Trước năm 2004 cả nước chỉ có 160 cơ sở in thuộc sự quản lý của Nhà nước thì đến nay đã có khoảng 1.500 (riêng Hà Nội có 400) cơ sở in công nghiệp. Tuy nhiên, trong số 1.500 cơ sở in công nghiệp thì có đến hơn 2/3 các cơ sở in ấn và hơn 10.000 cơ sở in lưới, in quảng cáo, photocopy không có giấy phép đăng ký hoạt động của cơ quan chuyên ngành. Vì thế, tình trạng sách lậu, sách “đen” còn bị thả nổi.
Trong báo cáo tham luận của các nhà quản lý, giám đốc NXB đã đưa ra một số đề xuất như: tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, ngành về công tác quản lý hoạt động in ở Trung ương và địa phương; tổ chức tập huấn nghiệp vụ, phổ biến kiến thức pháp luật đối với các đối tượng tham gia hoạt động in và photocopy; nâng mức xử phạt nặng hơn đủ sức răn đe đối với các cơ sở in ấn trái phép; phối hợp các đơn vị trực thuộc tăng tần suất thanh tra, kiểm tra các cơ sở in ấn…