Tuần làm việc thứ hai, Quốc hội sẽ nghe và thảo luận các báo cáo của cơ quan tư pháp và cho ý kiến một số dự án luật. Ngay trong phiên làm việc sáng thứ hai đầu tuần, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Công an Trần Đại Quang thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm, kết quả thực hiện Nghị quyết số 37/2012/QH13 của Quốc hội (Nghị quyết tại kỳ họp thứ 4 của Quốc hội về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm, công tác của Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và công tác thi hành án).
Tiếp đó, Quốc hội nghe báo cáo của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Trương Hòa Bình về công tác kiểm sát và tòa án, nghe Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường trình bày Báo cáo về công tác thi hành án. Các báo cáo nói trên sẽ được Quốc hội thảo luận tại tổ trong phiên họp chiều thứ Ba, ngày 29/10.
Nghị quyết số 37/2012/QH13 của Quốc hội giao nhiệm vụ: Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương thực hiện đồng bộ các giải pháp, chủ động khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong hoạch định và thực thi chính sách, pháp luật để kiềm chế sự gia tăng của vi phạm pháp luật và tội phạm... Quản lý chặt chẽ mạng internet để ngăn chặn kịp thời những thông tin xấu, văn hóa phẩm độc hại; kết hợp tuyên truyền, vận động, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật với việc xử lý nghiêm vi phạm pháp luật, tội phạm, tham nhũng, tạo sự chuyển biến rõ rệt trong năm 2013, tạo đà ngăn chặn, từng bước đẩy lùi vi phạm pháp luật, tội phạm, tham nhũng trong những năm tiếp theo.
Nghị quyết cũng quy định các cơ quan điều tra phải xác minh đầy đủ, xử lý theo quy định của pháp luật các tố giác, tin báo về tội phạm; phát hiện, điều tra có hiệu quả các loại tội phạm, hạn chế tình trạng bỏ lọt tội phạm. Nâng tỷ lệ xử lý tố giác, tin báo về tội phạm đạt trên 90%; điều tra, khám phá các loại tội phạm đạt trên 70%, các tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng đạt trên 90% trên tổng số án khởi tố. Viện Kiểm sát nhân dân tối cao chỉ đạo các viện kiểm sát áp dụng đồng bộ các giải pháp, bảo đảm thực hành quyền công tố, làm tốt hơn công tác kiểm sát xử lý tố giác, tin báo về tội phạm, kiểm sát 100% số vụ án hình sự ngay từ khi khởi tố, kiểm sát chặt chẽ các hoạt động điều tra, kịp thời đề ra yêu cầu điều tra để chống bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội.
Tòa án nhân dân tối cao chỉ đạo các tòa án tiếp tục đẩy mạnh việc tranh tụng tại phiên tòa; bảo đảm việc giải quyết, xét xử và ra bản án, quyết định đúng pháp luật, nhất là đối với các vụ án dân sự, hành chính. Nâng tỷ lệ hòa giải thành các vụ việc dân sự và tăng số vụ án hình sự xét xử lưu động; không để xảy ra trường hợp kết án oan người không phạm tội, giảm ít nhất 1% tỷ lệ các bản án, quyết định bị hủy, sửa do nguyên nhân chủ quan so với năm 2012...
Sau một năm thực hiện Nghị quyết, các cơ quan tư pháp đã thực hiện đến đâu, còn những tồn tại, hạn chế gì cần khắc phục. Những vấn đề này được nêu trong các báo cáo và sẽ được Quốc hội cho ý kiến.
Một dự luật quan trọng do Bộ Công an chủ trì soạn thảo sẽ trình Quốc hội tại phiên họp chiều thứ hai. Bộ trưởng Bộ Công an Trần Đại Quang thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về dự án Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam. Cơ quan thẩm tra là Ủy ban Quốc phòng và An ninh trình báo cáo thẩm tra trước Quốc hội.
Giữa tuần này, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Công Thương Vũ Huy Hoàng, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo quy hoạch tổng thể về thủy điện. Đây là vấn đề nổi cộm, dư luận hết sức quan tâm khi tình trạng các địa phương “đua nhau làm thủy điện” đã phá vỡ quy hoạch, gây mất cân bằng hệ sinh thái rừng và trực tiếp gây thảm họa lũ lụt nghiêm trọng tại các tỉnh miền Trung vừa qua.
Về vấn đề này, cuối tuần rồi, để chuẩn bị cho báo cáo thẩm tra trình kỳ họp, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội đã tổ chức phiên họp toàn thể lần thứ 7 thẩm tra báo cáo. Qua rà soát quy hoạch, Chính phủ đã đồng ý loại khỏi quy hoạch 6 dự án thủy điện bậc thang và 418 dự án thủy điện nhỏ do hiệu quả thấp và có nhiều tác động tiêu cực đối với môi trường, xã hội; không xem xét quy hoạch 172 vị trí tiềm năng thủy điện; tạm dừng có thời hạn 136 dự án; tiếp tục rà soát, đánh giá 158 dự án.
Theo báo cáo thẩm tra sơ bộ của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, chất lượng quy hoạch thủy điện, đặc biệt là thủy điện nhỏ rất hạn chế, không ít dự án bị loại bỏ, thiếu khả thi, phải điều chỉnh sơ đồ khai thác và quy mô trong quá trình đầu tư, số lượng dự án thủy điện nhỏ khá lớn nhưng đóng góp không nhiều về công suất phát điện. Các đại biểu cũng đề nghị, báo cáo cần nêu rõ thêm các sự cố đã xảy ra trong tổng số nhà máy thủy điện đang vận hành, kết luận nguyên nhân là do quy hoạch, thiết kế hay không nghiêm túc trong quá trình vận hành, mức độ gây thiệt hại... Tại một số dự án, công trình thủy điện, chất lượng khâu khảo sát, thiết kế, thi công, giám sát có nhiều hạn chế, gây không ít hệ lụy tiêu cực. Trong khi đó, trách nhiệm, xử lý sai phạm của chủ đầu tư, các chủ thể khác có liên quan khi công trình có chất lượng kém hoặc để xảy ra sự cố chưa được quy định cụ thể; cũng cần đánh giá rõ tác động của các dự án thủy điện đối với môi trường cũng như cuộc sống của người dân vùng dự án...
Cũng tuần này, Chính phủ có tờ trình về sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 38/2004/QH11 của Quốc hội về chủ trương đầu tư dự án Đường Hồ Chí Minh. Cuối tuần, Quốc hội thảo luận tại hội trường về tình hình kinh tế, xã hội, ngân sách Nhà nước
