Chỉ thị nêu rõ ở một số Bộ, ngành, địa phương, công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện chính sách đối với NCC chưa được quan tâm đúng mức; còn chưa xử lý kịp thời một số tồn đọng, chưa kiến nghị kịp thời việc sửa đổi, bổ sung các chính sách để giải quyết khó khăn của một bộ phận gia đình NCC, nhất là vùng sâu vùng xa, vùng căn cứ cách mạng; việc tổ chức thực hiện chính sách còn sai sót, tiêu cực, gây ảnh hưởng xấu trong dư luận.
Để khắc phục các thiếu sót trên, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị Bộ LĐ-TB&XH phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQVN xây dựng Chương trình tổng rà soát việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với NCC trong 2 năm 2014-2015 với 7 đối tượng là: Liệt sĩ và gia đình liệt sĩ, Bà mẹ VNAH, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, người có công giúp đỡ cách mạng, cựu TNXP kháng chiến và thực hiện chính sách ưu đãi đối với NCC đã được ban hành.
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tổ chức rà soát đối tượng NCC thuộc phạm vi quản lý để cung cấp số liệu thực hiện Chương trình
