Quan tâm nhà ở công vụ lực lượng vũ trang

Về dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), phải tác động vào cuộc sống, thực sự phát huy xử lý vấn đề tồn đọng trong bất động sản.  Kinh doanh bất động sản chưa phát huy được thế mạnh, còn rất yếu và đang bị thả lỏng, cần công khai pháp lý của tình trạng bất động sản… Đó là những vấn đề chính trong buổi thảo luận tại tổ ngày 27/5.

Phát triển nhà ở xã hội

“Không phải người dân nào cũng có tiền mua nhà ở, mà còn rất nhiều người dân nghèo cần nhà ở. Về chính sách phát triển nhà ở phải thể hiện xuyên suốt, trách nhiệm đầu tiên là người dân. Cần bổ sung thêm trong luật để người nghèo có nhà, phải có cơ chế tín dụng, chính sách ưu đãi nhất, thế chấp tài sản, lãi suất thấp nhất, thời gian vay dài nhất… Phải quan tâm xem xét gói lợi ích để phát triển nhà ở xã hội”, nhiều đại biểu tán thành với ý kiến này. Việc cần thiết sửa đổi Luật Nhà ở để phát triển đa dạng và hài hòa các loại hình nhà ở phù hợp với nhu cầu và khả năng chi trả của từng nhóm đối tượng trong xã hội, bảo đảm công khai, minh bạch trong phát triển và quản lý sử dụng nhà ở... “Các loại hình nhà ở hiện nay, ngoài sự phát triển kinh tế thị trường, có loại nhà ở không phải công cụ, thương mại mà là người ta đầu tư nhà ở cho công nhân bậc cao ở và quản lý rất nghiêm. Nhà ở khu công nghiệp có đầu tư lớn, khi đưa vào luật, đó là một top riêng”, đại biểu Nguyễn Đức Hải (Quảng Nam) nói.

Ông Hải cũng cho rằng, nhà ở chính sách ở khu công nghiệp không đi vào cuộc sống. Để doanh nghiệp kinh doanh nhưng khi không có lời dứt khoát họ không làm, mà địa phương không có vốn, vì thế phải có nhà ở xã hội. Đối với các dự án sử dụng nhiều lao động ở các khu công nghiệp thì chính sách nhà ở xã hội ở các khu chế xuất, khu công nghiệp phải nghiên cứu. Nếu doanh ngiệp không quan tâm đến nhà ở thì người lao động rất khó khăn. Cứ loanh quanh thuê nhà sẽ gây bất ổn, ảnh hưởng đến an ninh trật tự.

“Cần nghiêm cấm sử dụng vốn ưu đãi của Nhà nước để kinh doanh, cũng đề nghị không được kinh doanh chất độc hại, cháy nổ. Cần quy định sử dụng nhà chung cư, bổ sung vào dự thảo Luật Nhà ở, chung cư phải phù hợp với sinh hoạt của người dân”, đại biểu Phạm Trường Dân (Phó Giám đốc Công an tỉnh Quảng Nam) đề nghị. Ông Dân cho rằng, Điều 14 cần bổ sung thêm đối tượng được hưởng chính sách này, như gia đình liệt sĩ, người có công, cán bộ hưu trí…

Thảo luận về chính sách nhà ở công vụ, nhiều ý kiến cho rằng trong bối cảnh kinh tế đất nước còn nhiều khó khăn, vốn ngân sách Nhà nước còn hạn chế thì không nên phát triển nhà ở công vụ một cách tràn lan, gây lãng phí ngân sách Nhà nước. Chỉ những trường hợp thật cần thiết mới sử dụng nhà công cụ. Có ý kiến cho rằng, những trường hợp khác có thể trả vào lương cho cán bộ khi được điều động, luân chuyển công tác để đảm bảo công bằng cho mọi đối tượng. Có đại biểu đề nghị, cần làm rõ thêm nhà công vụ đối với lực lượng vũ trang.

