Thành lập TP Hoa Lư trên cơ sở nhập huyện Hoa Lư và TP Ninh Bình

Sáng 10/12, tại phiên họp thứ 40, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023 – 2025.

Nhập huyện Hoa Lư và TP Ninh Bình

Về sắp xếp thành phố Ninh Bình, huyện Hoa Lư và các đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc, nghị quyết nêu rõ: Thành lập thành phố Hoa Lư trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 103,49 km2, quy mô dân số là 83.613 người của huyện Hoa Lư và toàn bộ diện tích tự nhiên là 46,75 km2, quy mô dân số là 154.596 người của thành phố Ninh Bình.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình bày tờ trình về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023 – 2025 tại Phiên họp 40 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Sau khi thành lập, thành phố Hoa Lư có diện tích tự nhiên là 150,24 km2 và quy mô dân số là 238.209 người. Thành phố Hoa Lư giáp các huyện Yên Khánh, Gia Viễn, Nho Quan, Yên Mô, thành phố Tam Điệp và tỉnh Nam Định.

Tại thành phố Hoa Lư sẽ thành lập phường Ninh Giang trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên là 6,47 km2 và quy mô dân số là 8.045 người của xã Ninh Giang. Thành lập phường Ninh Phúc trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên là 6,30 km2 và quy mô dân số là 11.153 người của xã Ninh Phúc.  Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 1,04 km2, quy mô dân số là 14.150 người của phường Phúc Thành và toàn bộ diện tích tự nhiên là 1,57 km2, quy mô dân số là 12.865 người của phường Thanh Bình vào phường Vân Giang. Thành lập phường Ninh Mỹ trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 2,19 km2, quy mô dân số là 4.817 người của thị trấn Thiên Tôn và toàn bộ diện tích tự nhiên là 4,06 km2, quy mô dân số là 7.327 người của xã Ninh Mỹ. Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 9,75 km2 và quy mô dân số là 4.826 người của xã Ninh Xuân vào xã Ninh Nhất. Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 4,23 km2 và quy mô dân số là 4.950 người của xã Ninh Thắng vào xã Ninh Hải.

Sau khi sắp xếp, thành phố Hoa Lư có 20 đơn vị hành chính, gồm 12 phường: Bích Đào, Đông Thành, Nam Bình, Nam Thành, Ninh Giang, Ninh Khánh, Ninh Mỹ, Ninh Phong, Ninh Phúc, Ninh Sơn, Tân Thành, Vân Giang và 8 xã: Ninh An, Ninh Hải, Ninh Hòa, Ninh Khang, Ninh Nhất, Ninh Tiến, Ninh Vân, Trường Yên.

Sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc huyện Nho Quan như sau: Thành lập xã Phúc Sơn trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 10,01 km2, quy mô dân số là 5.426 người của xã Sơn Hà và toàn bộ diện tích tự nhiên là 17,88 km2, quy mô dân số là 5.850 người của xã Sơn Lai.

Thành lập xã Thanh Sơn trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 5,56 km2, quy mô dân số là 3.585 người của xã Sơn Thành và toàn bộ diện tích tự nhiên là 6,46 km2, quy mô dân số là 3.818 người của xã Thanh Lạc. Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 4,41 km2, quy mô dân số là 3.643 người của xã Lạng Phong; toàn bộ diện tích tự nhiên là 7,65 km2, quy mô dân số là 5.469 người của xã Văn Phong vào thị trấn Nho Quan.

Sau khi sắp xếp, huyện Nho Quan có 23 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 22 xã và 1 thị trấn.

Tại huyện Gia Viễn sẽ thành lập xã Tiến Thắng trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 4,74 km2, quy mô dân số là 4.001 người của xã Gia Thắng và toàn bộ diện tích tự nhiên là 4,43 km2, quy mô dân số là 5.547 người của xã Gia Tiến.

Thành lập thị trấn Thịnh Vượng trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 3,62 km2, quy mô dân số là 3.421 người của xã Gia Vượng; toàn bộ diện tích tự nhiên là 5,37 km2, quy mô dân số là 8.896 người của xã Gia Thịnh và toàn bộ diện tích tự nhiên là 3,43 km2, quy mô dân số 6.885 người của thị trấn Me. Sau khi sắp xếp, huyện Gia Viễn có 18 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 17 xã và 1 thị trấn.

Với huyện Yên Khánh, sẽ nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 6,37 km2, quy mô dân số là 3.930 người của xã Khánh Tiên vào xã Khánh Thiện. Sau khi sắp xếp, huyện Yên Khánh có 18 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 17 xã và 1 thị trấn.

Tại huyện Yên Mô sẽ nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 4,19 km2, quy mô dân số là 4.899 người của xã Khánh Thịnh; toàn bộ diện tích tự nhiên là 3,41 km2, quy mô dân số là 4.289 người của xã Yên Hưng vào thị trấn Yên Thịnh. Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 4,33 km2, quy mô dân số là 4.719 người của xã Mai Sơn vào xã Khánh Thượng. Sau khi sắp xếp, huyện Yên Mô có 14 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 13 xã và 1 thị trấn.

Còn tại huyện Kim Sơn, sẽ nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 5,75 km2, quy mô dân số là 3.944 người của xã Kim Hải; toàn bộ diện tích tự nhiên đất bãi bồi ven biển là 2,79 km2 của khu vực đơn vị 1080 thuộc Quân đoàn I cũ (nay là Quân đoàn 12) vào thị trấn Bình Minh.

Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 6,47 km2, quy mô dân số là 8.826 người của xã Lưu Phương vào thị trấn Phát Diệm. Sau khi nhập, thị trấn Phát Diệm có diện tích tự nhiên là 7,52 km2 và quy mô dân số là 19.423 người.

Sau khi sắp xếp, huyện Kim Sơn có 23 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 21 xã và 2 thị trấn.

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2025 và khi đó tỉnh Ninh Bình có 7 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 5 huyện và 2 thành phố; 125 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 101 xã, 18 phường và 6 thị trấn.

12/34 ĐVHC cấp xã của Ninh Bình không thực hiện sắp xếp do có yếu tố đặc thù 

Đại diện cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban Pháp luật nhận thấy thành phố Hoa Lư hình thành sau sắp xếp đã đáp ứng các tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, quy mô dân số, cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định.

Người đứng đầu Ủy ban Pháp luật cũng cho biết, theo tờ trình của Chính phủ, tỉnh Ninh Bình có 12/34 ĐVHC cấp xã thuộc diện bắt buộc sắp xếp nhưng đề nghị không thực hiện sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2025 do có yếu tố đặc thù. 

Căn cứ nội dung giải trình của Chính phủ, đối chiếu với quy định tại khoản 1, điều 3 của Nghị quyết số 35, Ủy ban Pháp luật nhận thấy đề xuất của Chính phủ về việc không thực hiện sắp xếp đối với các đơn vị hành chính nêu trên là có cơ sở, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương trong thời điểm hiện nay. 

“Đề nghị Chính phủ, chính quyền tỉnh Ninh Bình tiếp tục nghiên cứu, xây dựng phương án và lộ trình để bảo đảm thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính này trong những năm tiếp theo đúng quy định” - Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng nêu rõ.

Hiện nay, đã có 50/51 tỉnh, thành phố tiến hành sắp xếp theo kế hoạch, tỉnh Ninh Bình là đơn vị cuối cùng.