Từ năm 2017, phát hành trái phiếu quốc tế để bù đắp bội chi

Đánh giá về tình hình kinh tế, xã hội 9 tháng đầu năm 2015 tại phiên họp Ủy ban Thường vụ (UBTV) Quốc hội sáng 12/10, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đào Quang Thu cho biết, dấu ấn rõ nét là kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định, nền kinh tế tiếp tục phục hồi, lạm phát được kiếm soát ở mức thấp, tỷ giá ngoại tệ tương đối ổn định.

Đáng lưu ý, tốc độ tăng trưởng GDP đạt mức cao nhất trong 5 năm trở lại đây, sản xuất công nghiệp tăng khá. Chính phủ dự kiến từ nay đến cuối năm, trong số 14 chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đề ra cho kế hoạch năm 2015 tại Nghị quyết Quốc hội, có 13 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch.

Trong đó, tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) khoảng 6,5% (kế hoạch là 6,2%); chỉ số tăng giá tiêu dùng (CPI) khoảng 1,5-2,5% (kế hoạch là kiềm chế ở mức khoảng 5%). Chỉ có 1 chỉ tiêu không đạt kế hoạch là tỷ lệ che phủ rừng, chủ yếu do việc kiểm kê đánh giá lại điều kiện thực tế về quỹ đất còn lại có thể trồng rừng và diện tích rừng, một phần đất rừng bị chuyển đổi sang các mục đích khác…

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu đồng tình những chỉ số đưa ra song ông nói, việc phục hồi tăng trưởng còn thiếu yếu tố bền vững. Chẳng hạn, khai thác dầu vượt kế hoạch đề ra trong điều kiện giá dầu ở mức quá thấp, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản 9 tháng đầu năm chỉ tăng trưởng ở mức 2,08% so với mức tăng 3% của cùng kỳ năm 2014. Nông nghiệp là ngành đóng góp xuất khấu lớn và xuất siêu khoảng 10 tỷ USD/năm nhưng giảm cả về sản lượng và giá trị xuất khẩu.

Đặc biệt, năm 2015, tình trạng nhập siêu đã trở lại sau 3 năm xuất siêu. Khu vực kinh tế trong nước luôn ở tình trạng nhập siêu (giai đoạn 2011-2014 nhập siêu 56,3 tỷ USD, 9 tháng đầu năm 2015 nhập siêu 15,8 tỷ USD), trong khi đó khu vực có vốn đầu tư nước ngoài xuất siêu. Đáng lo ngại, tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài trong việc nâng cao trình độ công nghệ cho nền kinh tế Việt Nam chưa rõ nét, chưa có sức lan tỏa thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ và phát triển khu vực kinh tế tư nhân. Số lượng doanh nghiệp ngừng hoạt động, giải thể lớn trong những năm qua là đáng báo động và sẽ tác động tiêu cực trong trung hạn, dài hạn.

Con số cụ thể: năm 2013 có khoảng 60.000 doanh nghiệp, năm 2014 khoảng 67.800 và 9 tháng năm 2015 đã có 54.566 doanh nghiệp rơi vào tình trạng này. Chỉ trong 9 tháng năm 2015, số doanh nghiệp khó khăn tương đương cả năm 2011 và 2012.

Về việc giải quyết nợ xấu, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, Chính phủ đề nghị thực hiện đồng bộ các giải pháp để kéo dài kỳ hạn danh mục nợ trái phiếu Chính phủ (TPCP), đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để phát triển thị trường TPCP theo hướng bền vững, trong đó một giải pháp quan trọng là đa dạng hóa kỳ hạn phát hành TPCP tại thị trường trong nước.

Để bảo đảm an toàn nợ công, Chính phủ trình Quốc hội cho phép trong giai đoạn 2015-2016, Chính phủ được phép phát hành trái phiếu quốc tế (TPQT) để tái cơ cấu nợ trong nước. Từ năm 2017, sẽ phát hành TPQT để bù đắp bội chi theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước sửa đổi, tiếp tục tái cơ cấu danh mục nợ Chính phủ theo quy định tại Luật Quản lý nợ công và bù đắp thiếu hụt nguồn vốn nước ngoài. Về vấn đề này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, Quốc hội yêu cầu phát hành trái phiếu dài hạn để giảm áp lực trả nợ, song việc thực hiện rất khó khăn, chỉ đạt được 60% kế hoạch.

Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, nguyên nhân của việc phát hành trái phiếu không đạt là do chúng ta chưa có nền kinh tế thị trường đảm bảo. Các thị trường tài chính, tiền tệ, lao động, khoa học công nghệ chưa phát triển như mong muốn. Việc phát hành trái phiếu dưới 5 năm thì không thể gọi là đầu tư mà làm như vậy sẽ tăng thêm chi phí vốn.

