Đề xuất cơ quan, tổ chức, hộ gia đình phải chịu một phần kinh phí chữa cháy

Huấn luyện kỹ năng thoát nạn thành phản xạ tự nhiên của mỗi người dân

Thảo luận ở hội trường về dự án Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH) sáng 1/11, đại biểu Quốc hội (ĐBQH) đều nhất trí với sự cần thiết ban hành dự án luật, các quy định của dự thảo luật cũng như báo cáo giải trình, tiếp thu của Uỷ ban Quốc phòng và An ninh. Góp ý thêm để hoàn thiện dự thảo luật, ĐBQH Vũ Hồng Luyến (Hưng Yên) cho rằng, chung cư cao tầng là khu vực tập trung đông dân cư sinh sống, nguy cơ cháy, nổ cao. Nhiều chung cư cao tầng xây dựng từ lâu, trong quá trình sử dụng gây hư hỏng hoặc sửa chữa hệ thống kỹ thuật, dẫn đến công tác ngăn cháy, chống cháy, CNCH không còn đảm bảo.

Từ đó, bà đề nghị cần có các quy định hệ thống đường giao thông dẫn vào các tòa nhà chung cư cao tầng phải đảm bảo tối thiểu cho xe PCCC, CNCH chuyên dụng có thể tiếp cận được khi cháy, nổ xảy ra nhằm giảm thiểu thiệt hại thấp nhất về người và tài sản của nhân dân.

Cũng theo đại biểu, kỹ năng thoát nạn là một kỹ năng cơ bản đặc biệt quan trọng đối với người dân trong bất kỳ một vụ cháy nào xảy ra. Để có thể bảo vệ bản thân, người xung quanh và giúp bớt thương vong cũng như làm tốt công tác phối hợp với lực lượng CNCH khi có cháy, nổ xảy ra, đề nghị Cơ quan soạn thảo nghiên cứu, bổ sung quy định chi tiết và cụ thể hơn nữa về kỹ năng thoát nạn.

"Theo đó, bổ sung trách nhiệm của các đối tượng được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC, CNCH quy định tại Khoản 1, Điều 45 dự thảo luật trong huấn luyện, bồi dưỡng, rèn luyện thường xuyên cho cấp cơ sở, xóm, thôn, tổ dân phố, hộ gia đình. Việc làm này nhằm để kỹ năng thoát nạn không chỉ dừng lại ở việc trang bị về lý thuyết và kiến thức mà phải trở thành một phản xạ tự nhiên của mỗi người dân khi có bất kỳ một vụ cháy, nổ dù lớn hay bé xảy ra", ĐBQH tỉnh Hưng Yên nêu.

Cũng liên quan đến thực trạng các vụ cháy thường xảy ra ở các nhà trong ngõ nhỏ và các chung cư cao tầng, với trang thiết bị chữa cháy hiện nay thì rất khó tiếp cận để chữa cháy, ĐBQH Nguyễn Lâm Thành (Thái Nguyên) đề nghị cần nghiên cứu kỹ hơn về nguồn nước chữa cháy.

"Thực tế hiện nay, chúng ta đang chỉ tiếp cận một nguồn nước riêng biệt và từ các ao, sông, hồ để chữa cháy mà chưa tiếp cận được nguồn nước của các gia đình từ trên xuống để xử lý cho vấn đề chữa cháy linh hoạt và kịp thời", ông lý giải.

Về phòng cháy đối với nhà ở tại Điều 19, đại biểu cho rằng, các nhà ở chung cư hiện nay nên bố trí một ụ nước hoặc hệ thống vòi nước, dây dẫn, vòi xịt… để xử lý khi xảy ra sự cố cháy. Đồng thời, cần khai thác các nguồn nước từ các hộ gia đình đã có, bố trí thêm các vòi nước dự phòng, vòi xịt để xử lý cho kịp thời.

Điện cho sinh hoạt, sản xuất phải có thiết bị bảo đảm tự ngắt nguồn

Cơ bản thống nhất với Điều 7 dự thảo luật quy định về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong hoạt động PCCC, CNCH, tuy nhiên ĐBQH Đỗ Ngọc Thịnh (Khánh Hoà) cho rằng, điều luật này chưa nêu rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, hộ gia đình. Cần bổ sung quy định người đứng đầu cơ quan, tổ chức, hộ gia đình phải chịu trách nhiệm chính trong việc phòng cháy, trong trường hợp để xảy ra cháy tại cơ quan, tổ chức, gia đình mình.

Về phòng cháy trong lắp đặt, sử dụng điện, Điều 23 dự thảo luật chưa nêu rõ hệ thống thiết bị an toàn trong việc sử dụng điện cho sinh hoạt cũng như sản xuất, kinh doanh, mới chỉ nêu chung chung các điều kiện an toàn phòng cháy. "Cần nêu rõ hơn trong mỗi thiết bị sử dụng điện phải có hệ thống cầu chì, để khi xảy ra cháy, cầu chì sẽ tự ngắt nguồn điện, không gây cháy các phương tiện, thiết bị khác", đại biểu hiến kế, đề nghị bổ sung Điều 23 một khoản với nội dung: Khi lắp đặt, sử dụng điện cho sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh, phải có thiết bị bảo đảm tự ngắt nguồn điện.

Đối với Điều 49 và Điều 50 của dự thảo luật đề cập đến nguồn tài chính bảo đảm cho việc PCCC, CNCH chủ yếu từ ngân sách Nhà nước, hay nói cách khác, công tác PCCC khi xảy ra cháy là miễn phí, ĐBQH Đỗ Ngọc Thịnh đề nghị cần nêu cao hơn nữa trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, chủ hộ gia đình, cá nhân.

"Theo đó, các chủ thể này trong các quan hệ PCCC nên phải chịu một phần kinh phí cho công tác chữa cháy. Sau khi hoàn thành công tác chữa cháy, cơ quan, tổ chức, chủ hộ gia đình, cá nhân cần chịu một phần kinh phí theo một tỷ lệ nhất định", ông nêu quan điểm và đề xuất Chính phủ quy định mức phí cụ thể trong từng trường hợp.

Về ngân sách Nhà nước bảo đảm cho hoạt động PCCC&CNCH (Điều 50), ĐBQH Nguyễn Minh Tâm (Quảng Bình) cho biết, theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 38 của Luật Ngân sách Nhà nước, lĩnh vực "quốc phòng, ANTT, an toàn xã hội" là một trong những nhiệm vụ chi thường xuyên của ngân sách địa phương. Công tác PCCC,CNCH cũng là một trong các nội dung thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh. Do đó, đại biểu cho rằng, không cần thiết quy định "trong nhiệm vụ chi ngân sách quốc phòng và an ninh hằng năm của UBND các cấp phải có nội dung bảo đảm cho công tác PCCC, CNCH" tại khoản 1 Điều 50 của dự thảo luật...