Đối với Công an các tỉnh, cán bộ có thể luân chuyển theo quy định của Bộ Công an. Vì vậy, cần phải có quy định rõ ràng về nhà công vụ. Và cần lưu ý nguyên tắc phân bổ công khai, công bằng. Nếu không đúng đối tượng dễ mất đoàn kết, cần có quy định về giá thuê nhà công vụ. Đối tượng được thuê cũng không phải Nhà nước cho không mà phù hợp với điều kiện hoàn cảnh… Với đối tượng liên quan đến vấn đề an ninh phải bảo vệ họ, cần phải bố trí nơi ở để bảo vệ. Và, cũng cần quy định rõ về quyền và nghĩa vụ của người ở nhà công vụ, nếu làm hư hỏng thì phải đền bù.

Nhiều ý kiến tán thành với nội dung quy định về quyền sở hữu nhà ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam tại Điều 155, 157. Quy định này đã khuyến khích kêu gọi đầu tư nước ngoài vào Việt Nam, thu hút nhân tài, nguồn lực, kinh nghiệm cho đầu tư, phát triển đất nước, góp phần thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế và phù hợp với thông lệ quốc tế. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị Ban soạn thảo cần quy định điều kiện chặt chẽ hơn nhằm bảo đảm lợi ích quốc gia, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và bảo đảm an ninh, quốc phòng, đặc biệt là tại địa bàn, khu vực trọng yếu.

Về nhà chung cư,  Đại biểu Nguyễn Quốc Bình (Hà Nội) cho rằng, thời hạn sử dụng nhà chung cư và các trường hợp phá dỡ để cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư quy định tại Điều 109. Quy định này đã tạo cơ sở pháp lý cho việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ khi hết niên hạn sử dụng. Và, cần quy định rõ hơn về nhà chung cư có thời hạn sử dụng theo cấp công trình xây dựng.

Thị trường bất động sản phát triển lành mạnh

Thảo luận về Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), đa số đại biểu nhất trí với sự cần thiết việc sửa đổi luật nhằm tiếp tục phát triển lành mạnh thị trường bất động sản, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bất động sản, đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Về phạm vi kinh doanh bất động sản của người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài (Điều 7), đại biểu Nguyễn Minh Quang (Hà Nội) đánh giá, tại điểm c, khoản 3 Điều 7 cho phép tất cả các tổ chức, cá nhân nước ngoài được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện các hoạt động kinh doanh bất động sản là chưa phù hợp với Luật Đất đai 2013. “Luật Đất đai không cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Đề nghị xem xét lại quy định này để phù hợp với Luật Đất đai 2013”, đại biểu đề nghị.  

Về điều kiện đối với tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản (Điều 8) tại khoản 1 quy định: “Tổ chức, cá nhân khi kinh doanh bất động sản phải thành lập doanh nghiệp, hoặc hợp tác xã có vốn pháp định do Chính phủ quy định nhưng không thấp hơn 50 tỷ đồng”, một số ý kiến đồng tình với việc nâng cao điều kiện để tổ chức, cá nhân được kinh doanh bất động sản. Quy định này sẽ hạn chế những chủ thể kinh doanh bất động sản có năng lực tài chính yếu, tham gia thị trường có tính chất manh mún. Tuy nhiên, số vốn pháp định 50 tỷ đồng là khá cao, gấp gần 9 lần so với quy định hiện hành (6 tỷ đồng). Có đại biểu phân tích khi áp dụng luật sẽ dẫn đến bất cập, bởi các doanh nghiệp đang kinh doanh bất động sản có số vốn 6 tỷ đồng sẽ phải bổ sung một lượng vốn không nhỏ, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Hơn nữa các loại dự án bất động sản khác nhau về quy mô, tính chất, công năng mục đích đầu tư cũng như tổng mức đầu tư, thì việc ấn định vốn pháp định 50 tỷ đồng đã khống chế quyền tự do chọn mô hình kinh doanh của nhà đầu tư. Đại biểu dẫn chứng, hiện nay chúng ta có tới hơn 90% các doanh nghiệp vừa và nhỏ, sử dụng 51% lao động xã hội. Quy định này sẽ loại phần lớn các doanh nghiệp của Việt Nam có thể tham gia vào thị trường bất động sản.