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, sau khi đẩy lùi nguy cơ đổ vỡ hệ thống, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã thực hiện các biện pháp quyết liệt để tái cơ cấu các ngân hàng thương mại theo hai hướng là xử lý nợ xấu và xử lý sở hữu chéo. Đối với các ngân hàng có quan hệ sở hữu chéo lớn thì buộc phải sáp nhập vào nhau. Các ngân hàng quản trị yếu kém đã được sáp nhập vào các ngân hàng khác mạnh hơn, một số ngân hàng yếu kém khác buộc NHNN phải tiến hành giành quyền kiểm soát thông qua mua lại với giá trị 0 đồng. Trong 8 tháng qua đã có 3 ngân hàng bị mua lại với giá 0 đồng, đó là: Ngân hàng Dầu khí toàn cầu, Ngân hàng Xây dựng và Ngân hàng Đại Dương. 3 ngân hàng khác đã bị sáp nhập. Từ nay đến cuối năm 2015, các ngân hàng yếu kém sẽ tiếp tục được xử lý dứt điểm thông qua các giải pháp nêu trên.

Nguyễn Thành

Các tin khác

Dẫn độ đối tượng phạm tội từ Australia về Việt Nam

Thiết lập hành lang pháp lý bảo vệ trẻ em và nhóm yếu thế trên không gian mạng

Có hiệu lực từ ngày 1/7 tới đây, Luật An ninh mạng tiếp tục khẳng định quan điểm nhất quán của Nhà nước về lấy con người làm trung tâm trong tiến trình chuyển đổi số. Theo đó, luật đã ưu tiên bảo vệ trẻ em và mở rộng bảo vệ đối với nhóm dễ bị tổn thương như người cao tuổi, người có khó khăn trong nhận thức và làm chủ hành vi.

Lan toả phong trào hiến mô, tạng vì sự sống cộng đồng

Lan toả phong trào hiến mô, tạng vì sự sống cộng đồng

Bí thư Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, hiến mô, tạng không chỉ là một hành động y học, đó là hành động nhân đạo cao cả nhất thể hiện triết lý sống cao đẹp "Cho đi là còn mãi". Khi một sự sống khép lại, nhiều sự sống khác được mở ra, mỗi một bộ phận cơ thể được hiến tặng là một hy vọng được thắp lên, một cuộc đời mới được hồi sinh, một gia đình tìm được niềm hạnh phúc vô bờ.

Quy hoạch Trung tâm hành chính - chính trị mới tỉnh Lâm Đồng

Quy hoạch Trung tâm hành chính - chính trị mới tỉnh Lâm Đồng

UBND tỉnh Lâm Đồng đã có Quyết định số 2216/UBND ngày 19/5 về việc phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung xã Đức Trọng với định hướng xây dựng khu vực này trở thành đô thị hạt nhân phía Nam của tỉnh, đồng thời hình thành Trung tâm hành chính - chính trị mới của tỉnh Lâm Đồng kết hợp phát triển đô thị hành chính hiện đại.

Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú đã dự lễ trao Huy hiệu 80 năm tuổi Đảng.

Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú trao Huy hiệu 80 năm tuổi Đảng cho đảng viên tại Đà Nẵng

Nhân kỷ niệm 135 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890 – 19/5/2026), ngày 19/5, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú đã dự lễ trao Huy hiệu 80 năm tuổi Đảng cho các đảng viên lão thành thuộc Đảng bộ TP Đà Nẵng, ghi nhận những cống hiến to lớn, bền bỉ đối với sự nghiệp cách mạng và công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc.

Lãnh đạo TP Hồ Chí Minh dâng hoa Chủ tịch Hồ Chí Minh

Lãnh đạo TP Hồ Chí Minh dâng hoa Chủ tịch Hồ Chí Minh

Kỷ niệm 136 Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890-19/5/2026) và 115 năm Ngày Bác Hồ ra đi tìm đường cứu nước (5/6/1911-5/6/2026), sáng 19/5, đoàn đại biểu lãnh đạo Thành ủy - HĐND - UBND - Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hồ Chí Minh do đồng chí Trần Lưu Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hồ Chí Minh - làm Trưởng đoàn, đã đến Công viên Tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh trên phố đi bộ Nguyễn Huệ (phường Sài Gòn) dâng hoa Chủ tịch Hồ Chí Minh.

Đại học đổi mới – sáng tạo, thông điệp chiến lược từ bài phát biểu của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm

Đại học đổi mới – sáng tạo, thông điệp chiến lược từ bài phát biểu của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm

Trong bài phát biểu tại Lễ kỷ niệm 120 năm Ngày truyền thống Đại học Quốc gia Hà Nội, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã gửi gắm một thông điệp mang ý nghĩa chiến lược: Xây dựng mô hình "Đại học đổi mới – sáng tạo", nơi đại học không chỉ làm nhiệm vụ đào tạo mà phải trở thành trung tâm sáng tạo tri thức, công nghệ và động lực phát triển quốc gia.

Vận dụng và phát triển sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh trong bối cảnh mới của đất nước

Vận dụng và phát triển sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh trong bối cảnh mới của đất nước

Tư tưởng Hồ Chí Minh là tài sản tinh thần vô giá của Đảng và dân tộc ta; là nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam hành động; là nguồn sức mạnh tinh thần to lớn để Việt Nam kiên định con đường độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, đồng thời không ngừng đổi mới, sáng tạo, hội nhập và phát triển. Trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh càng tỏa sáng ở chiều sâu lý luận và sức mạnh thực tiễn.