Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng dự án luật vẫn chưa có giải pháp giải quyết dứt điểm nạn thông thầu, đội giá sau khi trúng thầu. “Tôi không đồng ý với việc cho điều chỉnh giá nhiều, nhà thầu phải lường trước tất cả độ trượt giá, rủi ro vào giá thầu. Đã trúng thầu rồi là không được điều chỉnh nữa, lời ăn, lỗ chịu, như vậy mới nghiêm túc, hết chuyện chạy chọt, tham nhũng, tiêu cực. Nếu cứ để như hiện nay thì công trình nào cũng bị đội giá” - Chủ tịch Quốc hội lập luận.
Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, thiết kế thế nào thì thi công thế đấy, không phải làm lại thay đổi, nâng giá thầu lên. Luật phải quy định ổn định để đấu thầu hiệu quả, giá trúng thầu là giá cuối cùng, mọi rủi ro phải được tính hết vào giá trúng thầu để sau này không phải thay đổi. Về xử lý gian lận trong đấu thầu, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, nếu việc xử phạt bằng bồi thường, phạt tiền thì nhẹ, không đảm bảo tính răn đe. Cần phải xử lý theo quy định của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Luật Phòng, chống tham nhũng.
Giải trình về quy định chống thông thầu, đội giá trong đấu thầu và phòng, chống lãng phí, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Cao Viết Sinh thừa nhận, để có những quy định khắc phục toàn diện các bất cập trong đấu thầu cần phải có thời gian. Về ý kiến chỉ quy định một loại giá đấu thầu, ông Cao Viết Sinh cho biết nhiều nhà đầu tư nước ngoài thích hình thức đấu thầu trọn gói (nhà thầu tuân thủ giá trúng thầu, lãi hưởng, lỗ chịu). Tuy nhiên, điều kiện tiên quyết để thực hiện là kinh tế vĩ mô phải ổn định, lạm phát không cao, tỷ giá, lãi suất không biến động nhiều gây tăng giá nguyên liệu đầu vào trong quá trình thi công để không có chuyện nâng giá thầu.
Thực tế, giá thầu ở Việt Nam cũng tính đến trượt giá, hệ số rủi ro trong tổng mức đầu tư, nhưng nhiều nhà đầu tư muốn mức dự phòng thấp để tổng mức đầu tư không lớn. Do đó, khi ta đưa ra mức dự phòng thấp nhưng thực tế triển khai thì độ rủi ro cao hơn lên thì tổng mức đầu tư tăng lên cao hơn.
Dự án luật lần này đã bỏ quy định hiện hành về hình thức giá hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm đối với tư vấn thiết kế và bổ sung quy định về các hình thức giá hợp đồng đối với gói thầu dịch vụ tư vấn (như hình thức giá hợp đồng trọn gói, theo thời gian) nhằm hạn chế việc lợi dụng nâng dự toán công trình để hưởng lợi. Để có cơ sở cho việc thực hiện và giám sát thực hiện hợp đồng, làm rõ trách nhiệm của các chủ thể tham gia ký hợp đồng, ngăn chặn sự bán thầu, dự luật bổ sung thêm 12 điều...
Mô hình Sở Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy đang được áp dụng thí điểm tại một số địa phương, tới đây sẽ thành lập mới ở một số địa phương khác. Tuy nhiên, nhiều ý kiến UBTV Quốc hội cho rằng cần tính toán lại mô hình này khi thảo luận dự án Luật Phòng cháy, chữa cháy sửa đổi.
Báo cáo tại phiên họp chiều 11/7, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Nguyễn Kim Khoa cho biết, một số ý kiến trong Ủy ban đề nghị giữ nguyên việc tổ chức lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy như hiện nay và tăng cường lực lượng trực tiếp phòng cháy và chữa cháy ở các khu vực trọng điểm. Theo đó, mô hình tổ chức Sở Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thí điểm hiện nay dẫn đến phân tán, cắt khúc trong công tác tham mưu, chỉ đạo xây dựng lực lượng và phong trào quần chúng tham gia phòng cháy và chữa cháy. Cần tổng kết rõ việc thí điểm xây dựng Sở Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy cho phù hợp và thống nhất với quy định tại các văn bản pháp luật có liên quan bởi Luật Công an nhân dân hiện hành không quy định Sở Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy cấp tỉnh.
Sau khi xem xét toàn diện vấn đề, Thường trực Ủy ban thống nhất đề nghị Chính phủ tổng kết thấu đáo mô hình tổ chức Sở Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy hiện nay tại một số địa phương để nghiên cứu, xem xét quy định thống nhất giữa Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật Công an nhân dân
