định trong giai đoạn 2026-2028, giảm tải cho các bệnh viện tuyến trung ương và đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh chất lượng cao của khu vực đồng bằng Bắc Bộ.
Theo đề án của Bộ Y tế, khó khăn lớn nhất của hai cơ sở không còn nằm ở hạ tầng xây dựng mà là bài toán vận hành nhân lực, cơ chế tài chính, chuyên môn kỹ thuật và chi phí duy trì hoạt động trong những năm đầu.
Bộ Y tế cho rằng, hai cơ sở cần được áp dụng cơ chế đặc thù về chuyên môn và tài chính để có thể vận hành tương đương cơ sở chính tại Hà Nội.
Trong đó, Bộ Y tế đề xuất nhiều chính sách như hai cơ sở tại Ninh Bình được xếp hạng chuyên môn kỹ thuật tương đương cơ sở chính tại Hà Nội để thuận lợi trong tổ chức hoạt động và thanh toán BHYT.
Bộ Y tế đề xuất hai bệnh viện được lựa chọn ký hợp đồng khám, chữa bệnh với cơ quan bảo hiểm xã hội tại Hà Nội hoặc Ninh Bình.
Giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đã được phê duyệt cho bệnh viện cơ sở Hà Nội được áp dụng chung cho bệnh viện cơ sở Hà Nội và bệnh viện cơ sở Ninh Bình.
Hai cơ sở được dùng chung kết quả đấu thầu thuốc, thiết bị y tế; được điều chuyển thuốc, thiết bị y tế, hóa chất, hàng hóa, dịch vụ giữa hai cơ sở để phục vụ hiệu quả hoạt động chuyên môn của bệnh viện.
Đồng thời được chuyển người bệnh trực tiếp giữa hai cơ sở; không phải ký hợp đồng giữa hai cơ sở khi thực hiện việc chuyển người bệnh hoặc chuyển mẫu bệnh phẩm của người bệnh để thực hiện dịch vụ cận lâm sàng, chuyển giao kỹ thuật; cho phép điều động, luân chuyển nhân lực giữa cơ sở Hà Nội và cơ sở tại Ninh Bình.
Theo Bộ Y tế, đây là điều kiện cần để duy trì chất lượng chuyên môn ngay từ giai đoạn đầu hoạt động.
Để thu hút nhân sự về làm việc tại Ninh Bình, Bộ Y tế đề xuất nhiều chính sách hỗ trợ tài chính. Cụ thể, viên chức và người lao động luân phiên từ Hà Nội xuống Ninh Bình sẽ được hỗ trợ tối đa 2,5 triệu đồng/tháng tiền thuê nhà lưu trú.
Chi phí vận chuyển, đi lại giữa hai cơ sở được hỗ trợ tối đa 3,6 triệu đồng/ngày cho xe 45 chỗ.
Ngoài ra, nhân lực làm việc tại cơ sở 2 còn được hỗ trợ thu hút với mức dao động khoảng 11,6-15,6 triệu đồng/người/tháng, tương đương mức thu nhập tăng thêm của cơ sở chính tại Hà Nội.
Như vậy tổng số đề xuất ngân sách nhà nước hỗ trợ cho các nội dung này khoảng 992,7 tỷ đồng trong 3 năm.
Cùng đó, hỗ trợ kinh phí để thực hiện công tác đào tạo theo yêu cầu chuyên môn phù hợp với từng nhóm đối tượng và vị trí việc làm nhằm bảo đảm nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu chuyên môn tại bệnh viện cơ sở 2 với nguồn ngân sách nhà nước dự kiến khoảng 161 tỷ đồng.
Theo kế hoạch, điều dưỡng, kỹ thuật viên và hộ sinh phải được đào tạo ít nhất 6 tháng; khối hành chính, hỗ trợ được đào tạo tối thiểu 3 tháng trước khi bố trí công việc.
Ngoài tuyển mới, hai bệnh viện còn dự kiến ký hợp đồng với các chuyên gia đã nghỉ hưu nhưng còn đủ sức khỏe và chuyên môn để bổ sung nguồn nhân lực chất lượng cao cho giai đoạn đầu.
Theo Bộ Y tế, cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai được định hướng trở thành bệnh viện đa khoa hạng đặc biệt đạt chuẩn quốc tế, triển khai các kỹ thuật y học công nghệ cao, phục vụ cả người dân trong nước, người nước ngoài, khách du lịch và các trường hợp cần điều trị chuyên sâu.
Mục tiêu dài hạn là giảm tình trạng người dân phải ra nước ngoài chữa bệnh, đồng thời giảm tải cho các bệnh viện tuyến trung ương tại Hà Nội.
Điều chỉnh hợp đồng, sớm thi công đưa 2 bệnh viện nghìn tỷ vào hoạt động 
Đề xuất hỗ trợ gần 16 triệu đồng/tháng cho bác sĩ tại Bệnh viện Việt Đức và Bạch Mai cơ sở 2 
